——2020年1月16日在福田区第七届人民代表大会第六次会议上

福田区人大社会建设委员会

各位代表：

　　现将福田区七届人大社会建设委员会2019年度主要工作情况和2020年度主要工作安排向区七届人大六次会议报告如下，请予审议。

　　2019年度主要工作情况

　　2019年，福田区人大社会建设委员会在区人民代表大会及其常务委员会的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以党的政治建设为统领，紧紧围绕全区中心，依法履行职责，突出工作重点，狠抓工作落实，在常委会工作机构及有关部门的支持配合下，较好地完成了年度各项工作任务。

　　一、适应新时代新要求，组建人大社会建设委员会

　　落实市委、区委机构改革工作安排，在全市率先组建福田区第七届人民代表大会社会建设委员会，并着力做好委员会起步开局工作。一是研究起草委员会议事规则。社会建设委员会主任委员刘敬文同志参加了广东省人大统一组织的社会建设工作培训，并根据此次培训精神，结合我区实际，研究起草了《深圳市福田区人民代表大会社会建设委员会议事规则》。二是召开委员会第一次全体会议。会上全体组成人员学习了社会建设委员会成立的背景、重要意义及工作内容，研究讨论了《深圳市福田区人民代表大会社会建设委员会议事规则》。三是常委会领导带队，前往广州市天河区学习考察区人大社会建设机构设置及工作开展情况。学习借鉴兄弟区人大做法，进一步修改完善《深圳市福田区人民代表大会社会建设委员会议事规则》。

　　二、创新监督工作方式，深入推进健康福田建设

　　社会建设委员会积极参与和协助区人大常委会开展监督工作，首次综合运用“听取和审议区人民政府专项工作报告+专题询问”的方式开展监督，着力推进健康福田建设。一是做好前期准备。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育工作要求，制定《关于综合运用多种监督方式推进健康福田建设的工作方案》，探索程序设计，完善工作流程，明确责任分工。二是组织现场视察。在听取和审议专项工作报告前，组织开展视察，通过专项视察或与民生实事监督视察相结合的方式，围绕辖区医疗卫生、食品安全、全民健身、科学育儿、中小学生健康促进等方面组织现场视察，了解区政府相关部门在各自职责范围内推进健康福田建设工作开展情况。三是开展专题询问。12月12日，在区人大常委会会议上听取区政府的专项工作报告，并开展专题询问。会后，根据审议和专题询问情况综合形成常委会的审议意见，交区政府研究处理。

　　三、认真开展执法检查，推动科技创新条例实施

　　受市人大常委会委托，对《深圳经济特区科技创新促进条例》在我区的实施情况进行检查。一是加强统筹，明确任务。根据市人大常委会的要求和福田实际，迅速制定了执法检查工作方案，成立执法检查组。区人大常委会领导主持召开有政府领导、相关职能部门负责人参加的执法检查工作部署会，作出动员部署，明确各部门的工作任务。二是规范程

　　序，开展检查。组织执法检查组成员到国际创新中心及部分科技企业开展实地检查活动，深入基层开展走访调研。选取部分具有代表性的战略性新兴产业企业开展问卷调查，多渠

　　道收集意见建议。召开《条例》实施情况工作汇报会，听取相关职能部门工作汇报，并进行座谈交流。三是认真梳理，提出建议。根据执法检查中了解的情况，结合福田实际，提

　　出了切实加强科技创新的政策法规宣传、实施定位精准的政策支持和人才服务、充分发挥科技创新主体的作用、有效促进深港合作中心的交流合作等建议，并向市人大常委会报送

　　了执法检查报告。

　　四、开展学前教育调研，推动落实“幼有善育”

　　高标准办好学前教育、实现幼有善育，是党中央、国务院作出的重大决策部署，是建设中国特色社会主义先行示范区的具体要求。为了促进福田区学前教育普惠优质发展，按照区人大常委会工作安排，通过听取汇报、调研走访、座谈研讨等方式，深入了解我区学前教育现状，分析存在的困难和问题，并专门赴重庆市沙坪坝区、成都市锦江区学习考察当地推进学前教育的经验做法，结合我区实际，从经费投入、学位供给、办园质量、师资管理等方面提出12条对策建议，为我区学前教育的普惠优质发展提供参考。

　　五、聚焦增进民生福祉，督办民生实事、重点建议

　　民生实事是解决民愿民盼、满足人民日益增长的美好生活需要的重要方式。社会建设委员会聚焦保障和改善民生，增进民生福祉，参与和协助跟踪督办民生实事、重点建议。把稳就业摆在突出位置，积极推动落实“多措并举促进就业和扶持创业5000人以上，全年提供就业创业服务上万人次”。参与监督“提供‘居家养老+’试点服务”民生实事办理，结合关于居家社区养老的重点建议督办工作，助力提升辖区养老服务水平，落实“老有颐养”。通过听取汇报、提出意见建议等方式，关心和支持“开展‘百户为爱出行’特殊困难残疾人关爱行动”，帮助残疾人创造有品质的生活，有效提升他们的获得感和幸福感。组织现场视察，推动“实施惠民餐饮计划，新建2家工会大食堂，新建2家长者食堂”民生实事办好办实。监督“实施‘舌尖上的安全’专项行动，完成食品安全抽检600批次以上，实现餐饮单位量化A级率达30%”“实施电气安全入万家行动”，以实际行动增强市民群众安全感。

2020年工作计划

　　2020年，社会建设委员会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和视察广东深圳重要讲话精神，贯彻落实《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》，围绕全区中心工作，密切关注社会重大问题和民生问题，聚焦保障和改善民生，认真开展监督工作，进一步探索和完善民生实事票决制，有计划地安排听取和审议专项工作报告，充分发挥人大代表主体作用，为福田经济社会发展贡献智慧和力量。

　　一、探索深化民生实事票决制改革

　　深入学习贯彻《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》，努力在坚持和完善人民代表大会制度上勇于创新实践、当好先行示范。福田作为全

　　省、全市率先实施民生实事人大代表票决制的城区，要继续积极探索实践，围绕“更好地表达民意、更好地行使重大事项决定权、更好地体现制度的刚性”，进一步推动制度创新，支持和推动民生实事项目科学民主决策，提高保障和改善民生水平。

　　二、听取和审议区人民政府关于养老服务事业方面的专项工作报告并开展专题询问

　　贯彻落实国务院办公厅印发的《关于推进养老服务发展的意见》，积极应对人口老龄化问题，把加快养老事业发展作为改善民生、构建和谐社会的重要着力点，综合运用“听取和审议区人民政府关于养老服务事业方面的专项工作报告+专题询问”的方式开展监督。重点关注健全养老体制机制、落实养老机构建设、创新养老服务模式，摸清当前我区养老服务工作的整体情况，查找存在的突出问题并提出意见建议，加快推进我区养老服务体系建设和养老事业的发展。

　　三、继续督办好民生实事、重点建议

　　民生实事和重点建议办理工作是坚持人民代表大会制度的具体体现，是自觉接受人大的法律监督、工作监督的重要途径，同时也是一项直接对人民群众负责的细致工作。根据区人大常委会工作安排，充分发挥委员会组成人员积极作用，对口监督劳动就业、民政事务、群团组织等方面的民生实事和重点建议办理工作，提升监督质量，增强监督实效，确保民生实事和重点建议得到有效落实，推动解决居民群众关心的问题。

　　四、开展福田区社康中心服务水平专题调研

　　为加强基层医疗卫生机构建设，提高社康中心服务效率和整体服务水平，增强居民群众对家庭医生服务的获得感和满意度，组织开展专题调研。成立专题调研组，坚持“沉下去”，深入各相关单位和社区群众，了解我区社康中心服务水平现状；坚持“走出去”，组织赴国内兄弟城区学习考察，通过学习借鉴先进经验并结合我区实际，研究提出意见建议，推动我区基层卫生健康工作高质量发展。

　　五、加强自身建设，为推动各项工作提供坚强保障

　　一是加强学习培训。突出政治建设，强化理论武装，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于社会建设的重要论述、习近平总书记对广东、深圳的重要指示批示精神和关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见，提高政治站位，增强大局意识，坚定正确方向。加强业务培训，提高委员会组成人员的履职能力和工作人员的业务能力。二是加强沟通交流。调研走访对口联系单位和人大代表，加强联系沟通，增进相互了解，形成合力推动工作。加强与兄弟城区人大社会建设工作的交流，探讨提升工作水平。三是加强制度建设。完善委员会相应的内部规范制度，使工作规范化、程序化。