"
充分发挥党的政治优势、组织优势、群众工作优势——
福田：创新两新组织党建，促进两新组织发展
深圳特区报记者 朱良骏
[核心提示]去年以来，福田区委两新组织工委认真落实中央和市委要求，紧紧围绕区委中心工作，克服困难，积极进取，大胆创新，着力加强政治引领，创新工作方法手段，加大组织覆盖和工作覆盖力度，把党的政治优势转化为“两新”组织发展壮大的竞争优势、发展优势；把党的组织优势转化为“两新”组织聚集人才的优势；把党的群众工作优势转化为促进“两新”组织和谐稳定的优势，使得党建工作成为“两新”组织发展的内在需求。两新组织工委的党组织书记绩效考核、创建“四强”企业活动、争当“三好两会”党组织书记三项举措被写入福田区委2015年1号文件进行全区推广,其中“两新”党组织书记绩效考核的做法被省委组织部和市委组织部专刊刊发和推广。
近日，福田区委两新组织工委向辖区307名基层党组织书记发放上年度书记补贴140余万元。
这个书记补贴是福田区委两新组织工委探索开展基层党组织书记绩效考核的一个具体内容。福田区委两新组织工委此次对全区共338个“两新”组织党组织书记进行了考核，考核内容围绕工作计划总结与台账、党员教育管理、发展党员、组织活动、党建与企业生产经营有机结合五部分，考核内容坚持既能体现党的基础建设，又能推动工作规范化原则。考核程序坚持简便易行、可操作的原则，对基层党组织书记履职情况采取书记个人自评、民主测评与组织考评相结合，定性分析与定量分析相结合的办法进行考核。最终，32人被评为优秀，272人被评为称职，18人被评为一般，16人被评为不称职。同时，坚持绩效考核为党建工作提供保障的原则，注重对考核结果进行合理运用。根据绩效考核结果，优秀的多发放一个月的书记补贴，并可作为下一年度的“七一”表彰依据；称职的全额发放书记补贴；一般的按50%发放书记补贴；不称职的不发放书记补贴，并要进行教育和培训，连续两年不称职的进行调整。
福田区委两新组织工委负责人表示，创新开展基层党组织书记年度绩效考核，是福田区在“两新”组织数量越来越多、规模越来越大、领域越来越宽的背景下应运而生的。记者获悉，福田区两新组织工委近年来积极探索建立“两新”组织党建工作激励约束机制，从制度建设入手，建立了“两新”基层党组织书记绩效考核机制，积极推进规范化管理。印发《福田区委两新组织工委基层党组织书记绩效考核暂行办法》，将考评结果与评优表彰、岗位补贴相挂钩，创新开展基层党组织书记年度绩效考核。
通过开展考核活动，明确党建主体责任，强化各级党组织书记为党建第一责任人意识，增强了党组织书记的工作责任心，调动其积极性和主动性，使其服务党员、服务企业发展的意识更加细致和专业，工作热情大为提高。各基层党组织书记积极参加会议，踊跃为党建建言献策，阵地建设进一步增强，有效地推动了“两新”组织党建工作的有效开展，形成了党务干部激励约束机制。
两新组织工委的“基层党组织书记工作绩效考核”被列为福田区25项重点改革项目之一。市委常委、区委书记张文同志对工委这一改革项目先后两次作出专门批示，给予了充分肯定。此项工作被列为创新经验做法以《深圳市福田区探索开展“两新”组织党组织书记绩效考核》为题分别刊登在省委组织部《广东组工信息》、市委组织部《组工通讯》、《福田信息》上。今年福田区委1号文件《关于从严从实全面提升基层党建工作质量的意见》明确要求，在全区内总结推广“两新”党组织书记工作绩效考核制度。
争创“四强”企业——党建与企业发展相互促进
为适应“两新”组织党建新常态，进一步加强和改进“两新”组织党的建设，提升企业活力，推进企业全面健康发展，从2013年开始，福田区两新组织工委积极创新，坚持以培植典型为抓手，点面结合，分类指导，在系统内持续开展创建“四强”（发展强、创新强、责任强、党建强）企业活动。
记者获悉，福田区委两新组织工委各级“两新”党组织积极把争创“四强”企业作为企业党建的一项重要的经常性工作，纳入企业年度重要议事日程，认真组织实施。
福田区两新组织工委科学制定“四强”企业标准。在发展强方面，工委要求企业在现代企业制度、法人治理结构、民主决策机制、内部管理规范等方面走在前列。同时要求企业在核心竞争力、赢利能力、企业规模、纳税状况等方面具有明显优势，在人才引进、科技创新、安全生产等方面加大力度。在创新强方面，工委要求企业注重制度创新、科技创新、新品研发、文化创新、党建创新，尤其要求以党建创新促进企业管理创新、技术创新，增强企业核心竞争力。在责任强方面，工委要求企业诚信经营，积极承担社会责任，构建和谐劳动关系，热心公益事业，积极回馈社会。在党建强方面，工委要求企业根据规模及党员人数合理设置党的组织机构，健全党组织班子，建设好党员队伍，注重把生产经营骨干培养成党员，把党员培养成生产经营骨干。尤其是在阵地建设、制度建设、群团建设等方面发挥作用，不断增强党在企业中的影响力和凝聚力。
工委通过专题调研、召开座谈会、经常性督查和随机抽查等形式，及时推动活动深入开展，目前共有16家企业符合“四强”企业标准，被授予“四强”企业称号。
通过开展创建“四强”企业活动，进一步加强和改进了“两新”组织党组织建设；把深化党建工作与促进企业发展紧密结合起来，增强了企业的社会责任感，实现了企业党建与企业发展相互促进，协调发展。使各基层党组织学有榜样、赶有目标，形成了“四强”企业的品牌效应。
近日，福田区两新工委从350多名基层党组织书记中评选出李树荣等20名“三好两会”（理想信念好、品行奉献好、党建业务好、会经营、会管理）书记。
开展争当“三好两会”党组织书记活动，是福田区全面贯彻党的十八届四中全会和习近平总书记对深圳“四个全面”的重要批示精神，适应党建新常态、增强党建软实力和基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，进一步加强和改进“两新”组织党的建设的一项重要举措。经过10余次深入基层党组织调查研究，6次组织召开基层组织党委、总支书记项目工作座谈会，专门召开工委班子会议进行研究，该项活动被确定为2014年度区两新工委书记项目。
精心组织，严密实施。福田区两新工委认真研究制订“三好两会”党组织书记创建活动工作方案，明确“三好两会”书记创建项目的评定标准，将书记项目进一步细化量化，将评定总分值定为100分，分为5大项21小项进行评分。要求各基层党组织深刻领会文件精神，根据自身实际逐项对照，查漏补缺，把开展争当“三好两会”党组织书记活动列为年度重点工作任务，纳入党组织重要议事日程，同时充分利用网络、宣传栏等载体大力宣传创建活动的目的、意义，营造浓厚的舆论氛围。
各基层党组织积极响应、踊跃参与，以争当“三好两会”党组织书记为契机，开拓创新，锐意进取，进一步解放思想、求真务实，认真抓好基层党组织建设工作。活动中，共有150多名党组织书记进行申报，经过严格评选，最终有20名党组织书记被评为“三好两会”书记。
通过开展争当“三好两会”党组织书记活动，基层党组织书记工作积极性大为提高、服务党员的意识更细致和专业，有效激发了党组织书记的干事热情，形成了比作风、比能力、比奉献、比实绩的良好局面，推动了“两新”组织党建工作正常开展，形成党务干部激励约束机制。在富有操作性和实效性的规范化指导下，基层党务工作进一步明晰了工作方向、工作任务和权责的对应关系，在一定程度上克服了工作标准不一、水平不齐、分工不明等问题，促进了各基层党组织的健康均衡发展。同时也培植了一批优秀的党务工作者，为推动基层党组织建设持续发展提供了人才保障。开展争当“三好两会”党组织书记活动，实现了党组织书记工作考核常态化管理，阵地建设进一步增强，将党建创新和党的群众路线教育实践活动紧密结合。市委第七督导组组长带队到工委检查工作，对此给予了充分肯定。
两新组织工委的这一创新举措得到今年福田区委1号文件充分吸纳，文件要求把书记项目作为创新基层党建的重要抓手，强调要把它当作“硬任务”来落实，来完成。同时要求建立“定期督办、科学考评、及时推广”的工作机制，使书记项目真正成为推动基层党建创新发展的助推器和加油站。
根据市、区组织部门的工作要求及区中心工作，工委坚持不懈地抓好“两新”组织党组织和党员的日常管理工作，努力实现党务工作规范化管理。为此，福田区专门制定《两新组织党建工作规范化管理的意见》，要求从班子建设、队伍建设、制度建设、组织活动、阵地建设五个方面进行规范化管理。
班子建设要求各基层党组织建立健全领导班子，选优配强党组织书记。基层党组织书记要求企业高管担任，全力推进党务干部与管理层“交叉任职”，充分发挥班子成员在企业发展中的引领示范作用；队伍建设要求健全党员队伍，开展党员的教育培训工作，不断提高党员的政治修养和业务能力，注重培养典型，加强将企业骨干培养成党员，将党员培养成企业骨干的“双向培养”工作，增强党员队伍的整体素质；制度建设要求各基层党组织完善各种工作制度，年初有工作计划，年终有工作总结；组织活动要求各基层党组织结合生产经营、文体生活开展组织活动并完整记录，包括活动的组织策划、主要内容、活动效果等；阵地建设要求建设好党建活动场所及相关的配套设施，落实活动经费，确保人员到位、经费到位、物资到位。
去年，工委重点组织深圳市建业（集团）股份有限公司党委换届选举。对任期届满的基层党组织采取“公推直选”的方式按期进行换届选举。
据悉，去年工委各基层党组织狠抓党组织组建和支部改选工作，对正式党员3人以上、有合适书记人选、生产经营发展稳定的企业，单独建立党组织；对党员人数较少的企业联合成立党组织。2014年共组建党组织5个，改选党支部书记20个。同时开展党建带工建、团建工作，目前已建立团组织121家，团员总数5705名；建立工会组织169家，建立工会联合会1个（覆盖23家企业），会员共27252名，全年签订集体合同161份，覆盖职工15900多人；成立了由11支分队组成的“工委志愿者总队”，经常性组织开展活动。通过党建带工建、团建，实现党的组织和工作有效覆盖和不断延伸。
福田区委两新工委遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”原则，科学制定发展党员规划，强化考核方式，细化工作流程。2014年，全系统经支部推荐、实地考察、民主测评、集体研究等程序，从多名发展对象中筛选出21名年纪轻、学历高、表现好、在职时间长的入党积极分子发展成为预备党员。此外，共办理75名预备党员转正，转入党员441名，转出党员378名，并及时将党员信息录入党务系统，优质高效地完成党内统计工作。
工委所属泰然天安科技园区联合党委管理党组织51个，管理党员1685名。工委因地制宜整合党建工作资源，积极创新工作方法，坚持推进“六个三”工作策略，在抓好班子建设、组织建设、活动方式、培植典型、规范管理和保障机制等方面狠下功夫，全面推进园区“两新”组织党建工作深入开展。泰然天安科技园区联合党委被区委组织部推荐参加深圳市园区党建工作示范点评选。
工委按照党章要求和相关规定，做好党费收缴、管理和返还工作，实行党费规范管理，实现了党费账户专人专管，财务和出纳分设。全年共下拨党员活动经费200万元给基层党组织，共发放2014年度书记补贴147.5万元。
"
