福田区政协召开“科技创新与产业创新融合发展，高质量建设开放枢纽型‘中央创新区’” 专题协商会

　　9月23日上午，福田区政协召开“科技创新与产业创新融合发展，高质量建设开放枢纽型‘中央创新区’”专题协商会，组织政协委员与区政府领导、相关职能部门面对面协商议政，围绕会议主题建言献策，为高质量推动福田区打造开放枢纽型“中央创新区”贡献政协力量。区政协党组书记、主席郑秀玉，区委常委、副区长、党组成员邓俊，区政协党组副书记、副主席薛兴强出席会议并讲话。区政协常委、区政协科技时尚组负责人、提案委副主任、专题协商调研组组长张立勤汇报调研成果并作主旨报告发言。会议由张立勤主持。

　　会上，与会政协委员围绕“科技创新与产业创新融合发展，高质量建设开放枢纽型‘中央创新区’”主题，分别从“深港协同、创新资本、成果转化、专业服务、人才引育”五个维度统筹布局枢纽建设，提出全链条系统对策和建议。河套发展署、区科技和工业信息化局、区投资促进局、区人才工作局、区企业服务中心、区金融服务和风险防控中心等相关职能部门就如何推进落实协商建议作现场回应，现场交流气氛热烈。

　　党的二十届四中全会提出，“加快高水平科技自立自强、引领发展新质生产力，推动科技创新和产业创新深度融合”。福田区政协紧紧围绕党委政府中心重点工作，将“科技创新与产业创新融合发展，高质量建设开放枢纽型‘中央创新区’”专题协商纳入《福田区政协2026年度协商计划》。区政协科技时尚组牵头组织开展专题协商工作，召集26名政协委员组建专题协商调研组，历时6个月，对市区两级政策研究部门、河套发展署、区发展改革局、区科技和工业信息化局、区投资促进局、区人才工作局、区企业服务中心、区金融服务和风险防控中心等相关职能部门、相关行业协会、重点机构、代表性企业，广泛深入开展调研。

　　本次专题协商生成了一份系统化的调研主旨报告及25份分报告，共计26份高质量调研成果，提出238条有针对性、前瞻性、战略性眼光的建议和对策，为党委政府提供科学决策的参考依据，高质量推动福田科技创新与产业创新深度融合，以河套深港科技创新合作区深圳园区国家级战略平台为支撑，以科技创新推动产业创新，推动福田高质量建设开放枢纽型“中央创新区”，推动深圳建设具有全球重要影响力的产业科技创新中心。

围绕“科技创新与产业创新融合发展，高质量建设开放枢纽型‘中央创新区’”精准发力，系统性提出一揽子发展建议

　　座谈会上，张立勤汇报调研成果并作调研主旨报告发言。针对福田区在科技创新和产业创新方面的瓶颈问题，围绕“深港协同、创新资本、成果转化、专业服务、人才引育”五个维度统筹布局枢纽建设。

　　提出全链条系统对策，做实河套深港协同枢纽，释放制度型开放红利；做强创新资本接力枢纽，提升科技金融转化效能；做通成果转化中试枢纽，畅通成果产业化通道；做优标准服务软枢纽，强化全球创新资源链接能力；做活国际人才引育枢纽，强化高端智力支撑的“五大枢纽”一揽子针对性发展建议，推动福田科技创新与产业创新深度融合，高质量建设开放枢纽型“中央创新区”。

　　“打造深港数据跨境流通试验区，推动科研资金与资本跨境便利化，深化深港规则‘软联通’；充分发挥AIC产业母基金引导撬动作用，建设私募股权和创业投资份额转让（S基金）平台，深化知识产权与科技信贷服务；建设‘概念验证+中试+应用验证’全链条平台，建立技术经理人职业化体系，探索职务科技成果赋权改革，拓展‘总部+基地’飞地模式；抢占新兴领域标准制定话语权，打造科技企业出海综合服务枢纽，构建科技会展与交易平台；升级人才评价与引育机制，畅通深港人才跨境执业，完善国际化人才生活配套……”科技创新与产业创新融合发展，高质量建设开放枢纽型“中央创新区”调研主旨报告围绕协商主题，从新形势、新要求出发，提出了一揽子系统性的建议和对策。

发挥专业优势多维度建言，政协委员共商“科技创新与产业创新融合发展”良策

　　“科技创新与产业创新融合发展，高质量建设开放枢纽型‘中央创新区’”专题协商调研组委员们充分发挥政协人才荟萃、智力密集优势，从个人专长领域出发，为助推河套打造成为世界级科研枢纽“建真言、谋良策”。

　　在深港协同方面，福田区政协委员张玉良建议河套合作区试点“电子围网+信用白名单监管”，实行科研通勤车辆7×24小时弹性通行，破解物理围网对科研连续性的制度束缚。福田区政协委员栾昌海建议将河套成熟的跨境知识产权证券化模式拓展应用至半导体集成电路领域，打通硬科技产业跨境资本融通新路径。福田区政协委员谭文康建议设立量子科技专项子基金，依托河套联动香港科研机构，开放政务加密、金融风控等示范应用场景，推动量子科技产业在福田落地。福田区政协委员吕志合建议用好福田国家级基层立法联系点渠道，向上争取试点与投资期限挂钩的创投税收优惠，以“法税融合”破除河套发展耐心资本制度堵点。福田区政协委员施培营建议在河套片区打造15分钟品质科研生活圈，构建“周转‑购买‑改造”梯次安居保障体系，补齐国际化科研人才产城融合配套短板。

　　在创新资本方面，福田区政协委员黄宏满建议整合政府部门、基金机构、智库组建虚拟产业研究院，对标合肥模式围绕量子、具身智能等未来产业开展研判，为区级重大产业投资提供决策支撑。福田区政协委员黄逸昆建议设立香蜜湖科创母基金，聚焦硬科技赛道，完善创投落户、税收返还、办公场地扶持政策，打造大湾区硬科技创新资本集聚枢纽。福田区政协委员刘育兵建议扩容“国际风投创投中心”认定范围，出台差异化租金优惠政策，破解风投创投机构核心办公载体空间紧缺难题。福田区政协委员梁振宇建议出台区属国资创投尽职合规责任豁免实施细则，推行基金长周期整体组合评价机制，打消国资机构投资早期硬科技项目的追责顾虑。福田区政协委员曾华坚建议搭建统一的福田科技金融综合服务中枢，打通政务、税务、知识产权、企业征信数据，实现科创企业融资需求与金融产品智能精准匹配。

　　在成果转化方面，福田区政协委员荆新生建议将人工智能场景全域应用纳入区综合考核，设置量化考核指标，以制度化保障AI示范项目落地，放大政策撬动产业发展的效能。福田区政协委员周婷建议依托监管沙箱先行探索AI作为虚拟商事主体的法律责任边界，为AI赋能“一人公司（OPC）”新业态构建合规制度供给。福田区政协委员戴迪建议升级知识产权交易平台，开展跨境知识产权交易试点，完善估值、鉴证、证券化全链条服务，打造大湾区科创成果产权交易枢纽。福田区政协委员杨传银建议引入“科创青藤成果转化服务体系”落地福田，依靠职业化技术经理人破解新技术“首用难”，打通技术供给向市场需求转化链路。福田区政协委员白昼建议建立国产化教育科技应用场景开放清单，面向辖区中小学开放课堂真实场景，通过“揭榜挂帅”推动RISC‑V+开源鸿蒙教育产品先行先试。

　　在专业服务方面，福田区政协委员佘蓉晖建议扩大“重新启程福礼包”政策覆盖范围，配套创业失败法律援助、再创业培训，构建宽容失败的创新创业风险共担专业服务机制。福田区政协委员单樑建议以“山海连城2.0”为抓手，建设立体连廊缝合香蜜湖‑安托山‑车公庙‑红树林片区，打造西翼活力创新生态圈，实现CBD向CID跃升。福田区政协委员程强建议编制香蜜湖‑安托山一体化规划，划定数字能源总部核心区，盘活存量低效空间，打造千亿级数字能源产业集聚区。

　　在国际人才服务方面，福田区政协委员李晓锐建议强化企业科技创新主体地位，推行“揭榜挂帅”、赛马争先机制，完善多元化评价标准，打通创新链产业链资金链人才链。

　　在人才引育方面，福田区政协委员陈哲、吴巧平、任永花建议设立区级复合型科创金融人才培育专项，搭建深港科创金融人才实训中心，系统培育懂行业、懂技术、懂信贷的“三懂”人才队伍。福田区政协委员刘坚雄建议建立面向技术经理人、高级技师等产业实操人才的包容性人才评价体系，破除唯学历、唯论文导向，落实同等人才政策待遇。福田区政协委员杨浪建议设立中小企业专属普惠算力池，采取政府集中采购模式，实现企业限额免费或折扣使用算力，夯实国际化科创人才开展研发的算力底座。

区领导充分肯定，以高质量协商助力福田高质量发展

　　高质量的专题协商调研成果及政协委员的精彩发言获得了区领导的高度肯定，邓俊逐一回应委员们所提建议，并要求相关职能部门立即梳理、做好衔接、抓好落实。区政府领导“真抓实干、马上就办”的工作作风，进一步激发委员们的参政议政热情，以高质量协商建议向高质量政策成果转化！

　　邓俊认真倾听了专题协商调研组关于“科技创新与产业创新融合发展，高质量建设开放枢纽型‘中央创新区’”调研成果汇报。他对政协委员们聚焦福田科创金融产业融合发展的关心和辛勤付出表示衷心的感谢，并充分肯定本次专题协商生成的高质量协商调研成果。

　　他认为，本次协商会上委员们的发言是做“发光的委员”生动鲜活的写照，整体呈现出站位高、有节奏、有精度、有温度的鲜明特点。各位委员扎根一线开展调研，提出的意见建议靶向精准，既直面科研供给、资金供给、政策落地实操中的现实堵点，也细致关注人才生活配套等实际诉求，充分展现出政协委员的履职担当与专业价值，所关注的点与此前中央、省、市、区各相关职能部门研究的重点不谋而合，同时结合区自身实践和实际情况紧密协同并深入思考，提出了非常可贵的建议。尤其是协商调研主旨报告中围绕“五大枢纽”所提出的系统性一揽子发展建议和对策，极具针对性、前瞻性、战略性，既立足实际破解具体难题，又着眼全局系统谋划布局长远发展，为推进福田科技创新与产业创新融合发展，提供了很好的政策参考依据。

　　他表示，建设开放枢纽型“中央创新区”是福田多届党委政府接续谋划推进的重点工作，新一届政府将保持战略定力，坚持一张蓝图绘到底，循序渐进实现框架成型、功能转型、生态成势、能级跃升。

　　他强调，区政府要认真梳理研究，积极把委员们的建议和对策吸纳转化为政策工具、项目抓手，融入全区重点工作推进清单，同步对接“十五五”规划编制实施，推动协商建言成果转化。期待政协委员持续开展前瞻性研判，深度参与全区重大规划、重点方案的议事研究，积极建言监督。区委区政府将敞开大门汇聚各方智力，同心协力推动“中央创新区”的发展蓝图一步步变为现实。

　　郑秀玉高度肯定本次专题协商会议成效，表示这是七届政协的首场党委、政府与委员面对面专题协商会议，是一场高水平、高质量的协商议政活动。各位委员提出的发言兼具引领性与实操性，既聚焦河套深港科技创新合作区平台赋能、科技金融赋能等重点工作，破解概念验证、中试转化等关键环节短板；又着眼“十五五”长远发展，谋划完善科创产业融合制度机制，兼顾创新突破性与现实可操作性，提出了非常有针对性、前瞻性、战略性思维的建议和对策，生成了1份主旨报告及25份分报告的高质量调研成果，尤其是主旨报告围绕“五大枢纽”系统性提出一揽子发展建议和对策，充分体现了福田政协委员的高能级专业素养和履职水平。

　　她强调，政协委员履职要做到“三种力”，强化委员责任担当。一是要有引领力，希望委员能够提出党委政府尚未完全触及、具备前瞻突破性的意见建议，发挥智力优势引领发展思考。二是要有内驱力，不能止步于会上建言，要主动推动意见建议从想法走向实践落地。三是要有影响力，立足五年一届的委员履职周期，持续发光发声，让协商建言切实转化为发展效能。

　　她指出，当前人工智能时代迎来发展大洗牌，要用好新型举国体制优势，期待区委区政府打造有为政府，同时也要当好“耐心政府”。既要重视大项目、大企业对经济的直接拉动，又要支持OPC一人公司等市场新生主体，厚植创新创业土壤，着眼长远培育市场新力量。

　　她表示，区政协要对本次26份调研成果、委员建言逐篇研读、深度研判，形成协商建议书，推动建议转化为全区重点工作及“十五五”规划具体举措，区政协将持续跟踪协商成果落地，搭建常态化沟通渠道，推动高质量协商成果落地见效。希望全体政协委员持续献睿智之言、务实之策，广泛汇聚社会各界智慧，和区委、区政府同向发力，为福田高质量建设开放枢纽型“中央创新区”贡献政协智慧与力量。