福田区政府关于2020年民生实事候选项目征选工作报告 - 大会报告

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福田区政府关于2020年民生实事候选项目征选工作报告

发布时间：2020-07-27 16:50　　来源：福田区人民代表大会常务委员会　　【字号：大　中　小】

——2020年1月16日在福田区第七届人民代表大会第六次会议上

副区长舒毓民

各位代表：

　　受黄伟区长委托，我向大会作2020年区政府民生实事候选项目征选工作的报告，请予审议。

　　一、征选过程和基本情况

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，为全面贯彻党的十九大关于提高保障和改善民生水平的精神，深入贯彻党的十九届四中全会有关加强和创新社会治理的要求，根据市区重点工作安排及《福田区人大常委会监督民生实事办理暂行办法》，区政府于2019年10月8日正式启动2020年民生实事项目征选工作。此次征集实现党政系统、代表委员、市民网友“三个领域全覆盖”，收到各类建议153个，其中通过区人大办和区政协办收集“两代表一委员”建议67个、通过“福田政府在线”等政府“两微一端”平台收集市民网友建议24个、通过区政府指定命题及其直属各单位申报选题62个。经全面梳理归纳、专题论证筛选、广泛征求意见，以及优化量化，最终形成此次提请票决的30个候选项目，包含教育、卫生、安全、交通、环境、就业、文体等各类民生项目，实现基本民生服务全覆盖。

　　二、征选考虑和项目特点

　　按照黄伟区长提出的“有需求、有难度、有诚意、有分量、有显示度和可量化”的要求，区政府围绕2020年中心工作，按照“三个结合”深入研究甄选项目：结合先行示范区建设民

　　生“七个有”的目标要求，系统梳理提炼市、区出台的行动方案内容，加快推动民生福祉落地；结合区政府领导班子“不忘初心、牢记使命”主题教育调查研究和检视问题的成果，深入推动解决群众最急最忧最盼的问题；结合往年人气高、口碑好的民生实事经典项目，以及庆祝新中国成立70周年十大“民生福礼”等特色项目，统筹考虑特区建立40周年、福田建

　　区30周年等重要节点，全面升级加码现有惠民利民举措。有力确保提出的民生实事项目聚焦群众的操心事、烦心事、揪心事，尽力而为、量力而行，当年提出、当年见效，使改革发展红利更多、更公平、更有效惠及广大市民，不断增强人民群众获得感。

　　最终选定的30个候选项目主要呈现四个特点：

　　一是充分反映民意。从印发征集项目通知开始，历时两个月，从3个层面、分4轮广泛征集项目意见建议，最终形成30个候选项目，其中来自人大代表、微信网民提出的项目高达20个，占比约67％，突显民生导向。同时，候选项目由去年的24个增至30个，增长25％，为各位代表提供更多选择。

　　二是强化市区衔接。以2020年深圳市民生实事项目征集为契机，引导各单位大胆谋划、协调上报，选取“学位增量供给行动”、“居民小区二次供水设施提标改造工程”等选题，推动纳入市政府民生实事，并列入区民生实事，充分利用市级资源来提升我区民生项目的量级效能。

　　三是升级精品项目。结合往年群众普遍点赞、票评得分较高项目，突出重点，持续发力，升级实施“城中村学校‘学有优教’提质行动”、“食品安全护航行动”等14个精品项目，占候选项目近半数。

　　四是顺应时代需求。顺应信息化、智能化趋势，创新开展“创建‘AI赋能教育示范基地’”、“智慧健康社区”、“智慧安心菜篮”等项目，回应新时期市民群众新需求。

　　三、项目简介和有关说明

　　此次提交的区政府民生实事候选项目共30个，将由各位代表票选确定最终实施项目20个。

　　30个候选项目依次为：

　　1号项目：学位增量供给行动——完成10所高科技预制学校建设，新建及改扩建3所学校，年内新增学位约18万个。

　　2号项目：城中村学校“学有优教”提质行动——提升城中村学校师资水平，针对城中村联盟学校创建“特色品牌学校”。

　　3号项目：“幼有善育”强基行动——每街道至少新建1所公办幼儿园，同步探索与企业合作办学。

　　4号项目：创建“AI赋能教育示范基地”——选取10所学校建立AI赋能教育示范校，推进人工智能与教育深度融合。

　　5号项目：医药配送智慧服务项目——开展“三送三进”活动和“互联网＋药品配送”服务。

　　6号项目：“智慧健康社区”项目——试点建设不少于4个社区健康体验中心和8个健康角，完善线上线下服务体系。

　　7号项目：青少年心理健康“护苗行动”——开展青少年“阳光”成长守护行动、边缘青少年“回归”行动等系列项目。

　　8号项目：食品安全护航行动——推动公办学校食堂全部实现A级标准，建设提升2家工会大食堂等工作。

　　9号项目：“智慧安心菜篮”项目——升级改造21家农产品市场，试点建设“新型智慧农批市场”。

　　10号项目：长者食堂扩容提质工程——建成5家长者食堂、布局10个助餐网点，提升长者食堂服务质量。

　　11号项目：“老有颐养”居家社区养老示范项目——建成2家老年人托养中心，对老年人聚集社区进行适老化改造。

　　12号项目：“点亮星空·为爱护航”特殊儿童关怀行动——举办特殊儿童及其家庭的关爱活动，服务1000人次以上。

　　13号项目：保障住房“安居圆梦”项目——提供人才住房1000套、补租人才住房1000套、配租公租房1000套。

　　14号项目：文体设施大提升行动——加快建成华强北博物馆，启动建设国际演艺中心，更新改造健身设施30个等工作。

　　15号项目：文化惠民进社区行动——全面推动文艺下基层，举办文化惠民活动20场。

　　16号项目：“福田文化菜单”项目——推出福田特色国际化品牌文化项目，实现文化演出“月月有精品，全年都精彩”。

　　17号项目：粤港澳台青年同心联谊活动——举办粤港澳台青年文体交流活动，构建一批青年研学交流基地。

　　18号项目：优质服务“惠才计划”——提升人才引进服务，全年引进人才25万名以上。

　　19号项目：退役军人就业保障计划——搭建退役军人就业创业平台，开设职业技能培训班等工作。

　　20号项目：建设户外工作者工会爱心驿站——建设5个户外工作者工会爱心驿站，保障改善户外工作者生产生活条件。

　　21号项目：深化垃圾分类共建美丽社区——推动800个以上住宅小区达标，建设10个以上城中村垃圾分类示范点等工作。

　　22号项目：建设美丽城区路口花园——推进物业小区、地铁出入口、重要节点等20个区域路口花园建设。

　　23号项目：无障碍设施提升工程——开展学校、医院、公园等45处周边道路慢行系统无障碍设施完善整治行动。

　　24号项目：慢行系统景观照明提升工程——加装或升级全区照明设施及修复相关绿化带和人行道。

　　25号项目：人行道安全岛改造提升工程——全面排查和改造提升全区现有二次过街岛、渠化岛。

　　26号项目：居民小区二次供水设施提标改造工程——提标改造100个居民小区公共二次供水设施。

　　27号项目：安全燃气进村行动——推行全区城中村管道燃气完善工程，开展600户城中村餐饮商户管道燃气改造工作。

　　28号项目：老旧小区电梯改造工程——以补贴方式更新改造150台老旧小区电梯。

　　29号项目：城区安全提升行动——建设5个消防站，开展10场“安全大讲堂”和100场居家用电安全体验式宣传活动。

　　30号项目：“高空抛物”与“高空坠物”防治行动——督促物业加强安全隐患排查整治，加大相关法制宣传教育力度。

　　各位代表，以上是区政府关于2020年民生实事项目征选的简要报告。接下来，区政府将按照各位代表票决结果，继续在区人大的监督与支持下，不忘初心、牢记使命，加快实现“幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶”的“七个有”目标，以钉钉子精神办好民生实事、解好民生难题，努力答好民生新考卷。同时，针对没有选定实施的候选项目，区政府也将认真研究，逐一列入2020年《区政府工作报告》推动落实，为深圳建设中国特色社会主义先行示范区展现福田担当和作出福田贡献。

　　附件：2019年福田区政府民生实事候选项目（草案）

　　附件

　　2019年福田区政府民生实事候选项目（草案）

　　（候选项目25个，其中初选优质教育2个、劳动就业2个、养老济困1个、卫生健康3个、环境提升5个、道路交通3个、公共安全2个、便民服务5个、文体惠民1个、其他类型1个）

类型	序号	工作任务	工作内容	区分管领导	牵头单位	协办单位	选题来源
优质教育	1	完成3所新建及改扩建学校建设，增加学位4000个以上	完成安托山小学和深康学校2所新建学校项目，新增学位3900个（小学2700个、初中1200个）；完成岗厦小学改扩建学校项目，增加小学学位270个。全年共计增加学位4170个。	刘柏廷孟漫	区教育局区建工局	香蜜湖街道办，区环水局、城管局，福田供电局	区教育局区建工局区人大代表微信网民
2	深入开展城中村品牌学校创新行动	依托城中村品牌学校创建联盟，在18所联盟学校中开展“特色品牌学校”创建；开展部分“名校+薄弱学校”结对协同发展活动,开展跟岗研修、学科帮扶、课题研究、师资培训；按照联盟学校新增编制数50%的比例引入硕士研究生及以上学历，80%的比例引入世界一流大学建设高校（A类）、“6+1”部属师范类高校毕业的优秀师资力量进入联盟校，提升城中村学校师资水平；邀请3～5名学校管理专家入校，精准定位，一校一策进行指导。	孟漫	区教育局	区委组织部（编办）	区教育局区人大代表
劳动就业	3	多措并举促进就业和扶持创业5000人以上，全年提供就业创业服务上万人次	新增区级创业孵化基地5家，为辖区创业者提供自主创业综合服务平台，聚焦创业就业扶持政策，开展创业专家指导服务；全年举办就业专场招聘会120场，举办创业服务活动20场。全年促进就业、扶持创业5000人以上，提供就业创业服务10000人次以上。	孟漫	区人力资源局	各街道办，区经促局、科创局、企服中心，区总工会、团委	区人力资源局区人大代表微信网民
劳动就业	4	开展“优才中国行”校园招聘活动	为企业和高校搭建平台，组织辖区重点企业奔赴高校开展校园招聘会16场，使企业招聘到合适的人才，录用意向人数达3600人以上，为辖区企业人才储备再添新力量，为推动福田区经济发展、提升企业核心竞争力作出贡献。	孟漫	区人力资源局	各街道办	莲花街道办区人力资源局区人大代表
养老济困	5	提供“居家养老+”试点服务	加强居家养老服务管理，对21家居家养老定点服务机构开展定期监管、服务回访及年度评估考核；为7000名老年人开展需求及能力评估，找准老年人服务需求；开展“互联网+”智慧居家试点，为2000名特殊群体及高龄老年人提供“生活、健康、应急”一站式的服务；对老年人聚集区域和特殊群体老年人家庭，进行适老化改造。	朱伟华	区民政局	莲花街道办，区卫计局	区民政局区人大代表微信网民
卫生健康	6	健全“区—街”两级科学育儿指导中心，倡导科学育儿理念，促进婴幼儿全面发展	建立“区—街”两级科学育儿指导中心，在全社会树立科学育儿的新理念：1.通过早教训练师及相关工作人员组成专业团队，在全区范围内开展科学育儿知识讲座48场以上，亲子活动24场以上； 2.为0～3岁婴幼儿提供生长发育监测、智护训练、心理行为发育评估指导各3000人次以上，并为发现的特殊儿童提供康复训练300人次以上；3.建立科学育儿微信群咨询服务平台，为婴幼儿家长提供科学喂养和疾病预防等咨询和指导。	何杰	区卫计局	各街道办	区卫计局
7	实施“舌尖上的安全”专项行动，完成食品安全抽检600批次以上，实现餐饮单位量化A级率达30%	对辖区农贸市场、超市、学校周边等人流量大区域以及网络餐饮生产经营者等重点领域开展食品安全专项监督巡查工作，加大对食品的进货渠道、销售环节的监管，完成重点品种食品600批次以上食品安全抽检工作。指导和促进餐饮单位开展提A工程，全年实现大型餐饮单位量化A级率达到30%以上，全面提升餐饮单位量化管理水平。	叶文戈	市市场和质量监管委福田局	区环水局、城管局，市规土委福田局	区检察院区人大代表微信网民市市场和质量监管委福田局
卫生健康	8	完成100个小区的优质饮用水入户改造	针对管道使用年限已久，腐蚀、锈蚀而造成居民用水出现“黄水、锈水”严重的住宅小区开展供水管网改造，全年完成小区改造100个以上。	朱伟华	区环水局	各街道办，区发改局，市交委福田局、福田交警大队	区环水局区人大代表微信网民
环境提升	9	实施垃圾分类、收集、转运设施提升行动	升级改造辖区10座市政垃圾中转站，增设2000个小区垃圾分类桶，加强小区大件物品收集点建设和统一清理频率等后续服务。规范提升垃圾投放、回收、中转、清运等环节的管理，培育社区居民养成垃圾分类习惯。	朱伟华	区城管局	各街道办	区人大代表
10	深化“厕所革命”，新建和升级改造10座厕所设施	新建和升级改造10座特色市政公厕，进一步完善辖区街头公厕除臭系统、排污系统等设施。	朱伟华	区城管局	各街道办	区城管局区人大代表
11	全年更新升级26个以上小区文体健身设施	加强益田村、侨香村等26个以上小区破旧、损坏文体设施的更新和改造，并定期检查安全隐患，协调解决小区健身区域灯光昏暗、路面不平等配套设施。	熊国雄何杰	区委宣传部（文体局）	各街道办	福保街道办区人大代表微信网民
12	建成海滨生态体育公园	建成海滨生态体育公园，并投入运营，打造成为兼具生态、休闲、运动于一体的体育专类公园。	朱伟华	区城管局	区委宣传部（文体局），区环水局	区城管局
13	开展20个重点区域路面积水改造升级及内涝治理	对福强小学门口、益田小学后门、安托山七路等20个因地势低洼、人流量较大的易涝、积水区域及路段的排水管道进行改造升级及内涝治理。	朱伟华	区环水局	各街道办	福保街道办区人大代表微信网友
道路交通	14	开展校园周边十字路口护航行动	坚持行人优先的理念，在益强小学、全海小学、侨香外国语学校等10个十字路口周边学校，开展智能调整红绿灯时间、临时交通管制、道路通行优化等多种措施，有效缓解学生上学、放学期间人车混行、交通拥堵等问题，为学生进出校门保驾护航。	黄伟	福田交警大队	区教育局，区妇联，市交委福田局	福保街道办区人大代表微信网民
15	实施5项人行过街设施综合整治提升工程	开展人行天桥无障碍通行，在中山大学附属第八医院人行天桥南北两侧加装垂直电梯；为方便福强路南北两侧居民出行，在福强路皇岗公园路段新建人行天桥；整治提升农园人行通道、滨海大道一号通道、香蜜湖路与北环大道立交桥洞等3座地下人行通道。	黄伟	市交委福田局	区发改局、住建局、城管局，市规土委福田局，福田交警大队	市交委福田局区人大代表微信网民
16	完成安托山片区三条市政道路建设	完成安托山四路（规划北侧道路至侨香四道）、安托山五路（侨香五道至侨香四道）、侨香五道（安托山四路至安托山六路）建设，内容包括道路工程、给水工程、雨水工程、污水工程、电力工程、电信工程、路灯照明工程、燃气工程、交通标志标线工程及交通监控工程、绿化景观工程等。	刘柏廷	区建工局	香蜜湖街道办，区住建局、环水局、城管局，市交委福田局、福田交警大队	区建工局
公共安全	17	开展智慧城中村治安防控体系建设试点	在条件成熟城中村试点新增内街、巷、楼动态人脸识别系统，在主要街道、停车场新设车辆车牌自动识别系统，对警务工作人员配备第四代执法记录仪等先进警务装备，打造智慧治安防控体系。	段廷杰	区公安分局	福田街道办，区住建局、公安分局	区公安分局
18	实施电气安全入万家行动	在2018年城中村和老旧小区用电安全检测的基础上，对老旧小区和城中村公共未安装保护接地网及公共部分漏电保护的进行安装，确保居民用电安全。同时，建设安装不少于1万套的用电安全监测系统，其中对居住在辖区的困难家庭免费安装，通过与物联网、云计算、移动互联网等科技手段相结合，及时发现安全隐患自动提醒相关责任人，实现电气、燃气火灾的早预防、早报警，减少电气火灾事故的发生。	黄伟	区安监局	各街道办，市消防支队福田区大队，福田供电局	区安监局区人大代表
便民服务	19	实施城中村管道燃气改造，惠及居民5.5万人	实施全区城中村居民用户管道燃气全覆盖，完成田面村、下沙村、上梅林村、下梅林村、沙嘴村、皇岗村-北片区、上步村三期等7个城中村约5.5万居民用户管道燃气改造。	刘柏廷	区住建局	各街道办	区住建局区人大代表
20	新增百台自助办证设备	在全区居民小区、大型企业、口岸、地铁口、大型商场等人流量密集的地区投放“三合一”一体机，共计112台。	段廷杰	区公安分局		区公安分局区人大代表
21	实施惠民餐饮计划，新建2家工会大食堂，新建2家长者食堂	采取“政府支持、工会引导、企业自办、社会兴办”模式，实行专业化市场化运作方式建设2家工会大食堂，解决园区、楼宇职工就餐难问题。全年服务8万人次以上。	张悦华	区总工会	各街道办，市市场和质量监管委福田局	区总工会区人大代表
采取政府补贴一点、企业让利一点、老人自费一点的三个“一点”运营模式，新建2家长者食堂，为符合条件的老人提供干净卫生、物美价廉的爱心餐服务。全年服务22万人次以上。	朱伟华	区民政局	区人大代表微信网民
22	开展“百户为爱出行”特殊困难残疾人关爱行动	推出辖区重度残疾人、自闭症儿童和低保残疾人等特殊困难残疾人家庭市内景区免费出游服务全覆盖，帮助辖区100户以上有外出需求的特殊困难残疾人家庭走出家门、融入社会的帮助，营造残健共融的良好社会氛围。	朱伟华	区残联	团区委	区残联区人大代表
23	实施公益课堂项目试点，着力打造“共建共治共享”公共服务网店	围绕“政府配菜+群众点菜”模式，以“至善福保”微信公众号等新媒体为试点平台，开发“活动报名”、“我要组团”、“居民互助”三大模块。组织开展60个精品公益课堂项目，通过“活动报名”供居民自主选择，全年受惠居民1.2万人次；“我要组团”实时收集居民提交的活动需求，引导居民“自我发起-党委服务-自我管理”，满足居民个性化需求，全年开展组团活动不少于30个；“居民互助”模块通过“居民需求发布-居民主动认领”的模式，实现居民与居民间沟通交流与互帮互助。	熊国雄	福保街道办		福保街道办
文体惠民	24	举办百场午间音乐会、星空音乐会活动	每周三的午休时间在中心区各大商务楼宇、企业举办午间音乐会，主要为白领人群提供的公益文化服务；在辖区主要商圈长期开展涵盖声乐、器乐多种演出形式的星空音乐活动，着力提高深圳中心商圈的文化品质。全年举办午间音乐会、星空音乐会共100场次。	熊国雄何杰	区文体中心	区城管局、公安分局	区文体中心区人大代表
其他类型	25	实施粤港澳青年“青、创、益”汇福田计划	实施“青汇福田、创汇福田、益汇福田”三个子项目，全年举办各类青年专项服务活动30场次以上，服务粤港澳青少年2万人次以上，推进粤港澳青年人才汇聚福田深度交流合作：1.青汇福田：突出思想引领，积极开展深港青少年研学夏令营、“同心同根国旗升”、大湾区青年高峰论坛、文化交流资助计划、青年文化节、创新福田青年说、创新实验室等青少年交流项目12场次，探索打造新型青少年朋友圈。2.创汇福田：突出创新创业，依托青年驿站、福田人才驿站、粤港澳青年创新创业工场（福田）和CBD青年学院，为1500名以上粤港澳就业创业青年提供短期免费住宿、就业创业指导、城市融入服务，提供20场次以上免费的技能培训、法律咨询、政策指引、融资推介、技术交流等服务，引导青年投身创新创业，厚植创业人才沃土。3.益汇福田：突出精神文明建设，开展粤港澳社工、义工、社团互访互助，推动三地青年开展具有引领性、时代性的大型青年公益志愿服务交流活动，集结青年志愿服务力量，提升福田志愿服务质量，促进城区文明建设。	张悦华	团区委	区委统战部（侨办）	团区委区人大代表

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