“十三五”残疾人小康进程今天启航——深圳召开加快残疾人小康进程“十三五”规划宣讲会

　　“十二五”以来，深圳市已建立起残疾人社会保障和服务“两个体系”的基本框架，残疾人的生存和发展状况明显改善，民生幸福水平显著提高，残疾人工作呈现出法治化、普惠化、规范化、社会化、品牌化、国际化的特点。

《深圳经济特区实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法》已经深圳市第六届人民代表大会常务委员会第十一次会议于2016年10月26日表决通过，《深圳市“十三五”加快残疾人小康进程规划》亦将于近期发布。为进一步增强信心，找准定位，明确方向，深圳市残联于11月24日召开加快残疾人小康进程“十三五”规划宣讲会。会议采用头脑风暴法，以期来自不同文化背景和领域的残疾人工作者代表在切磋过程中碰撞出精辟见解和思想火花。

会议现场

记者从宣讲会上获悉，深圳市残联将有效地整合政府与社会的各类资源，以残疾人需求目录为导向，以推动残疾人事业、产业互动发展、并重发展为抓手，着力实施精准服务，办好重点残疾人民生实事，成为残疾人之家。无论是观念，还是体制机制；无论是服务体系构建还是智慧残联的布局，都具有很强的时代特征和创新性。“十三五”期间，市残联将重点推进残疾预防，降低残疾率；塑造残疾人禀赋自长精神，开发残疾人特殊人力资源；为残疾人适配智能产品，促进残疾人功能代偿；完善无障碍环境，创建全国无障碍示范城市。同时，市残联提出推进“小机关、大残联”的社会化改革思路，让残联成为残疾人需求的梳理和发布者，成为服务资源整合和配备者，法规和政策制定、推动者，残疾人服务和产品供给的推动者和监察者。

会上，广东省残联党组书记、理事长张永安作了康复科学方面的专题辅导报告，他深入浅出地分析了在国家新时期康复科学的必要性以及必然性,希望从事残疾人康复服务工作者都要怀有康复梦，为推动康复科学大发展作出贡献。

省残联理事长张永安作专题辅导报告

市残联党组书记侯伊莎在宣讲

在经过多次调研，广泛听取各方建议的基础上，市残联党组书记侯伊莎主持编制了《深圳市“十三五”加快残疾人小康进程规划》，并得到中、省残联的大力支持。侯伊莎对深圳市“十三五”规划和《深圳经济特区实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法》作了全面、系统地宣讲，并对其中的亮点和创新工作进行了逐项解读和阐释。

据悉，“十三五”规划的总体目标是要建设社会化、综合化和开放式的残疾人工作联合体；重点推进残疾预防，降低残疾率；塑造残疾人禀赋自长精神，开发残疾人特殊人力资源；培育残疾人服务业，为残疾人适配智能产品，促进残疾人功能代偿；完善无障碍环境，创建全国无障碍示范城市；提高残疾人福利保障水平。

在保障残疾人基本民生方面，“十三五”规划提出要探索完善残疾人住房保障制度，为符合条件的残疾人提供租房补助；推进实施残疾人15年免费教育；打通无障碍环境微循环，完善无障碍设施标识、语音及字幕提示，规定电视台每天安排加配手语或者字幕新闻播报的次数；将康复医疗项目纳入基本医疗保障范围，建立医疗机构与残疾人专业康复机构双向转诊制度，建立残疾人康复和辅助器具需求评估转介制度。

在促进残疾人就业增收方面，将探索建立机关事业单位、国有企业带头招录（聘）和安置残疾人的就业机制，推动市政府残疾人工作委员会主要成员单位普遍按比例安排残疾人就业；探索建立残疾人上岗津贴制度；制定促进残疾人支持性就业政策，推广实施智力、精神及其他各类残疾人支持性就业模式，培养支持性就业辅导员队伍；建设残疾人“创客新空间”。

“十三五”期间，残疾预防、智慧残联、创新创业、无障碍环境等成为残疾人工作的重点。市残联将探索建立残疾风险识别和预防干预技术体系，引入基因、干细胞等科学技术，提前进行筛查和干预。“智慧残联”将实体办公事项、流程和传递流转信息化，挖掘由此产生的“大数据”，以服务残疾人、开发智能产品；建立残联网上办事、实体办事、自动服务终端；推动建立残疾人服务“大数据”平台，全面掌握、动态分析、实时监测残疾人自然状况及需求状况。在“创新创业”方面将发挥深圳“双创”优势，提升残疾人事业产业水平。

会上，市民爱残疾人综合服务中心副主任颜家睦作了《<残疾人权利公约>视野下的残疾人就业》的专题讲座，介绍了各国开展残疾人支持性就业的办法。罗湖区、福田区、宝安区和坪山新区残联理事长分别介绍了工作经验以及下一步的重点工作思路。

广东省残联党组书记、理事长张永安，深圳市残联党组书记侯伊莎、党组成员宋锐、彭迎九以及深圳市残联各部室、下属单位在编干部职工、各专门协会正副主席、服务业协会、残体协正副会长、秘书长，各区（新区）党委或政府分管领导、各区（新区）残联理事长、办公室主任、各街道残联负责人等共180余人参加了会议。

颜家睦作关于残疾人就业的讲座

区残联介绍工作经验

（责任编辑：蔡汉强）