2017年8月17日福田区第七届人民代表大会常务委员会第十次会议听取和审议了《福田区人民法院执行专项工作报告》，常委会组成人员认为，2016年以来，福田区人民法院在推进基本解决执行难的过程中始终贯彻改革理念，善于通过改革从机制上解决问题，结合实际确定的“决战2017”行动计划，目标明确，措施有力，效果明显，为基本解决执行难打下了坚实基础，进一步维护了法律权威。但同时也看到，福田区人民法院在推进基本解决执行难的过程中还存在不少问题与困难，主要表现在案多人少矛盾持续加剧、执行联动机制不够完善、执行公开的信息平台建设滞后，执行查控潜力尚待挖掘等方面。

　　为进一步推进法院基本解决执行难，维护司法权威，解决存在的问题，提出如下建议：

　　一、创新工作思路，丰富执行举措

　　建议扩大财产查控范围，引导当事人或代理人掌握财产查找途径和方式，特别是人民法院目前未涉及的财产领域，同时加大对涉嫌“拒执罪”被执行人的追究力度，主动引导申请人从刑事自诉案件入手尝试突破，对失信被执行人形成真正的压力。高度关注中小企业经济纠纷案件执行问题，切实以司法职能服务和促进实体经济的发展。

　　二、加强与各部门的合作，突破壁垒，共同破解执行难

　　建议不断推进对失信被执行人跨部门协同监管和联合惩戒机制建设，最大限度让失信被执行人“一处失信、处处受限”。建立健全与互联网金融监管部门的执行联动机制，完善法院网络执行查控系统对互联网金融产品的查询、冻结等功能。建立健全公检法三部门的执行协作机制，进一步形成执行工作合力，加大对涉嫌构成“拒执罪”的被执行人打击力度。

　　三、加强执行公开建设，提升执行的规范化和透明度

　　建议加强执行网络平台的建设，打通法院上下级之间的节点、各部门之间的壁垒，使案件执行进度一目了然；同时给申请执行人开通网上查询的通道，使申请执行人能随时了解执行的进展情况，取得申请执行人理解和支持。通过执行信息的规范化公开化，提升执行公信力，推进阳光执行。

　　四、继续推进“执转破”工作，提出立法建议

　　建议加强与深圳中院的沟通，继续推进“执转破”工作，力争形成“执转破”福田经验，同时结合具体案件，通过区人大向市人大提出个人破产方面的立法建议，提供详实的数据和书面材料，推动个人破产制度的立法工作。

　　五、缓解执行人员压力，关注法官成长

　　建议在做好保密工作的前提下，通过购买服务的方式，将执行环节中的“劳动密集型”辅助性工作交由第三方完成，减轻执行法官的工作压力；以人为本，高度关注执行法官的心理健康和身体健康，让法官切实感受到温暖，努力解决法官队伍人才流失问题。

福田区人大常委会

2017年8月23日