大会报告
——2019年1月14日在福田区第七届人民代表大会第四次会议上
常务副区长黄伟
各位代表:
受圣元区长委托,下面由我代表福田区人民政府向大会作2019年区政府民生实事候选项目征选工作报告,请予审议并票决。主要报告四个方面内容:
一、征选过程
为深入贯彻习近平总书记关于坚持在发展中保障和改善民生的精神,按照市区重点工作安排,依据《福田区人大常委会监督民生实事办理暂行办法》(福人常﹝2017﹞56号)规定,区政府于2018年9月11日正式启动2019年区政府民生实事征选工作。从党政系统、人大代表、微信网民三个领域共收到各类建议275个。其中,充分发挥人大代表广泛联系市民群众的独特优势,通过征求意见座谈会、选民见面会等多种方式,共收到人大代表选题建议83个,占总建议数约302%。
10月17日,区政府对“三个领域”收集的建议作全面梳理、归纳提炼,形成有效选题62个。10月25日~11月16日,相继开展区领导和各单位征求意见、沟通协调等工作,形成30个初选项目。11月19日,圣元、黄伟、悦华等多位区政府领导组织项目牵头单位和相关民生部门“一把手”召开初选项目征选会进行专题研究,针对初选项目逐个研讨审议,并作进一步细化量化和丰富提升,选定25个高质量的候选项目。11月28日,提请区政府七届第四十四次常务会议审议并原则通过。12月13日,提请区七届人大常委会第二十五次会议审议并全票通过,最终确定现在提交区七届人大四次会议进行审议和票选的《2019年福田区政府民生实事候选项目》(草案),共25个候选项目,覆盖优质教育、劳动就业、养老济困、卫生健康、环境提升、道路交通、公共安全、便民服务、文体惠民等十大方面内容,实现基本民生服务全覆盖。
二、征选标准
区政府严格按照《福田区人大常委会监督民生实事办理暂行办法》(福人常﹝2017﹞56号)的有关规定,在“三属三有一原则”征选要求的基础上,结合量力而行、尽力而为,集中财力办好事、办实事,结合突出重点、先急后缓,重点选取最能满足群众美好生活需要、最能增强群众获得感幸福感的项目,将征选标准延伸拓展为更高、更严的“三属、两有、两原则”标准:三属,即属于法律法规和相关政策规定内的事项;属于群众呼声强烈、需求迫切的基本民生服务的事项;属于区政府职能范围内可统筹实施的事项。两有,即要有普惠性,体现覆盖面广、受益面大以及公共服务资源均衡化;要有成效性,群众能亲身体会实施效果的事项。两原则,即原则上年内可完成或实现阶段性进展的事项;原则上年终可量化或便于考核和评定的事项。
三、征选特点
此次民生实事征选,区政府在既有“开门办民生”多年工作经验的基础上,进一步聚焦2019年区委区政府中心工作,特别是围绕习近平总书记对广东重要讲话和对深圳重要批示指示精神,紧密联系福田实际,努力提炼遴选更高质量、更加惠民、更具代表性和影响力的精品项目。主要呈现以下三个特点:
(一)从选题数量上看,突显积极性、参与度
在开展征选时,恰逢习近平总书记视察广东、深圳并发表重要讲话,全区各单位主动结合学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,积极谋划明年工作,各街道办申报选题27个,较去年增长约93%;区直单位申报选题124个,较去年增长103%,各单位展现出更强的工作积极性和主动性以及更大的担当精神。同时,积极采取“福田政府在线”、“福田民生”等单位“两微一端”新平台,更便捷、更广泛、更有效地征求微信网民和服务对象意见,收集建议37个,市民参与度创新高。
(二)从选题质量上看,突显代表性、精准度
经梳理提炼37个网民建议,形成12个有效选题,其中10个进入候选名单,占候选总数40%,创历年最高占比,项目更加突显民生导向、民生温度,实现民生实事“政府配餐”与“百姓点菜”有效结合。同时,区人大代表提出建议83个,采纳选题79个(含合并项),采纳率超95%,较去年增长9个百分点,选题更加精准。特别是进入候选名单的21个人大代表选题均涵盖微信网民入选建议,实现与网民入选建议的100%吻合,呈现出更高的质量和更强的代表性和精准度。
(三)从选题类型上看,突显延续性、满意度
候选项目不仅聚焦各类基本民生服务,也聚焦重点民生、持续发力。一方面,围绕当前全市营商环境和城市品质提升的中心工作,突出“便民服务”和“环境提升”两大类别,达10个候选项目,占候选总数40%。另一方面,根据往年辖区群众普遍点赞、区人大票评得分较高的民生项目,延续开展新建及改扩建学校、优质饮用水入户改造、建设和提升工会大食堂和长者食堂等8个往年市民充分认可、满意度高的项目,着力打造精品项目。
四、项目简介
此次提交的区政府民生实事候选项目共25个,将由各位代表票选确定最终实施项目20个。25个候选项目依次为:
1号项目:完成安托山小学、深康学校新建项目和岗厦小学改扩建项目,新增学位4170个。
2号项目:在城中村学校联盟中创建“特色品牌学校”,引入优秀师资力量,邀请3~5名学校管理专家,全面提升城中村学校教育教学水平。
3号项目:新建5家区级创业孵化基地,举办140场以上就业创业活动,促进就业和扶持创业5000人以上,服务上万人次。
4号项目:深入开展“优才中国行”校园招聘活动,组织辖区重点企业奔赴重点高校开展校园招聘会16场以上。
5号项目:提供“居家养老+”试点服务,为9000名以上特殊群体或老年人提供生活、健康、应急等系列服务。
6号项目:健全“区街”两级科学育儿指导中心,开展育儿知识讲座或亲子活动72场以上等服务。
7号项目:实施“舌尖上的安全”专项行动,完成重点领域食品安全抽检600批次以上,实现餐饮单位量化A级率达30%。
8号项目:完成100个“黄水、锈水”严重小区的供水管网改造工程,实现优质饮用水入户。
9号项目:实施垃圾分类、收集、转运设施提升行动,升级改造10座市政垃圾中转站、新设2000个小区垃圾分类桶等。
10号项目:深化“厕所革命”,新建和升级改造10座特色市政公厕,进一步完善辖区街头公厕除臭系统、排污系统等设施。
11号项目:更新升级26个以上小区破旧、损坏文体健身设施,协调解决健身区域灯光昏暗、路面不平等配套设施。
12号项目:建成并投入运营海滨生态体育公园,打造成兼具生态、休闲、运动于一体的体育专类公园。
13号项目:改造升级20个路面积水重点区域的排水管道。
14号项目:在10个校园周边十字路口试行智能红绿灯、道路通行优化等措施,为学生进出校门保驾护航。
15号项目:实施5项人行过街设施综合整治提升工程。
16号项目:完成安托山片区三条市政道路建设。
17号项目:开展智慧城中村治安防控体系建设试点。
18号项目:实施电气安全入万家行动 ,建设安装用电安全监测系统1万套以上等工作。
19号项目:实施全区城中村居民用户管道燃气全覆盖,完成田面村、下沙村等7个城中村约55万居民用户管道燃气改造。
20号项目:在全区居民小区、大型商场、地铁口等人流量密集的地区新投放“三合一”自助办证一体机112台。
21号项目:实施惠民餐饮计划,新建2家工会大食堂,新建2家长者食堂,全年服务30万人次以上。
22号项目:开展“百户为爱出行”特殊困难残疾人关爱行动。23号项目:实施公益课堂项目试点,着力打造“共建共治共享”公共服务网店。
24号项目:举办百场午间音乐会、星空音乐会活动,着力提高深圳中心商圈的文化品质。
25号项目:举办青年专项服务活动30场次以上,服务粤港澳青少年2万人次以上等。
各位代表,以上是区政府关于2019年民生实事项目征选的简要报告。接下来,区政府将继续深入践行以人民为中心的发展思想,坚持“首善之区、首善民生”的工作理念,一件一件的落实,确保选定项目“承诺一件、兑现一件”;以钉钉子精神办好办实各项民生实事,全力打造经得起检验、让群众满意的放心工程、精品项目,努力向各位人大代表和辖区群众交出一份满意的民生答卷。同时,针对没有选定最终实施的候选项目,区政府也将认真研究采纳,并列入2019年《区政府工作报告》推动落实。
附件:2019年福田区政府民生实事候选项目(草案)
附件
2019年福田区政府民生实事候选项目
(候选项目25个,其中初选优质教育2个、劳动就业2个、养老济困1个、卫生健康3个、环境提升5个、道路交通3个、公共安全2个、便民服务5个、文体惠民1个、其他类型1个)
类型 |
序号 |
工作任务 |
工作内容 |
区分管 领导 |
牵头单位 |
协办单位 |
选题来源 |
优质教育 |
1 |
完成3所新建及改扩建学校建设,增加学位4000个以上 |
完成安托山小学和深康学校2所新建学校项目,新增学位3900个(小学2700个、初中1200个);完成岗厦小学改扩建学校项目,增加小学学位270个。全年共计增加学位4170个。 |
刘柏廷 孟 漫 |
区教育局 区建工局 |
香蜜湖街道办,区环水局、城管局,福田供电局 |
区教育局 区建工局 区人大代表 微信网民 |
2 |
深入开展城中村品牌学校创新行动 |
依托城中村品牌学校创建联盟,在18所联盟学校中开展“特色品牌学校”创建;开展部分“名校+薄弱学校”结对协同发展活动,开展跟岗研修、学科帮扶、课题研究、师资培训;按照联盟学校新增编制数50%的比例引入硕士研究生及以上学历,80%的比例引入世界一流大学建设高校(A类)、“6+1”部属师范类高校毕业的优秀师资力量进入联盟校,提升城中村学校师资水平;邀请3~5名学校管理专家入校,精准定位,一校一策进行指导。 |
孟 漫 |
区教育局 |
区委组织部(编办) |
区教育局 区人大代表 |
|
劳动就业 |
3 |
多措并举促进就业和扶持创业5000人以上,全年提供就业创业服务上万人次 |
新增区级创业孵化基地5家,为辖区创业者提供自主创业综合服务平台,聚焦创业就业扶持政策,开展创业专家指导服务;全年举办就业专场招聘会120场,举办创业服务活动20场。全年促进就业、扶持创业5000人以上,提供就业创业服务10000人次以上。 |
孟 漫 |
区人力资源局 |
各街道办,区经促局、科创局、企服中心,区总工会、团委 |
区人力资源局 区人大代表 微信网民 |
劳动就业 |
4 |
开展“优才中国行”校园招聘活动 |
为企业和高校搭建平台,组织辖区重点企业奔赴高校开展校园招聘会16场,使企业招聘到合适的人才,录用意向人数达3600人以上,为辖区企业人才储备再添新力量,为推动福田区经济发展、提升企业核心竞争力作出贡献。 |
孟 漫 |
区人力资源局 |
各街道办 |
莲花街道办 区人力资源局 区人大代表 |
养老济困 |
5 |
提供“居家养老+”试点服务 |
加强居家养老服务管理,对21家居家养老定点服务机构开展定期监管、服务回访及年度评估考核;为7000名老年人开展需求及能力评估,找准老年人服务需求;开展“互联网+”智慧居家试点,为2000名特殊群体及高龄老年人提供“生活、健康、应急”一站式的服务;对老年人聚集区域和特殊群体老年人家庭,进行适老化改造。 |
朱伟华 |
区民政局 |
莲花街道办,区卫计局 |
区民政局 区人大代表 微信网民 |
卫生健康 |
6 |
健全“区—街”两级科学育儿指导中心,倡导科学育儿理念,促进婴幼儿全面发展 |
建立“区—街”两级科学育儿指导中心,在全社会树立科学育儿的新理念:1.通过早教训练师及相关工作人员组成专业团队,在全区范围内开展科学育儿知识讲座48场以上,亲子活动24场以上; 2.为0~3岁婴幼儿提供生长发育监测、智护训练、心理行为发育评估指导各3000人次以上,并为发现的特殊儿童提供康复训练300人次以上;3.建立科学育儿微信群咨询服务平台,为婴幼儿家长提供科学喂养和疾病预防等咨询和指导。 |
何 杰 |
区卫计局 |
各街道办 |
区卫计局 |
7 |
实施“舌尖上的安全”专项行动,完成食品安全抽检600批次以上,实现餐饮单位量化A级率达30% |
对辖区农贸市场、超市、学校周边等人流量大区域以及网络餐饮生产经营者等重点领域开展食品安全专项监督巡查工作,加大对食品的进货渠道、销售环节的监管,完成重点品种食品600批次以上食品安全抽检工作。指导和促进餐饮单位开展提A工程,全年实现大型餐饮单位量化A级率达到30%以上,全面提升餐饮单位量化管理水平。 |
叶文戈 |
市市场和质量监管委福田局 |
区环水局、城管局,市规土委福田局 |
区检察院 区人大代表 微信网民 市市场和质量监管委福田局 |
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卫生健康 |
8 |
完成100个小区的优质饮用水入户改造 |
针对管道使用年限已久,腐蚀、锈蚀而造成居民用水出现“黄水、锈水”严重的住宅小区开展供水管网改造,全年完成小区改造100个以上。 |
朱伟华 |
区环水局 |
各街道办,区发改局,市交委福田局、福田交警大队 |
区环水局 区人大代表 微信网民 |
环境提升 |
9 |
实施垃圾分类、收集、转运设施提升行动 |
升级改造辖区10座市政垃圾中转站,增设2000个小区垃圾分类桶,加强小区大件物品收集点建设和统一清理频率等后续服务。规范提升垃圾投放、回收、中转、清运等环节的管理,培育社区居民养成垃圾分类习惯。 |
朱伟华 |
区城管局 |
各街道办 |
区人大代表 |
10 |
深化“厕所革命”,新建和升级改造10座厕所设施 |
新建和升级改造10座特色市政公厕,进一步完善辖区街头公厕除臭系统、排污系统等设施。 |
朱伟华 |
区城管局 |
各街道办 |
区城管局 区人大代表 |
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11 |
全年更新升级26个以上小区文体健身设施 |
加强益田村、侨香村等26个以上小区破旧、损坏文体设施的更新和改造,并定期检查安全隐患,协调解决小区健身区域灯光昏暗、路面不平等配套设施。 |
熊国雄 何 杰 |
区委宣传部(文体局) |
各街道办 |
福保街道办 区人大代表 微信网民 |
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12 |
建成海滨生态体育公园 |
建成海滨生态体育公园,并投入运营,打造成为兼具生态、休闲、运动于一体的体育专类公园。 |
朱伟华 |
区城管局 |
区委宣传部(文体局),区环水局 |
区城管局 |
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13 |
开展20个重点区域路面积水改造升级及内涝治理 |
对福强小学门口、益田小学后门、安托山七路等20个因地势低洼、人流量较大的易涝、积水区域及路段的排水管道进行改造升级及内涝治理。 |
朱伟华 |
区环水局 |
各街道办 |
福保街道办 区人大代表 微信网友 |
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道路交通 |
14 |
开展校园周边十字路口护航行动 |
坚持行人优先的理念,在益强小学、全海小学、侨香外国语学校等10个十字路口周边学校,开展智能调整红绿灯时间、临时交通管制、道路通行优化等多种措施,有效缓解学生上学、放学期间人车混行、交通拥堵等问题,为学生进出校门保驾护航。 |
黄 伟 |
福田交警大队 |
区教育局,区妇联,市交委福田局 |
福保街道办 区人大代表 微信网民 |
15 |
实施5项人行过街设施综合整治提升工程 |
开展人行天桥无障碍通行,在中山大学附属第八医院人行天桥南北两侧加装垂直电梯;为方便福强路南北两侧居民出行,在福强路皇岗公园路段新建人行天桥;整治提升农园人行通道、滨海大道一号通道、香蜜湖路与北环大道立交桥洞等3座地下人行通道。 |
黄 伟 |
市交委福田局 |
区发改局、住建局、城管局,市规土委福田局,福田交警大队 |
市交委福田局 区人大代表 微信网民 |
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16 |
完成安托山片区三条市政道路建设 |
完成安托山四路(规划北侧道路至侨香四道)、安托山五路(侨香五道至侨香四道)、侨香五道(安托山四路至安托山六路)建设,内容包括道路工程、给水工程 、雨水工程、污水工程、电力工程、电信工程、路灯照明工程、燃气工程、交通标志标线工程及交通监控工程、绿化景观工程等。 |
刘柏廷 |
区建工局 |
香蜜湖街道办,区住建局、环水局、城管局,市交委福田局、福田交警大队 |
区建工局 |
|
公共安全 |
17 |
开展智慧城中村治安防控体系建设试点 |
在条件成熟城中村试点新增内街、巷、楼动态人脸识别系统,在主要街道、停车场新设车辆车牌自动识别系统,对警务工作人员配备第四代执法记录仪等先进警务装备,打造智慧治安防控体系。 |
段廷杰 |
区公安分局 |
福田街道办,区住建局、公安分局 |
区公安分局 |
18 |
实施电气安全入万家行动 |
在2018年城中村和老旧小区用电安全检测的基础上,对老旧小区和城中村公共未安装保护接地网及公共部分漏电保护的进行安装,确保居民用电安全。同时,建设安装不少于1万套的用电安全监测系统,其中对居住在辖区的困难家庭免费安装,通过与物联网、云计算、移动互联网等科技手段相结合,及时发现安全隐患自动提醒相关责任人,实现电气、燃气火灾的早预防、早报警,减少电气火灾事故的发生。 |
黄 伟 |
区安监局 |
各街道办,市消防支队福田区大队,福田供电局 |
区安监局 区人大代表 |
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便民服务 |
19 |
实施城中村管道燃气改造,惠及居民5.5万人 |
实施全区城中村居民用户管道燃气全覆盖,完成田面村、下沙村、上梅林村、下梅林村、沙嘴村、皇岗村-北片区、上步村三期等7个城中村约5.5万居民用户管道燃气改造。 |
刘柏廷 |
区住建局 |
各街道办 |
区住建局 区人大代表 |
20 |
新增百台自助办证设备 |
在全区居民小区、大型企业、口岸、地铁口、大型商场等人流量密集的地区投放“三合一”一体机,共计112台。 |
段廷杰 |
区公安分局 |
|
区公安分局 区人大代表 |
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21 |
实施惠民餐饮计划,新建2家工会大食堂,新建2家长者食堂 |
采取“政府支持、工会引导、企业自办、社会兴办”模式,实行专业化市场化运作方式建设2家工会大食堂,解决园区、楼宇职工就餐难问题。全年服务8万人次以上。 |
张悦华 |
区总工会 |
各街道办,市市场和质量监管委福田局 |
区总工会 区人大代表 |
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采取政府补贴一点、企业让利一点、老人自费一点的三个“一点”运营模式,新建2家长者食堂,为符合条件的老人提供干净卫生、物美价廉的爱心餐服务。全年服务22万人次以上。 |
朱伟华 |
区民政局 |
区人大代表 微信网民 |
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22 |
开展“百户为爱出行”特殊困难残疾人关爱行动 |
推出辖区重度残疾人、自闭症儿童和低保残疾人等特殊困难残疾人家庭市内景区免费出游服务全覆盖,帮助辖区100户以上有外出需求的特殊困难残疾人家庭走出家门、融入社会的帮助,营造残健共融的良好社会氛围。 |
朱伟华 |
区残联 |
团区委 |
区残联 区人大代表 |
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23 |
实施公益课堂项目试点,着力打造“共建共治共享”公共服务网店 |
围绕“政府配菜+群众点菜”模式,以“至善福保”微信公众号等新媒体为试点平台,开发“活动报名”、“我要组团”、“居民互助”三大模块。组织开展60个精品公益课堂项目,通过“活动报名”供居民自主选择,全年受惠居民1.2万人次;“我要组团”实时收集居民提交的活动需求,引导居民“自我发起-党委服务-自我管理”,满足居民个性化需求,全年开展组团活动不少于30个;“居民互助”模块通过“居民需求发布-居民主动认领”的模式,实现居民与居民间沟通交流与互帮互助。 |
熊国雄 |
福保街道办 |
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福保街道办 |
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文体惠民 |
24 |
举办百场午间音乐会、星空音乐会活动 |
每周三的午休时间在中心区各大商务楼宇、企业举办午间音乐会,主要为白领人群提供的公益文化服务;在辖区主要商圈长期开展涵盖声乐、器乐多种演出形式的星空音乐活动,着力提高深圳中心商圈的文化品质。全年举办午间音乐会、星空音乐会共100场次。 |
熊国雄 何 杰 |
区文体中心 |
区城管局、公安分局 |
区文体中心 区人大代表 |
其他类型 |
25 |
实施粤港澳青年“青、创、益”汇福田计划 |
实施“青汇福田、创汇福田、益汇福田”三个子项目,全年举办各类青年专项服务活动30场次以上,服务粤港澳青少年2万人次以上,推进粤港澳青年人才汇聚福田深度交流合作:1.青汇福田:突出思想引领,积极开展深港青少年研学夏令营、“同心同根国旗升”、大湾区青年高峰论坛、文化交流资助计划、青年文化节、创新福田青年说、创新实验室等青少年交流项目12场次,探索打造新型青少年朋友圈。2.创汇福田:突出创新创业,依托青年驿站、福田人才驿站、粤港澳青年创新创业工场(福田)和CBD青年学院,为1500名以上粤港澳就业创业青年提供短期免费住宿、就业创业指导、城市融入服务,提供20场次以上免费的技能培训、法律咨询、政策指引、融资推介、技术交流等服务,引导青年投身创新创业,厚植创业人才沃土。3.益汇福田:突出精神文明建设,开展粤港澳社工、义工、社团互访互助,推动三地青年开展具有引领性、时代性的大型青年公益志愿服务交流活动,集结青年志愿服务力量,提升福田志愿服务质量,促进城区文明建设。 |
张悦华 |
团区委 |
区委统战部(侨办) |
团区委 区人大代表 |