为进一步拓宽人大代表参与国家事务、社会管理和民生建设的有效方式和途径，更好发挥人大代表主体作用，结合我区实际，制定本工作指引。

　　一、指导思想

　　深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持党的群众路线，坚持以人民为中心的发展思想，通过构建人大代表问政议政议事平台，多渠道畅通密切联系人民群众的有效途径，探索和创新人大监督方式方法，做到民有所呼，我有所应，切实维护好人民群众的根本利益。

　　二、区人大及其常委会组织召开的人大代表问政会

　　（一）会议形式与内容

　　1.全区性的人大代表问政会分为大会期间和闭会期间两种形式。

　　2.大会期间的人大代表问政会由大会主席团负责召集；闭会期间的人大代表问政会由区人大常委会负责召集。

　　3.全区性的人大代表问政会可根据议题，邀请区政府负责人和区政府相关部门负责人、市民代表、专家学者、新闻媒体等参加。

　　4.全区性人大代表问政会主要内容应为涉及经济建设、社会建设、文化建设、生态文明建设、民生建设、城市管理、等全区性事权议题。

　　（二）问政会的组织筹备

　　全区性人大代表问政会的议题可根据人民代表大会代表提出的建议、批评和意见集中反映的问题；人大常委会组成人员提出的比较集中的问题；人大常委会在执法检查中发现的突出问题；代表大会专门委员会、常务委员会工作机构在调查研究中发现的突出问题；人民来信来访集中反映的问题；社会普遍关注的其他问题作为选题。会议期间由大会主席团会议确定议题，闭会期间由区人大常委会会议确定议题。根据会议决定，由区人大及其常委会相关工作机构负责做好问政会各项筹备工作。

　　三、街道人大工委组织召开的人大代表议政会

　　（一）会议形式与内容

　　1.街道人大代表议政会在大会闭会期间举行。

　　2.由各街道人大工委负责召集。

　　3.各街道每年至少举办1次议政会，由本辖区人大代表参加，可根据议题，邀请区政府相关部门负责人、市民代表、专家学者、新闻媒体等参加。

　　4.街道人大代表议政会主要内容应为涉及本街道辖区文化建设、民生建设、城市管理、基层治理、生态文明建设等街道事权议题。

　　（二）议政会的组织筹备

　　街道人大工委应积极组织本辖区人大代表开展走访、接访、视察、调研等活动，广泛收集社情民意。对收集到的意见建议进行梳理分类、商议研究、统筹把关后确定议题，并将议政会方案5个工作日前报区人大常委会办公室备案。

　　四、社区人大代表联络站组织召开的人大代表议事会

　　（一）会议形式与内容

　　1.社区人大代表议事会在大会闭会期间举行。

　　2.由各社区人大代表联络站负责召集。

　　3.各社区人大代表联络站每年至少举办2次议事会，由驻站人大代表参加，可根据议题，邀请街道负责人和街道相关工作部门负责人、居民代表、专家学者等参加。

　　4.社区人大代表联络站组织的人大代表议事会主要内容应为社区居民身边事、难事以及民生微实事等需要人大代表议事会讨论解决的议题。

　　（二）议事会的组织筹备

　　社区人大代表联络站应积极组织驻站人大代表开展走访、接访、调研、视察等活动，广泛收集社情民意。对收集到的意见建议进行梳理分类、商议研究，并将议事会方案5个工作日前报街道人大工委备案。

　　五、保障措施

　　（一）提高认识，加强指导。推行人大代表问政议政议事会制度，是推进基层社会主义民主政治建设的有益尝试，是推动全区经济社会健康和谐发展的一项重要举措。要充分认识问政议政议事的重要性和必要性，切实维护好人民群众的根本利益。区人大常委会要加强对人大代表问政议政议事活动的统筹指导；区人大常委会组成人员要积极参加挂点街道、所在联组的议政议事会；区人大常委会办公室和选联任工委具体负责指导各街道人大工委相关工作。

　　（二）精心组织，周密部署。各街道人大工委、社区人大代表联络站要在街道党工委的领导下，在深入调研和广泛征求意见的基础上，细化工作方案。精心谋划部署，认真做好议政议事会的筹备、宣传、组织等各项工作，确保人大代表议政议事会顺利开展。

　　（三）积极履职，确保实效。人大代表要切实增强责任感和使命感，加强同人民群众的密切联系，及时听取、收集和反映社情民意，积极建言献策。每人每年至少参加1次问政议政议事活动。在法律赋予的职权范围内，可针对议题充分发表意见，相关部门负责人应现场回应答复，共同推动问题有效解决。

　　（四）跟踪督办，落实到位。各主办单位应及时将会议形成的处理意见交相关单位办理，并组织人大代表对落实情况进行跟踪督办。对问政议政议事会的基本情况及办理结果，以一定方式进行公告，接受群众监督。