2019年8月22日福田区第七届人民代表大会常务委员会第三十四次会议审议了《福田区人民检察院深化公益诉讼专项报告》。常委会组成人员认为，2018年8月以来，区人民检察院在区人大常委会听取和审议公益诉讼专项工作报告的基础上，强化履职担当，主动作为，充分发挥检察机关职能作用，不断拓宽公益诉讼覆盖领域，深化公益诉讼工作深度。一年来，区人民检察院共录入案件线索326条，立案207宗，发出检察建议71份，围绕食品药品安全、生态环境保护、国有财产保护等人民群众密切关心、政府期盼解决的重点、难点、焦点领域积极履行公益诉讼职能，代表们给予了充分肯定。同时区人民检察院在深化公益诉讼工作过程中还存在一些问题、困难和挑战，主要表现在公益诉讼社会知晓度和参与度仍有待提高、检察建议刚性不足、办案质效有待强化等方面，这些都需要在今后的工作中予以完善和解决。

　　为进一步促进区人民检察院发挥检察职能，深化公益诉讼工作，切实维护国家利益和社会公共利益，提出如下意见和建议：

　　一、进一步提高政治站位，强化宣传引导

　　建议区人民检察院进一步提高政治站位，切实增强做好公益诉讼的使命感和责任感，坚持以人民为中心，紧紧围绕区委、区政府工作大局，聚焦重点领域，充分发挥检察机关法律监督职能作用，为全区经济社会发展提供有力的司法保障。建议区人民检察院进一步加强对公益保护的宣传引导，拓展宣传渠道，丰富宣传形式，突出宣传公益诉讼制度的重要意义、主要内容、经验做法和典型案例，突出宣传公益诉讼在维护国家和社会公共利益、维护人民群众利益、推动治理体系和治理能力现代化方面所取得的成效，不断提升公益诉讼的社会认知度和公众参与度。

　　二、进一步优化工作方式，提升办案质效

　　建议区人民检察院充分运用支持起诉、督促起诉、发出诉前检察建议、提起诉讼等多元化监督方式，优化公益诉讼案件结构，积极探索新领域的公益诉讼实践。进一步完善公益诉讼办案机制和办案程序，统一操作规范，落实案件评查，推进公益诉讼工作规范化和精细化，坚持把规范司法行为贯穿公益诉讼工作始终；发挥好诉前程序的作用，进一步提高检察建议质量，对发出的检察建议进行评估，加强对建议落实情况的跟踪问效，促进行政机关积极整改、主动履职，增强司法监督实效；注重诉前程序与诉讼程序的有效衔接，准确把握起诉条件，及时提起必要的公益诉讼，依法监督行政机关依法行政、正确履职，充分发挥检察公益诉讼的综合监督效能。

　　三、进一步加强沟通协作，汇聚保护合力

　　建议区人民检察院坚持监督与支持并重的工作理念，加强沟通协作，强化信息共享、工作互通，建立完善与行政机关既依法监督又协同履职的联系和监督机制，凝聚公益保护合力。建立完善案件线索双向移送和结果反馈机制，实现检察公益诉讼与纪检监察、审计监督、公安侦查的有效衔接和监督全覆盖，实现双赢多赢共赢目标。健全内设机构协作配合机制，规范线索移送、调查取证等工作，保障公益诉讼顺利开展。

　　（四）进一步加强队伍建设，强化工作保障

　　建议区人民检察院进一步完善公益诉讼工作机制和保障机制，不断加大人力、物力的投入，加强对检察人员的专业培训，选择具有代表性的个案，通过开展案件实训、业务研讨、庭审观摩等活动，有针对性地补齐业务短板，提升检察人员的知识储备和办案水平，培养专业化的公益诉讼队伍；坚持科技强检，提高信息化建设水平和对科技手段的运用能力，加强对“智慧福田”大数据平台、人工智能等智能手段的研究应用，努力提升公益诉讼工作智能化水平。