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福田区发展研究中心2014年工作总结和2015年工作计划

时间 : 2014-12-03 00:00来源 : 区发展研究中心

  福田区发展研究中心自2012年4月批准成立以来,始终按照“服务区委区政府决策、服务区领导”的要求,着力打造有福田特色的一流智库,各项工作开展得有声有色。现将2014年工作情况与2015年工作思路报告如下: 

  一、2014年工作总结 

  (一)围绕全区工作,开展系列重点课题调研。 

  一是紧紧围绕区委区政府年度重点工作,开展具有战略性、前瞻性的重大课题调研。对有关我区建设“无费区”的可行性、我区取消部分行政审批项目的可行性进行研究,形成研究报告《关于我区建设“无费区”的可行性研究》、《关于在我区部分行政审批项目取消的可行性分析》报送区委区政府,获主要领导批示,其中有关“零收费区”等研究成果已转化为我区2014年度重大改革项目推进实施。开展了福田区打造湾区经济“曼哈顿”的课题研究,已形成研究报告《福田区着力打造湾区经济的“曼哈顿”》报送深圳市政府发展研究中心,刊发于《内部参阅》第15期。 

  二是密切跟踪经济社会发展热点与现实问题,开展具有针对性、时效性的课题研究。分别就机器人产业、新三板扩容、领避冲突等问题开展研究,并分别形成研究报告刊发《福田决策》。其中《加快布局机器人产业 抢占新兴产业战略要地》报送深圳市府发展研究中心,刊发于《内部参阅》第17期,获市主要领导批示;《关于我区抢抓新三板扩容机遇的对策建议》、《关于福田保税区设立深港消费品展示交易中心的对策》等研究获区主要领导批示。自中心成立以来,共编发17期《福田决策》,获得省、市、区主要领导批示22条。 

  三是整合各方研究力量,全方面拓展对福田区改革发展现状的课题调研。委托学术机构进行课题调研,其中包括委托深圳市委党校开展福田保税区转型升级调研、深圳大学开展福田区打造标准经济发展示范区研究等。向全区各单位征集年度重要调研课题,统筹协调全区的课题调研开展,形成一批高质量研究成果。目前,中心汇总全区各单位报送的共32份课题调研报告,进行了专家分类评级,选出A级课题调研成果10份,B级12份,C级10份,报告内容涉及福田区经济社会文化发展的各个方面,如福田区软件产业发展研究、福田区三个文化产业园调研、田面公司股权改革试点建议等。 

  (二)着力办好区委区政府交办的各项任务。 

  一是牵头或参与起草区委区政府各类重要文件及领导讲话稿。牵头制定《福田区关于打造高品质综合环境加快建设一流国际化中心城区的决定》,提出的以高品质综合环境为核心,以法治、营商、人文、生态四个环境为内容的综合环境战略总体架构,成为福田未来发展的战略发展纲领性文件。同时承担辖区十三五规划有关全区经济与社会发展中长期规划、年度计划的咨询论证研究,参与区委年度工作报告、区政府工作报告的起草工作。 

  二是积极主动提供决策参谋服务。围绕中央、省、市、区会议精神,密切跟踪各项具体政策举措的出台,紧紧抓住区委区政府重点工作,形成一批具有前瞻性、解读性的成果,做好决策咨询工作。如围绕四中全会法治建设主题,先后编发法治红利前瞻、全会精神解读、福田法治实践等系列文章,其中,《四中全会:信息前瞻、政策思考与福田解读》一文的主要观点被吸纳到王荣书记到我区调研的相关汇报材料、依法治区第二次领导小组会议的会议材料等。 

  (三)建设决策咨询平台,发挥决策咨询的主渠道作用。 

  一是扩展决策咨询平台,加强与国际国内专家的合作与交流。邀请专家学者或企业家参与研讨,为区委区政府建言献策。2014年9月,中心积极接洽省委办公厅综合调研一处,对我区社会治理领域的改革项目“民生微实事”进行了深入调研,形成研究报告《深圳市福田区实施“民生微实事”基层治理改革的调查与思考》,刊发于省委内刊《调查与研究》第7期,该报告报送至省委常委及副省长。 

  二是依托决策咨询平台,完善福田区重大行政决策程序。根据十八届四中全会对深入推进依法行政,加快建设法治政府的要求,健全完善依法决策机制,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论纳入重大行政决策法定程序,起草《福田区重大行政决策风险评估实施办法》、《福田区重大民生工程项目征求意见办法》以及《福田区重大形成决策实施后评估办法》初稿,目前处于向其他单位征求意见阶段。 

  (四)建立完善信息情报动态收集机制。 

  一是建立完善了资料数据体系。包括国务院发展研究中心信息网、中国经济信息网、省社科院、安邦研究等机构的全文或专题资料库。 

  二是建立研究资料库。摘录重点报纸、杂志中重要报道与理论文章,跟踪国家、省、市主要领导的重要讲话及署名文章,对市委、市府的重要文件和内刊进行扫描存档。 

  三是建立“福田百科”资料体系。分专题、分类别收集现代服务业、金融业、高新技术产业、总部经济、文化产业、股份公司、社会民生等统计数据、案例等。以此及时、准确、全面地做好城市发展关键信息的汇集、分析和研判。 

  (五)抓好中心建设,规范内部管理。 

  一是打造人才培养模式。在保证研究团队具有高端理论水平的同时,为促进各位研究人员迅速适应智库研究工作、了解市情区情,中心制定了一整套听会学习、学术沙龙、实地调研的制度办法,安排工作经验丰富、研究能力强的同志分组分方向传帮带年轻职员;安排研究员到区委区政府办、区发改局、区统计局等具体业务科室挂职锻炼“接地气”,迅速了解熟悉福田的区情实际和工作流程。 

  二是完善内部规章制度。从单位实际出发,从有利于建立科学发展、良性运作的体制机制入手。制定主任办公会议事制度、中心工作例会制度、科研课题管理制度、财务管理制度、请假与外出管理制度等九项规章制度。坚持“以制度管人、以制度管事”,使中心各项工作有规可依、有章可循,快速走上制度化、规范化轨道。 

  三是加强党风廉政建设。成立了党支部委员会和工会,选出了支委书记和工会主席。开展了总书记系列重要讲话精神学习讨论会,精心组织开展了党风廉政建设责任制和落实中央八项规定工作,整治了“庸懒散奢”等不良风气。参加第二批党的群众路线教育实践活动,认真落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求,着力解决“四风”突出问题,严格了党内组织生活,改进了中心工作作风。 

  三、2015年主要工作目标及任务 

  (一)继续加强“四风整治”,巩固和扩大教育实践活动结果。学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,用讲话精神统一思想、武装头脑、推动工作。持续用力抓好整改,进一步细化整改任务,把整改工作落到实处,善始善终,善做善成。在中心现有制度基础上,不断完善各项制度,查缺补漏,以制度管人管事管财管物。 

  (二)扎实开展影响全局的重大课题研究。课题研究是中心的最主要任务,在新的一年要继续全力开展应对性、专题性研究工作,切实为区委区政府提供具有前瞻性、建设性、实用性的发展思路和对策建议。计划围绕福田区打造高品质综合环境的工作部署,以法治、营商、人文、生态四个环境为出发点,以提升福田区综合环境竞争力为目的,系统地形成一批高质量、有影响的课题成果。 

  (三)突出决策咨询,加强服务领导工作。确保高质高效完成区委区政府交办的工作与领导布置的专项研究任务,进行有针对性、时效性的短平快课题调研。积极协助区委区政府重要报告、重要文稿、重要政策等的起草工作,为领导工作做好服务。 

  (四)扩展“两个平台”建设。推进“福田区决策咨询委员会平台”的运转,加强与国内外智囊机构和优秀专家学者的沟通、交流与合作;用多种形式的决策咨询机制和信息系统,建立“决策信息支撑平台”,为区委区政府重大决策建言献策。 

  (五)完善机制,继续加强队伍打造。为提升中心的研究效率,计划引入“企业化”管理理念,建立一整套绩效管理和质量管理制度,形成完善的人员考核办法,对研究员的创新能力和工作热情进行科学激励,全面提升中心研究效率与研究质量,扩大中心的知名度和影响力,形成具有福田品牌的研究团队。 

  (六)组织开展全区重大课题调研。为促进福田法治城区的建设,打造高品质综合环境,推动福田区转型升级与可持续发展,计划继续制定实施全区年度重点调研课题计划,统筹协调区各部门重大调研课题的研究工作,汇总编辑一批高质量的研究成果。 

  福田区发展研究中心 

  2014年11月18日 

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