城中村，对于很多来深建设者来说，并不陌生。或夹杂在城市中心，或遗留在都市角落的城中村，不仅交通便利，生活配套齐全，更吸引人的是这里低廉的房租，成为无数背包客落脚的地方。拥挤，却也充满文化和生活的气息；忙碌，却也承载着城市变迁的诗和远方。

　　然而，上个世纪九十年代原村民自建的房屋缺乏规划，公共配套相对薄弱，密集人口的背后隐藏着大大小小的隐患，时刻考验着基层管理单位的洞察力和决策力。

　　城中村综合整治备受福田区政协委员关注，他们通过大量的考察和研究，为福田打造高品质综合环境提出了一系列有见地、可操作、有实效的建议意见。8月18日，福田区政协召开城中村环境综合整治专题议政会，委员们建议不仅要完善城中村公共服务硬件配套，还要开展提升人文素养等软件建设。福田区委书记肖亚非，副书记、代区长高圣元表示，区政协围绕区委区政府中心工作开展专题议政，发挥了很好的参政议政作用，未来将凝聚各方力量，齐心协力，消除城中村安全隐患，提升综合环境。

　　政协委员：

　　抓好软硬件建美丽城中村

　　福田区分布15个城中村，虽然只占全区城市总用地面积的5%，却居住着全区50%以上的人口，城中村的管治考验着管理者的勇气和智慧。“十三五”开局之年，福田区在市委市政府“城市管理治理年”决策部署下，坚持问题导向，聚焦短板软肋，投入20亿元开展城中村环境综合治理，大力提升公共安全水平，努力营造“安全发展”大环境。与此同时，福田区政协委员们也马不停蹄，兵分两路，围绕城中村城市功能定位、基础建设、乱摆卖、文化建设等方面，走进街头巷尾，开展密集调研，集思广益查找结症，提出建议意见。

　　在8月18日举行的政协专题议政会上，政协委员谢频、郝纪柳建议政府要有所为有所不为，适度引入社会组织等其他社会力量，结合民生微实事，开展基于城中村的社会生态建设。政协委员徐波梳理了城中村存在的公共服务不足、基础设施滞后、环境问题突出、市容市貌不佳等问题，认为城中村维系了城市最基本的低收入群体廉租房服务功能，城中村在过去、现在以及未来相当长的时间里，对社会发展做出的巨大贡献不可否认。他建议，合理确定城中村功能定位，做好规划，加大政府财政投入，完善城中村安防设施，全面提升巷道、楼体、照明工程等市容市貌，特别对供电、供水、消防、公安监控视频等基础投入及更新应列为首要任务。

　　针对城中村乱摆卖问题，政协委员戴哲恒建议疏堵结合治理乱摆卖，“政府通过政策倾斜，让小商贩进入市场经营，档口招租效仿廉租房模式，对低收入人群给予扶持。”此外，政协委员们还建议，要突出股份公司主体责任，提升股份公司管理服务水平，同时创新城中村治理模式，通过发展特色旅游、积淀文化元素，提升居民人文素养，加强考核督促，建立多部门协调的长效机制等。

　　议政会上，上步股份公司表示将发挥主体责任，认真开展城中村整治。福田街道办、沙头街道办坚持守土有责，发挥承上启下的作用，受到政协委员好评。

　　区委区政府：

　　齐心打造高品质综合环境

　　区委副书记、代区长高圣元对政协委员积极给予建议的做法给予了肯定，并就重点内容进行了回应。他认为，福田区政协围绕着区委区政府的中心工作，开展专题议政，发挥了很好的参政议政作用，“政协委员参政议政的意识很强，参政议政的能力和水平也很高，大家就城中村的整治问题，不仅做了很好的调查研究，而且也提出了有针对性的意见。”他表示，接下来政府将在城中村综合整治中认真研究，把委员们的意见和建议一一落到实处。

　　区委书记肖亚非认为政协委员的建议意见很有前瞻性。他表示，城中村综合整治要按照“十三五”提出的五大发展理念，突出绿色共享，作为福田区落实城市管理治理年的重大举措和民生工程，开展城中村环境综合整治，保障公共安全具有迫切性。他强调，未来福田区可以探索引入社会组织、社会机构、专业协会等社会力量参与城中村整治，同时也要突出管理治理的综合性，凝聚各方力量，齐心协力，尤其是股份公司和业主要发挥主体作用，加强管理和自律，提升安全意识，他也建议各人大代表和政协委员继续进行城中村的视察和调研，给政府提出更多宝贵建议和意见。

　　区政协主席陈志新为委员们的辛苦付出点赞，并感谢区委区政府领导参加政协专题议政会，感谢区有关部门街道、股份公司支持政协工作。他要求，全体政协委员要进一步围绕区委区政府的中心工作，加强调查研究，深入基层，积极参加街道委员联络室活动，关心社会和民生，为福田打造高品质综合环境积极建言献策。

（佟艳婷 杨胜军 文/图）