——2021年1月25日在福田区第七届人民代表大会第七次会议上

福田区人大社会建设委员会

各位代表：

　　现将福田区七届人大社会建设委员会2020年度主要工作情况和2021年度主要工作安排向区七届人大七次会议报告如下，请予审议。

　　2020年度主要工作情况

　　2020年，福田区人大社会建设委员会在区人民代表大会及其常务委员会的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持围绕中心、服务大局，依法履行职责，突出工作重点，狠抓工作落实，在区人大常委会工作机构及有关部门的支持配合下，较好地完成了年度各项工作任务。

　　一、坚持服务大局，同心助力抗击疫情

　　面对突如其来的新冠疫情，坚决服从抗疫工作大局，并立足自身职责，同心助力抗击疫情。一是复工复产初期开展走访调研。通过走访基层特别是企业界的人大代表，听取关于抗疫和复工复产的意见建议，检查指导疫情防控工作，宣传我区复工复产相关政策。二是召开社会救助座谈会。5月，组织人大代表与区民政局、区城管局、区公安分局、部分街道及社区召开社会救助工作专题座谈会，听取部门汇报，了解疫情影响下社会救助工作状况以及面临的新问题、新情况，并从立法、医疗、媒体宣传、社会慈善、社区工作等多角度提出解决思路和意见建议，市人大常委会社会建设工委参会领导对此次座谈会的组织和成效给予高度肯定。三是走访挂点企业。区人大常委会领导带队，与区工信局、财政局、企服中心等部门一起上门走访挂点企业，了解企业需求，推动解决实际困难。

　　二、主动担当作为，推进重点改革项目

　　立足工作实际，在原有基础上主动深化改革，率先开展民生实事项目人大代表票决制2.0版改革，该项工作被列入福田区2020年重点改革项目。一是深入调查研究。区人大常委会主要领导主持召开专题研讨会十余次，并通过深入街道调研、举办青年沙龙、听取专家意见、向市人大常委会相关工委沟通汇报等方式，广泛听取各方面意见建议，逐步梳理完善改革思路。二是开展交流推进。8月，我区承办了全市民生实事项目人大代表票决制工作交流推进会，会上介绍了我区主要做法和下一步改革思路，听取了省、市人大领导提出的意见以及国内部分市（区）人大的交流发言、专家学者的点评，为推进该项改革工作提供了有益参考。三是形成制度成果。起草了《深圳市福田区民生实事项目人大代表票决制实施办法（修订草案）》《深圳市福田区街道民生实事项目票选制工作指引（草案）》，广泛征求各方意见并报区委常委会研究同意后，提交区人大常委会会议审议通过。我区的相关做法在全国人大办公厅《联络动态》刊发，并受到市人大常委会主要领导批示肯定。

　　三、创新监督方式，助力养老服务工作

　　综合运用“代表论坛+执法检查+听取和审议专项工作报告”的方式开展监督，多措并举，点面结合，着力推进养老服务工作。一是举办代表论坛。8月，举办区人大常委会年度首场代表论坛，聚焦城市养老服务，积极回应群众关切，围绕“探索福田特色都市养老新模式”建言献策，探讨“老有颐养”的实施路径，为推动养老服务高质量、可持续发展贡献人大力量和智慧。二是开展执法检查。10-11月，通过部门自查、实地检查、座谈汇报等方式，对《深圳市人民代表大会常务委员会关于构建高水平养老服务体系的决定》在我区的实施情况进行检查，推动有关单位积极履职尽责，切实加强养老服务体系建设。三是听取和审议专项工作报告。提前组织区人大常委会组成人员和人大代表视察，了解居家社区养老、机构养老、长者食堂扩容提质等工作开展情况。11月，在区人大常委会会议上听取区政府专项工作报告，并就前期调研视察发现的问题开展专题询问。会后，根据专题询问和会议审议情况综合形成区人大常委会审议意见，交区政府研究处理。

　　四、开展执法检查，推动科技创新发展

　　受市人大常委会委托，对《深圳经济特区国家自主创新示范区条例》在我区的实施情况进行检查。一是加强统筹，明确任务。根据市人大常委会的要求和福田实际，迅速制定了执法检查工作方案，明确各部门责任分工和相关要求。按照工作方案，成立区人大常委会《条例》执法检查组。二是规范程序，开展检查。执法检查组通过听取汇报、查阅资料、调研讨论等方式，严格对照《条例》具体内容落实情况对照表（区级），对我区实施情况进行了检查，听取了区科创局、区发改局、区财政局、区法院、区检察院等15个单位的工作汇报和意见建议。三是认真梳理，提出建议。根据执法检查中了解的情况，结合福田实际，提出了推动深港科技合作区体制机制创新和科技能力提升、进一步优化创新创业环境、发挥创投行业对自主创新的支持助推作用等建议，并向市人大常委会报送了执法检查报告。

　　五、深化任后监督，促进稳就业、保就业工作

　　按照区人大常委会监督工作安排，对区人力资源局主要负责人2020年度履职情况开展全过程监督。一是了解年度工作安排。成立监督工作小组，明确监督内容、具体举措和时间安排等。5月，召开监督工作小组与部门工作座谈会，听取区人力资源局情况介绍，了解该部门年度重点工作任务的目标和计划，并就抗疫形势下援企稳企、妥善处理劳资纠纷助力复工复产、先行示范打造人力资源产业园等方面提出意见和建议。二是开展跟踪监督。通过听取汇报、现场视察、座谈交流等方式，对该部门在促进就业创业、人才引进服务、劳动关系建设等方面的年度重点工作推进情况进行监督。三是满意度测评。11-12月，委托第三方专业调查机构，开展区人力资源局服务对象满意度测评，随机抽取在该部门办理过或者咨询过业务或者享受相关政策的企业和个人对象302个，采取一对一电话访问的方式开展问卷调查。四是听取履职情况报告。12月，组织监督工作小组实地视察装饰行业协会和相关企业，听取该局年度重点工作完成情况汇报，研究提出监督意见。2021年1月，区人大常委会会议听取该部门主要负责人作依法履职情况报告，并结合监督工作小组提出的监督意见，进行投票评议。

　　六、聚焦民生保障，督办民生实事、重点建议

　　社会建设委员会聚焦保障和改善民生，增进民生福祉，认真组织跟踪督办民生实事、重点建议。监督“‘幼有善育’强基行动”“学位增量供给行动”“城中村学校‘学有优教’提质行动”民生实事办理，结合关于加强学前教育和小学教育建设的重点建议督办工作，助力辖区学前教育和义务教育优质均衡发展，落实“幼有善育”“学有优教”。通过听取汇报、提出意见建议等方式，督促关于建设5G创新和应用示范区的重点建议办理落实。开展“退役军人就业保障计划”民生实事和关于构建“福田区退役军人慢性心脑血管疾病防控体系”重点建议督办工作，关心退役军人就业创业和身体健康，有效提升退役军人的获得感和幸福感。组织代表实地视察，推动“‘智慧健康社区’项目”民生实事办实办好。监督“食品安全护航行动”民生实事，推动加强食品安全监督管理，以实际行动增强人民群众安全感。

　　七、加强上下联动，配合市人大常委会开展相关工作

　　按照市人大常委会工作要求，先后就《深圳经济特区养老服务条例（草案）》、《深圳经济特区突发公共卫生事件应急条例（征求意见稿）》、《深圳经济特区科技创新条例（草案征求意见稿）》、《深圳经济特区健康条例（征求意见稿）》、《中华人民共和国家庭教育促进法（草案征求意见稿）》等法律、条例征求人大代表、人民群众等各方意见建议，共收集77条建议报送市人大常委会。9月，配合市人大常委会社会建设工委，在我区组织召开关于我市医疗保障情况的专题座谈会，邀请人大代表听取市医疗保障局福田分局关于医疗保障工作情况汇报，并与区政府有关部门、部分街道办事处、社区工作站、区属医院等单位进行座谈交流，提出关于进一步做好医疗保障工作的意见和建议。

　　2021年工作计划

　　2021年，社会建设委员会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的重要讲话和视察广东、深圳重要指示精神，贯彻落实《中共中央、国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》，围绕全区工作大局和区人大常委会工作要点，密切关注社会重大民生问题，聚焦保障和改善民生，以深化实施民生实事票决制为主线，有计划地安排听取和审议专项工作报告，开展专题调研，充分发挥人大代表主体作用，为福田经济社会发展贡献智慧和力量。

　　一、坚持深化改革，推进实施民生实事票决制

　　深入实施民生实事票决制2.0版改革，将改革的制度成果运用到实际工作，将创新的工作思路转化为具体实践。根据省、市人大常委会有关文件要求，坚持创新实践、当好先行示范，按照新出台的《深圳市福田区民生实事项目人大代表票决制实施办法》和《深圳市福田区街道民生实事项目票选制工作指引》扎实推进该项工作。做好2020年民生实事项目票评和2021年民生实事票决工作，按照分类票决等新要求抓好落实。组织开展常态征集和集中征集，广泛听取民意，回应民生需求。协调各人大街道工委按照工作要求，立足自身实际，全面实施街道民生实事项目票选制。

　　二、坚持聚焦民生，着力抓好民生实事督办

　　根据区人大常委会工作安排，把监督年度民生实事办理作为各项工作的主线，加强对对口联系单位民生实事实施情况的跟踪和监督，聚焦保障和改善民生，积极探索运用各种监督方式和信息化手段，完善监督机制，加大监督力度，切实提升监督质量，增强监督实效，确保年度民生实事项目顺利实施，推动解决居民群众关心的民生问题，努力让人民群众的获得感成色更足。

　　三、坚持注重实效，认真组织专项监督

　　按照《中共中央、国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》提出的“高标准办好学前教育”、实现“幼有善育”的重大决策部署和要求，认真开展关于学前教育发展的专项监督，以年度民生实事中教育类项目和幼儿园学位供给、学前教育师资队伍建设等问题为重点，组织人大代表进行专题视察，了解我区学前教育发展现状，听取和审议区政府关于高标准办好学前教育的专项工作报告，并开展专题询问，切实加大监督力度，增强监督实效，促进我区学前教育量质齐升、优质均衡。

　　四、坚持调查研究，积极开展专题调研

　　为加强基层医疗卫生机构建设，提高社康中心服务效率和整体服务水平，增强居民群众对家庭医生服务的获得感和满意度，结合年度民生实事中卫生健康类项目监督工作，组织开展提升社康中心服务水平专题调研。成立专题调研组，坚持“沉下去”，深入各相关单位和社区，了解我区社康中心服务水平现状和不足；坚持“走出去”，组织赴国内兄弟城区学习考察，通过学习借鉴先进经验并结合我区实际，研究提出意见建议，推动我区基层卫生健康工作进一步提升。

　　五、坚持跟踪问效，深化实施述职监督

　　深化实施人大任命工作人员向区人大常委会述职制度，按照区人大常委会工作部署，对区退役军人局主要负责人全年依法履职情况，特别是该部门承担的区委区政府重点工作、年度民生实事项目推进情况等开展跟踪监督。通过监督支持和促进依法履职、精准履职、为民担当，把人民赋予的权力用来为民谋福祉，有效提升我区退役军人事务管理和服务水平。

　　六、坚持苦练内功，进一步加强自身建设

　　突出政治建设，强化理论武装，利用三会一课和组织生活会等载体，组织深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的重要讲话精神等，坚持学用结合、学以致用。加强沟通交流，调研走访对口联系单位和人大代表，密切相互联系，增进相互了解，形成推动工作的合力。完善委员会内部建设，使工作更加规范化、程序化，提升履职能力和水平。