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各基层党组织：
根据中央、省委、市委、区委关于做好第二批教育实践活动查摆问题、开展批评工作的通知和工委《关于印发〈福田区委两新组织工委直属基层党组织深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案〉的通知》（福两新工委群组发〔2014〕2号）精神，现就教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作通知如下：
一、开展学习教育、听取意见环节“回头看”
各基层党组织要认真开展一次学习教育、听取意见工作“回头看”，查漏补缺。
（一）看学习教育深不深。主要看是否认真学习了习近平总书记系列讲话和规定的学习书目内容，是否认真开展了“三严三实”和焦裕禄精神专题学习讨论。看领导班子是否集中开展了学习交流，党员干部是否认真撰写了学习心得体会。
（二）看学习覆盖面广不广。主要看领导干部是否带头参加学习教育，抓好学习教育，确保党员参加学习全覆盖。看党组织书记是否做了教育实践活动 “考学”试卷，试卷是否上交。
（三）看听取意见全不全。主要看是否真正开门听取意见，通过座谈会、个别访谈、交心谈心、问卷调查等多种形式广泛听取企业出资人、广大党员职工的意见建议。看征求到的意见数量和质量情况，广度深度够不够。看征求到的意见建议是否进行分层分类原汁原味归纳梳理汇总，不随意“加工处理”，确保真实性。
（四）看问题聚焦准不准。主要看征求到的意见建议是否聚焦“四风”，不“走神”、不“散光”。看是否只找了形式主义、官僚主义问题，没有查找享乐主义、奢靡之风问题。看是否把班子和个人存在的突出问题找准、抓住。
（五）看边查边改实不实。主要看对职工群众反映的问题是否提出了实质性的整改措施。对能够解决的问题是否做到了立行立改。对职工群众反映强烈的问题是否做到了及时回应、立说立行、有效解决。已经整改的问题是否措施有力、整改到位、见到成效。
要认真回查是否有“用形式主义反对形式主义”等问题，采取有力措施予以纠正。对“回头看”发现学习教育、征求意见未达到应有效果的，该补课的补课，改回炉的回炉。
二、从严从实找准问题
（一）聚焦“四风”找问题。认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧紧围绕反对“四风”，以理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进为镜，学习弘扬焦裕禄精神，对照“三严三实”要求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，深入查摆个人、领导班子、本单位“四风”突出问题和关系职工群众切身利益的问题，特别是：党员出资人党性不强，社会形象不佳，存在攀比心理，追求高消费、遇事大操大办；党组织负责人和党员宗旨意识淡薄，服务意识和能力不足；党组织脱离生产经营实际，脱离生产一线，脱离员工群众，开展组织活动的针对性和实效性不强等问题。
（二）深入解剖查问题。深刻解剖产生问题的根源，从理想信念、宗旨意识、党性修养、道德品行4个方面，从人生观、世界观、价值观的高度，勇于剖析自己，深挖思想根源，看理想信念是否坚定，世界观是否出现偏差，人生观是否有所迷失，价值观是否发生错位；要对照《中国共产党章程》、对照《廉政准则》、对照群众期盼、对照征求到的意见，全面彻底地查找问题，不能只查找枝节问题，而丢了主要问题，也不能只查找一般问题，而丢了突出问题，更不能表面上在讲问题，实际上却在解释与抬高自己。
（三）会诊研判摆问题。党组织领导班子要对征求到的员工群众意见，召开专题会议进行“会诊”，注意从员工群众反映的切身利益问题中透视“四风”问题，从近年来发生的典型案例、重大事件中分析“四风”问题，从本单位暴露出的问题中反思领导机关、领导班子和领导干部的问题，使查摆出来的问题与事对接、与人见面。党员领导干部要紧密联系思想、工作和生活实际，联系履行职责和服务员工群众情况，主动深查细照、认领问题，不能轻描淡写、避重就轻。党组织主要负责同志要主持开好员工群众意见“会诊”专题会议，带头查摆问题，对领导班子成员存在的问题进行点明提醒。
要认真做好问题的收集反馈，列出问题清单，做好问题台账。工委指导组将适时派人参加会诊研判，定期调阅问题台账，传导找准问题的压力。
三、深入开展谈心交心
各基层党组织班子负责人和班子成员要安排充足时间，普遍开展谈心交心活动，把问题谈开谈实，消除隔阂、形成共识，为开展好专题民主生活会和组织生活会打下基础。
（一）领导班子要做到“三必谈”。党组织班子负责人与班子每个成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子主要负责人与下属党组织负责人必谈。谈心时要指出问题和不足，指明努力方向。对存在问题的领导班子，上级党组织要有针对性地开展谈心谈话，一次谈不好的多次谈。党员领导干部要主动接受党员、群众约谈。各支部负责人可与所属党员谈心，普通党员之间可相互谈心。
（二）基层党组织要开展谈心交心活动。要采取个别谈话、集体座谈等多种方式，有组织地开展谈心交心活动。企业党组织围绕服务企业发展，社会组织党组织围绕落实党建工作等内容深入谈。在谈话内容上，坚持“三谈三不谈”：谈真心实意的话、谈具体实在的话、谈提醒帮助的话，不谈不着边际的话、不谈模棱两可的话、不谈恭维赞美的话，避免简单地以研究工作代替谈心谈话。
（三）谈心交心要见人见事见思想。要带着问题谈，主动亮明自身存在的突出问题，诚恳指出对方的问题，互相交换对班子存在问题的看法，深入探讨解决问题的意见建议，对一些有误解、有分歧的问题要敞开谈。坚持有什么问题就提什么问题，是什么问题就摆什么问题，推心置腹、沟通思想，增进了解、共同提高。对拟批评的问题，会前要充分沟通和交换意见。谈心谈话情况要在专题民主生活会和组织生活会上做出说明。
四、撰写对照检查材料
各基层党组织及书记个人要根据谈心情况形成对照检查材料。其中，党委、党总支领导班子及书记个人必须写对照检查材料，对照检查材料可条目式列出对照检查的问题清单和整改措施。
（一）明确主要内容。对照检查材料要重点写清“四风”突出问题，列举具体表现和典型事例，对职工提出的意见和上级党组织点明的问题要明确作出回应。要找准问题根源，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律、财经纪律以及“三严三实”要求等方面分析原因。要明确方向，提出整改措施。领导班子的对照检查材料，要对关系职工群众切身利益问题进行查摆。
（二）广泛征求意见。领导班子的对照检查材料，党组织主要负责同志要亲自主持起草、集体讨论，广泛征求意见，并向职工群众公示。书记个人的对照检查材料必须自己动手，杜绝工作人员代写，严禁抄袭照搬。
（三）严格审核把关。工委将适时督促各基层党组织领导班子及书记个人认真撰写对照检查材料，并严格审核。对照检查材料要直奔主题，直面问题，不能写成工作总结，不能以文字多少定优劣。对查摆问题不全面不深入、没有列出具体表现的，剖析原因不透彻的，整改措施没有回应问题、操作性不强的，进行督促修改或退回重写。
五、开好专题民主生活会、专题组织生活会和抓好民主评议党员工作
要以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，各基层党委召开一次高质量的专题民主生活会，各党总支、支部或党小组召开一次高质量的专题组织生活会，抓好民主评议党员工作，切实做到触动思想、触及灵魂，解决问题、增进团结，并在会后15天内在本单位范围公示。工委指导组将视情况列席直属基层党组织专题民主生活会和组织生活会。
（一）开好专题民主生活会。在充分准备的基础上，从7月中旬开始至7月底，各基层党委召开一次专题民主生活会。要坚持时间服从质量、进度服从效果，扎实做好会前工作，做到“三不开会”：准备工作不充分、班子成员之间谈心谈话没有全覆盖、对照检查材料审核没有通过的，不能开会。专题民主生活会上，党组织主要负责同志代表班子作对照检查，带头查摆个人问题、带头开展自我批评，并对每一位班子成员提出批评意见；班子成员既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的互相批评，每一位班子成员都要对党组织主要负责同志提出批评意见。自我批评要明确摆出“四风”突出问题，明确回应职工群众意见和上级点明的问题，提出改进的具体措施。互相批评要逐一进行，聚焦“四风”，从党性强不强、工作实不实、要求严不严等方面指出对方的问题和不足，帮助分析原因，提出改进建议。批评和自我批评要坚持原则，坚持问题导向，动真碰硬、敢于交锋，红红脸、出出汗，达到“团结-批评-团结”的目的。
（二）开好专题组织生活会。7月中旬至7月底，各基层党总支、党支部，以党支部为单位召开专题组织生活会，全体党员参加，认真进行批评和自我批评。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部或党小组的专题组织生活会。专题组织生活会上，要通报对照对照检查情况，同时认真听取党员意见建议，研究提出整改和改进党组织建设的建议。
（三）抓好民主评议党员工作。各党支部要采取积极稳妥，切合实际、简单易行的方法开展民主评议党员工作。重点围绕按期交纳党费、参加组织生活、完成党组织交给的任务等情况开展评议。对长期不发挥作用甚至起负面作用的党员，要严肃教育。
七、有关要求
（一）强化领导责任。各基层党组织领导班子成员要以普通党员身份把自己摆进去，更加严格要求自己，带头开展和参加教育实践活动第二环节工作。党组织负责同志要认真履行第一责任人的职责，对这一环节的重点工作、重点任务亲自过问、亲自安排，真正把责任扛在肩上、把活动抓在手上。
（二）加强分类指导。工委指导组全程指导基层党组织的教育实践活动，根据不同类型单位进行分类指导。企业党组织要围绕加强党组织建设，促进企业经济健康发展，促进非公有制经济人士健康成长。社会组织要围绕加强党的建设、加强自身建设、强化社会组织职能作用，抓好第二环节的工作。
（三）推动边查边改。要把整改落实贯穿活动的全过程，坚持上下联动、边查边改，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，对查摆剖析出来的“四风”问题立行立改、不等不拖。特别要抓住党组织班子不健全、组织生活制度不完善、党组织书记长期缺位、作用发挥不明显、党员宗旨意识淡薄等问题及早开展专项整治。着力解决关系职工群众切身利益问题。
（四）坚持统筹兼顾。要把教育实践活动与做好“两新”组织各项工作和党员履职尽责结合起来，与创建“四强”企业、“三好两会”党组织书记、党组织书记工作考核等工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。要加强舆论引导，创新宣传方式，注重具体化、生动化，大力推广教育实践活动的好经验好做法。
（五）认真做好资料收集工作。认真做好教育实践活动学习情况、工作台账、谈心情况、对照检查材料等收集汇总，有关对照检查材料要及时上报。
中共深圳市福田区委两新组织工委
党的群众路线教育实践活动领导小组
2014年6月4日
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