政协贯彻区委会议精神提前谋划2016年工作思路
发布时间:2016-01-29 00:00 来源:福田政协为贯彻落实十八届五中全会精神以及您多次对政协工作的指示精神,谋划好明年政协工作,近期政协领导班子召开了三次务虚会,听取了各专委会的工作汇报、主席班子成员对明年的工作思路,现将务虚会的情况总结如下。区政协工作的总体思路是:认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和十八届五中全会精神以及省市区委全会精神,在区委坚强领导下,围绕中心服务大局,立足协商民主,认真履行职能,做好协调关系、凝心汇智、服务引领创新发展,为推进一流国际化中心城区建设贡献智慧和力量。2016年政协工作的初步思路:
一、进一步探索民主协商制度化建设
(一)探索建立基层协商民主机制
按照中共中央《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》的要求,明确协商主要内容和形式,完善协商民主机制和程序。使协商民主贯穿在决策之前、之中、之后。将协商的临时性、非必要性,转变成协商的规范性和必要性。政协要主动承担党政任务,政协的主渠道为基层协商,变被动为主动。克服过去协商比较零散、随意,没有固化的情形,探索建立协商民主的规范化、程序化和制度化建设。
(二)在基层治理中有序开展基层协商。社会建设需要发动人人参与,人人努力,人人共享,多方发力,实现协调发展、创新发展。政协恰恰是基层协商民主建设的主要力量,努力为企业排忧解难,营造良好发展环境;打造辖区一流的高品质综合环境,为构建好基层协商民主机制做出努力。做区委区政府工作真正的助推器、加油站,是基层协商民主建设的重要内容。
(三)推进协商民主工作重心下移。坚持民主协商下沉到基层,重心转移,深入社区走进基层。组织开展提案协商、对口协商、专题协商、网络远程协商和基层协商。协商成果要落地生根,要共享基层民主建设新成果。在实践中丰富协商内容,探索符合实际的创新。
二、探索政协民主监督的建设
加强政协全会、常委会、专委会议的监督;提交各专委会的建议报告;委员视察、工作调研、社情民意、大会发言等形式的批评建议;参与党委政府有关部门调查和检查活动;委员被区委监察部门和政府职能部门聘请为特约监督员等。探索政协民主监督建设。
三、加强与政府部门的对口联系,知情明政、建言咨政
(一)按照《区政协与区政府对口联系工作制度》要求,年初要有简明的年度计划,将政府工作情况通报、政情通报、专题视察的内容纳入其中。统筹好政协年度专题调研与视察。
(二)选取重点项目、民生实事开展调研和视察。组织小型多场的专题议政会和常委会的专题议政协商。每个大的界别,每年要有一篇有分量的调研报告。拓宽社情民意反映渠道,广泛发动委员反映社情民意,研究探讨社情民意的激励机制。
四、从“立足协商,跟踪督办,重成果转换”等方面加强提案工作
(一)提案工作从立案开始就加强一办三委一组的协商。在立案时合并同类项,避免过多的提案由政府一个部门办理;在提案商办时,政协机关一起讨论并纳入全年工作计划,提高督办效率;在提案“网晒”方面,完成明年50%,三年内达到100%的目标,公开“网晒”常态化,不网晒是例外,“网晒”后要注重提案汇总、统计、分析、互动和上报。
(二)提案工作从选主题上下功夫,重数量更重质量。提案交办分办要更加明确。每年提案要注重梳理、完善,充分实现协商成果的落实转化。各专委之间要紧密结合,加强联动,深入开展调研,提升提案的撰写质量。提案抓整体,讲求准确化。
(三)进一步完善提案审查立案机制、提案办理督查制度、提案工作评价机制。把提案的办理协商与界别协商、对口协商和专题协商紧密结合起来,充分发挥界别委员的作用,使提案工作更加规范化、程序化、制度化。
五、加强委员联络,使界别联络常态化
(一)从大统战角度开展委员的联谊和联络。按照政协“团结和民主”两大主题要求,委员联络更多地从事团结的相关服务。从广交朋友、保持同委员密切联系来谋划工作思路。建立委员履职台账,完善委员出口和归口管理,建立委员咨询委员会,重点加强智库建设,有效调动委员履职的积极性,充分发挥委员智囊团的作用。组织开展培训讲座,提升履职综合水平。完善委员履职评价体系,从履职情况、社情民意等多方面综合对委员评价。加强委员教育、培训和服务引导,建立委员进入退出机制,加强委员队伍管理建设。
(二)建立委员界别联系机制。建立主席班子与界别联系制度,设立主席委员联络接待日,做到“三必访”,委员遇到重大困难、住院、重大意外灾害必访,加强对委员的跟踪服务和人文关怀。
(三)加强委员联络室建设,打造政协在基层的服务平台。在街道委员联络室,要加强所在党工委对政协工作的领导和指导,强化工作保障。委员联络室是政协在基层的服务平台,也是委员履职的交流平台。充分利用这个平台,发动委员参与基层服务,开展主题活动,参与社区经济、文化、社会、民主建设和法治服务。组织读书会,参加公益慈善活动,开展“委员风采”宣传,指导老年人健康生活,青少年健康成才,委员成为学生创业、学生成长的导师。使委员在基层有声音,有形象,引导和激励委员发挥履职的主体作用。
六、擦亮政协工作平台,将品牌工作打造成名牌
(一)深化“委员沙龙”内容。围绕“十三五”规划中“五位一体”重点方向目标和十八届五中全会中“五个发展理念”,切合福田社会动态、民生实际进行主题选取和展开讨论。探索沙龙的开展方式更加生动活泼、形式多样,互动关系进一步加强,内容更加充实和丰富。
(二)“社区道德论坛”与民共商。区政协社区道德论坛深入民生选题,广泛宣传,与网民互动,确保参与度高,社会反响好。要围绕区委区政府工作主线,选好主题,在街道社区组织居民踊跃参加,与民共商,擦亮品牌。
(三)“专题议政会”巩固提升。探索议政会的组织形式,创新议政会模式,开展网上议政会,组织委员在网上议政,线上线下互动;缩小规模,精准选题,议题从提案中精准选取,围绕百姓关心的城市发展、生态环境建设、养老服务、企业服务、民生保障等热点问题开展专题议政。
(四)搭建委员协商联络平台。在“深港委员大家谈”的筹备和开展取得良好成效的基础上,明年将着力搭建政府、委员企业、行业协会、集体经济的桥梁。积极发挥新开拓的香港委员联络室作用,协调好委员联络,借鉴香港好的经验和做法,共商福田发展大计。
七、加强政协的宣传工作和对外交流
加强政协工作的网络和媒体宣传。加强与各媒体之间的联系。完善“三网一微”的建设,建立和健全政协门户网站、OA网、微信公众号、新媒体等宣传媒介,分级分层,组织委员看福田、协商民主在福田、委员好声音的系列报道。做到月月有媒体报道,周周有自媒体宣传。
(二)在网上开辟委员风采专栏,用小视频,图片、文字声像等形式展示委员风采。宣传委员慈善公益活动和好人好事,分享和推送各位委员创造出为民服务的好经验,好做法。
(三)探索网络视频和会议视频议政,加强对外交流。加强与港澳台侨的联系与对外交流。围绕区委中心工作,探索网络协商、视频协商与交流。通过网络视频实时与港区政协委员和出差到外地的政协委员保持联系,利用新媒介、新技术、新手段,开辟协商民主的新渠道、新路径、新机制,汇集委员智慧,共襄大计,共创发展。
八、加强机关建设,打造学习型服务型政协机关
(一)认真组织学习习近平总书记系列重要讲话和五中全会精神。制定学习计划,安排学习内容,举办专题讲座,交流学习心得和体会。组织开展委员培训和业务知识的学习,开展多方位、多角度、多视野的民主协商学习探讨,提高委员的履职能力和水平。
(二)机关要按照“三严三实”要求,对照学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,增强廉政意识、法律意识和责任担当意识。做到眼中有活、心中有活。“政如农工,日夜思之。”机关内部要强身健体,创造性工作,开创工作新局面,将机关打造成委员履职的实体平台。
(三)加强机关支部建设。机关支部和一办三委一组的党小组,定期组织学习,交流谈心和互动。开展好“四个一”的机关支部建设,每月初支部会议安排工作,每月底召开支委会研究下月工作;每季度一次民主生活会,开展交心谈心;每季度上一次党课,加强党性修养。以机关党建为龙头,党员为带头,提升全体机关工作人员的工作热情、责任心和服务意识及实效,携手打造学习型服务型政协机关。
九、为擦亮品牌活动,提高机关品牌服务
一是树立品牌服务意识。加强政协机关工作人员服务意识,围绕政协打造的工作平台,一办三委一组积极提升服务质量和服务水平,为委员充分履职搭建好平台,着重提高政协机关服务意识,为委员发挥主体作用提供机会、创造条件。二是加强品牌的质量服务。从提案立案到反馈,从提案的点到面,全程跟踪服务,以全面评价、客观公正、公开透明的原则提升提案工作服务质量。经常性的组织委员开展视察调研和对口联系,加强每次调研结果的反馈、报道和成果运用。加快提案工作的制度化、规范化和程序化进程。三是树立宣传形象服务品牌。以区政协四个平台建设为抓手,在基层中群众中传播政协协商民主好声音和正能量。全面宣传好政协的品牌项目、亮点活动。