■ 深圳特区报记者 朱良骏

通讯员 操旭辉 黄睿 实习生 陈瑜

南园街道锦龙社区84岁的郭爱中奶奶近日逢人就说政府好、民生微实事好。

原来，郭奶奶右眼患白内障多年，视力仅0.1。今年6月，街道与爱尔眼科医院联合开展民生微实事“社区光明工程”项目，为辖区贫困居民实施白内障、青光眼复明手术提供救助。郭奶奶提出申请后，医院派出专业医生为其进行术前检查，并于7月下旬进行手术。手术非常成功，目前已出院的郭奶奶视力恢复至0.6。

记者获悉，南园街道的这项民生微实事项目目前已开展20场社区眼部健康检查活动，免费为640名居民进行眼部普查，成功实施复明手术13例，医疗费用65720元，其中微实事专项资金出资19420元，眼科医院赞助26000元，患者自费20300元。

民生微实事是福田区全面深化改革的重要项目。这项发轫于福田区人大代表常态联系选民的改革项目，不仅贴近居民需求，提升居民福祉，同时有效地调动了社会各类资源，激活了居民自治，成为福田区实现基层社区共享共管的一张闪亮民生品牌。今年上半年，福田区各街道征集民生微实事828件，其中已经立项654件，已经完工189件，正在实施360件。区财政安排民生微实事资金5006万元，带动社会投入1232万元。福田区人大常委会常务副主任张青山表示，要通过努力，让民生微实事的效果更加显现，办理模式更加完善、更加规范，项目得到更快更有效地推进。据介绍，区人大拟将出台《关于办理民生微实事的决定》，进一步用制度固化改革成果。

2012年3月，为破解人大代表与选民见面少、代言难的现实窘境，福田区人大创新推出《人大代表在选区常态联系选民十项制度》，规定人大代表至少每个季度必须回到自己的选区一次，与居民见面，听取居民意见建议，为居民代言，为群众办事。3年多来，福田区有组织、大规模的人大代表进选区与选民见面活动达13次之多，收集选民意见建议7400余条，并及时交给相关部门办理。

以此为基础，福田区人大创新民生实事选题机制，坚持通过人大代表征集选民意见，并从中梳理、归纳、提炼选民关注度高的事项，为区政府确定民生实事选题提供参考。2012年从收集的2212条意见建议中，提炼14项选民关注度高、属区事权的事项供区政府参考，全部得到采纳。2013年从2532条意见中提炼了重点民生实事建议16条，一般性民生实事25条，政府采纳18条。2014年从2479条意见中提炼了31条民生实事建议，政府采纳19条。

代表沉下去，民意收上来，但是问题也随之出现。那些事关全区的、带有普遍性质的事项办理起来很快，效果也很好。而大量并不需要花太多钱的居民身边的民生小事，比如路灯不亮、健身设施破损等小事微事，办理起来链条过长，长时间得不到解决。人大代表也反映进社区的烦恼：老百姓的事情反映一次又一次，总是得不到解决，压力很大，不好意思再进社区与居民见面。对此，福田区人大反复研究，建议政府简政放权，由区财政每年核拨一定的资金，由街道组织实施惠民微实事项目，实现老百姓的事情老百姓自己作主。福田区审时度势将这一创新举措列入2014年区委区政府重点改革项目，由市委常委、区委书记张文带头推进。在各方推动下，福田民生微实事项目去年3月底全面铺开。去年福田区投入财政资金3200万元，吸纳社会资金1200万元，办理民生微实事632件，得到辖区居民普遍认可。

民生微实事改革创新了项目办理模式，民生实事由居民决定办哪些事，怎么办事，并开通资金拨付的绿色通道，确保项目快速“落地”。由于民生微实事的整个过程完全由居民提、居民议、居民决，此举改变了过去由政府大包大揽、唱“独角戏”的模式，充分激发了居民、社会组织等多方力量参与社区事务的热情，增强居民家园意识，创出了一种“自我管理、自我服务、自我教育、自我监督”的基层自治新模式。

竹林社区是深圳市原基建工程兵的主要居住地，长期面临老旧小区多，下岗失业人员多，困难家庭多，残疾人多，企业改制遗留问题多，涉军诉求群体多等六多难题。通过民生微实事平台，社区先后修建了3个党群文化亭和2个社区小公园；困扰多年的高速公路福田出口段噪声扰民问题得到彻底解决；实施了残疾人关爱、社区学堂等服务类项目……凝聚多方力量共建幸福和谐社区，先后获得“广东省六好平安和谐社区”、“深圳市先进基层党组织”称号。

鉴于这项改革的显著成效，福田的做法已推广至全市。今年市政府工作报告中，明确提出实施民生微实事计划。前不久，全市经济工作会议也指出，加大民生微实事的推进力度，由市财政按一定比例向各区拨付配套资金。