——2021年10月18日在福田区第八届
人民代表大会第一次会议上

　　各位代表：

　　受福田区第七届人民代表大会常务委员会委托，我向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

　　过去五年工作回顾

　　2016年10月换届以来，区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示批示精神，在区委的坚强领导下，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，围绕中心，服务大局，关注民生，依法履职。五年共召开人民代表大会8次、人大常委会会议60次，作出决议决定142项，听取审议专项工作报告10项，开展执法检查13次、专题询问7次、专项视察104次、专题调研75个、计划预算审查监督109项，规范性文件备案审查71件，任免国家机关工作人员1026人次，代表提出议案建议948件，圆满完成了本届常委会各项目标任务。

　　一、坚持党的领导，始终保持正确政治方向

　　区人大常委会始终坚持把党的领导贯穿于人大工作的各方面、全过程，坚持党委领导、发扬民主、依法办事相统一，不折不扣贯彻落实好党中央决策部署和省委、市委、区委工作部署。

　　（一）提高政治站位，党委决策部署有力落实。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，作为常委会党组会议第一议题，深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断增强做好新时代人大工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。坚持党对人大工作的全面领导，认真贯彻落实区委关于加强新时代人大工作的意见，坚持重大事项、重点工作和重要活动主动向区委请示报告，切实做到与区委思想上同心、目标上同向、工作上同步。

　　（二）对标先行示范，为福田发展出力献策。开展“如何在十个方面先行示范”、“我为“十四五”规划建言献策”等大学习、大讨论活动，召开建言会、网络问政会等10余场，征集代表意见建议1000余条。聚焦“双区”建设重点工作和全区中心工作，围绕“深港科技创新合作区建设”“打造香蜜湖新金融中心”等主题，举办7期人大代表论坛，提出意见建议57条，共谋福田高质量发展。开展海绵城市、健康城区、智慧平安社区建设等课题调研，形成8份高质量调研报告，提出意见建议68条，助推城区治理现代化。

　　（三）彰显责任担当，为疫情防控、脱贫攻坚贡献力量。发动全体代表响应号召，积极投身疫情防控，立足本职，冲锋在前，筹措紧缺防疫物资97万余件，踊跃捐款3156.8万元，企业代表为商户减免租金2.3亿元，用行动诠释了“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺，4名人大代表被评为市抗击新冠肺炎疫情先进个人。扎实开展广东和平、新疆塔县、广西环江对口帮扶工作，积极动员人大代表参与，组织实地考察108人次，投入扶贫资金1381万元，充分发挥了人大代表推动脱贫攻坚和乡村振兴的表率作用。

　　二、着眼中心大局，监督工作实效持续增强

　　区人大常委会始终围绕中心、服务大局，坚持问题导向、回应社会关切，综合运用多种监督方式，发挥监督合力，提高监督效能，力求做到依法监督、正确监督、有效监督。

　　（一）聚焦经济高质量发展，依法开展财经监督。五年共审查批准年度预算1248.7亿元、政府投资项目3262个，审查批准预算调整130.93亿元。完善财经监督制度体系，推进全口径全过程全方位介入式预算监督，分四批次对40个政府部门财政预算开展介入式审查监督，推动在预算编制源头纠错促改。深入推进预算联网监督，实现预算单位全覆盖。完善审计查出突出问题整改情况向人大常委会报告机制，每年听取和审议本级预算执行和其他财政收支审计工作报告、绩效审计工作报告、审计查出突出问题整改情况报告，推动解决概算未批复项目先开工等“屡审屡犯”问题。

　　（二）聚焦群众关心关切，依法开展民生监督。五年跟踪监督重点民生实事80项，推进重点民生建议办理76件，全力推动保障和改善民生。回应群众对教育的关切，听取和审议学位扩容情况专项工作报告，持续跟踪监督学校新改扩建项目，推动新增学位4.3万座，历史性解决了学位缺口难题。开展学前教育专题调研，监督和支持城中村学校品质提升，促进教育优质均衡发展。回应群众对健康的关切，开展医养结合、健康福田建设等专题调研，跟踪监督智慧健康社区建设、全民健身行动、心理健康护卫等民生实事，听取和审议健康福田建设专项工作报告并进行专题询问，全方位推动提升居民健康水平。回应群众对养老的关切，运用“听取和审议专项工作报告+督办重点建议+执法检查+代表论坛”的综合监督方式，推动完善四级养老服务网络，支持养老事业发展。回应群众对安全的关切，监督和促进人行道安全岛改造提升、老旧小区电梯改造、居民小区供水设施提标、安全燃气进村、城中村安全隐患整治、地下管网整治、食品安全护航等民生实事办实办好，为辖区群众安全保驾护航。

　　（三）聚焦法治城区建设，依法开展法律监督。落实政府重大行政决策出台前向人大报告制度，首次安排听取区政府关于拟出台《福田区医养结合工作方案》行政决策的报告，并提出审议意见。听取和审议政府扫黑除恶、法治政府建设等专项工作报告，开展社区矫正工作调研，对20个政府部门主要负责人开展依法履职监督和工作评议，督促依法行政。听取和审议区“两院”财产保全、公益诉讼、解决执行难、侦查监督、诉讼监督等专项工作报告，围绕加强司法保障营造法治化营商环境主题对司法机关开展首次专题询问，开展互联网和金融审判工作专题调研，加强人大司法监督与检察机关法律监督工作衔接，规范人大代表旁听庭审活动并开展评议，深入推进公正司法。实地调研监委工作。开展环保法、道路交通安全违法行为处罚条例、全面阅读促进条例、国家自主创新示范区条例、知识产权保护条例、绿化条例等13项执法检查，创新工作方法，通过问卷调查、执法检查+专题询问、回头看等方式，推动严格执法和法规完善。加强规范性文件备案审查工作，不断完善备案审查工作机制，做到“有件必备、有备必审、有错必究”。

　　三、坚持与时俱进，改革创新举措亮点纷呈

　　区人大常委会始终把握新时代人大工作的新要求、新使命、新挑战，弘扬改革创新精神，不断探索人大工作机制改革和方式创新，推动人大工作探新路、上台阶。

　　（一）探索创新民生实事项目人大代表票决制。为了充分发挥人大制度优势推动解决群众“急难愁盼”问题，于2017年在全省率先推出此项改革，建立“项目征集—大会票决—过程监督—效果票评”闭环工作机制，每年初由全体代表从若干候选项目中差额票决出20项民生实事交区政府实施，年内对实施情况进行跟踪监督，年末对实施效果进行投票评价，推动重大民生项目“由民作主”，被评为广东省县乡人大工作创新案例，并在全省推广。2021年1月又推出2.0版改革，对各个工作环节进行优化完善，进一步提升工作质效。实施以来，共票决出民生实事项目80个，除今年项目尚在进行中外，项目完成率100%，代表对项目平均满意率超过90%，有效解决了一批群众关注、期盼解决的民生问题，得到省人大常委会李玉妹主任、市人大常委会骆文智主任的批示肯定。

　　（二）创新推进社区立法联系点工作。全面推进社区立法联系点工作规范化建设，全区20个立法联系点全部成立了立法议事会，成员达237人。创新立法征集形式，立法沙龙、立法座谈会、问卷调查等有效提升群众立法参与感成就感，五年共协助市人大对70余项法规草案征集修改意见500余条，有效助力科学民主立法。探索开展立法后评估，就《深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例》深入社区立法联系点了解法规实施效果，评估法规执行情况，提出26条改进执法工作建议和修法建议。把立法联系点打造成普法宣传窗口，深入开展民法典、物业条例等普法宣传活动，实现作用发挥叠加。

　　（三）探索实施政府投资项目分项表决制度。率先推行分项审议和表决，规定新增减过亿的重大政府投资项目应提请区人大常委会以分项表决方式审查批准，实施以来共分项表决政府投资项目36个，涉及资金180亿元。选取部分涉及面广、影响深远、投资金额大的分项表决项目开展全过程监督，督促依法依规推进项目建设。完善投资绩效后评价机制，从前期工作、建设管理、工程质量、效益等方面综合评价，促进项目提升管理效能，增强投资效益，达到预期效果。

　　四、激发履职活力，代表作用发挥精准有效

　　区人大常委会始终坚持代表主体地位，不断加强阵地建设，拓宽履职平台，支持和保障代表依法履职尽责，更好地发挥代表反映民意、汇聚民智、化解矛盾、促进和谐的作用。

　　（一）着力推进履职平台建设。加强顶层设计，制定“家站点”建设实施方案，推动代表履职平台建设标准化、工作运行规范化、交流学习信息化。优化升级中心样板联络站20个，新建人大代表之家10个、人大代表联系点10个，功能互补、各有侧重的人大代表履职系列平台初步形成。落实“两联系”制度，五年共走访代表300余人次，代表进站联系群众超过10000人次，召开人大代表议事会30余场，代表工作更接地气，代表履职更具活力。

　　（二）着力提升建议办理质量。建立议案审查委员会选题、人大街道工委补充、委办联席会议研究筛选的重点建议遴选机制，五年共遴选重点建议81件。实行“一方案三联系”制度，有效解决建议办理“文来文往”“重答复、轻办理”的问题，推动代表建议办理和答复“双满意”。采取同类建议捆绑督办、重点建议分层督办、难点建议联动督办、结合活动综合督办、创新制度考核督办等方式，优化督办机制，加大督办力度，实现建议办结率、满意率两个100%。

　　（三）着力增强代表履职实效。制定代表培训5年大纲和年度工作计划，加强履职培训，提升履职能力，参训代表累计978人次。出台代表履职管理办法，实行履职积分制，明确代表履职的权利、义务和要求，定期通报积分情况，规范和激励代表履职。开发“福田人大i履职”微信小程序，提升代表履职登记便利性和规范性。代表履职平均积分呈逐年上升趋势：2017年105分，2018年119分，2019年143分，2020年148.8分，代表履职热情和履职水平持续提升。

　　五、夯实基层基础，街道人大工作扎实推进

　　在区人大常委会领导下，10个人大街道工委围绕中心、服务大局，着力加强自身建设，关注民生民情，发挥代表作用，各项工作扎实有效。

　　（一）建章立制加强工委建设。设立10个人大街道工作委员会，综合考虑政治素质、专业领域、履职能力等因素聘任工委委员77名，选优配强工作力量。全面建立工委议事规则，积极探索符合本街道实际的走访代表、联系群众、委员轮值、学习培训、预算监督等制度方案，街道人大工作制度化、规范化水平持续提升。

　　（二）用心用情促进民生改善。充分发挥人大代表贴近群众的优势，在街道民生微实事“选题、立项、监督、评估”全流程中更好地发挥人大作用，推动民生微实事办实办好。2021年全面实施街道民生实事项目票选制，各人大街道工委分别组织代表广泛听取民意，征集各方意见建议327条；由人大代表、选民代表共同投票选出街道民生实事项目共55项，扎实开展跟踪监督，着力推动解决辖区群众“急难愁盼”的民生问题。

　　（三）精准发力助推辖区发展。各人大街道工委围绕辖区重点工作和群众关注的热点难点问题，充分发挥代表主体作用，通过代表论坛、专题调研、代表直通车、专题议政会、“行走福  田·随手拍”等形式，精准助力香蜜湖新金融中心、华强北商圈等重点片区高标准规划建设，有效推动竹子林片区老旧小区综合整治、八卦岭工业区安全隐患整治等一批街道层面的基层治理、城区管理问题有效解决。

　　六、提升工作效能，自身建设适应时代要求

　　区人大常委会始终坚持打铁还需自身硬，全面加强制度、组织、队伍建设，完善工作机制，打造过硬队伍，锤炼优良作风，切实提升依法履职能力和水平。

　　（一）加强制度建设。建立健全工作机制，在加强党的领导和规范议事程序、业务工作、机关运行等方面，新制定讨论决定重大事项规定、专题询问暂行办法等制度28项，修订主任会议、常委会会议议事规则2项，保障人大各项工作有章可循。

　　（二）加强组织建设。成立监察和司法、财政经济、社会建设3个专门委员会，制定议事规则，规范工作职责，确保专门委员会工作质效。推动单独设立选举联络人事任免工委，健全法制内司工委、财经城资工委、教科文卫侨工委职能，完善有关工作制度。

　　（三）加强队伍建设。严格干部选拔任用制度，提拔、转任和交流干部36人次，干部队伍结构不断优化，干事创业积极性、主动性明显增强。注重培养年轻干部，召开青年座谈会，举办青年沙龙，选派年轻干部到河源市和平县对口扶贫村、深圳对口帮扶汕头指挥部挂职锻炼。强化人大一线意识，营造团结、奋进、务实、求新的干事创业氛围，人大常委会机关连续三年绩效考核评为A等次，特别是在公众满意度评价中连续三年全区第一。

　　各位代表、同志们，七届人大常委会所取得的成绩，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是区委正确领导和市人大有力指导的结果，离不开全体区人大代表、常委会组成人员、区人大各专工委以及人大工作者的团结奋斗、积极进取，离不开“一府一委两院”的协同努力、密切配合，离不开全区人民、新闻媒体和社会各界大力支持、热情参与。在此，我谨代表区人大常委会向所有关心支持帮助常委会工作的同志和朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　回顾过去五年的工作，我们也清醒地认识到，区人大常委会工作离区委的要求、群众的期望还有一定差距：常委会会议审议质量有待进一步提高；监督工作创新、持续跟踪问效和监督的刚性有待进一步强化；代表履职能力和实效有待进一步提升；常委会自身建设、街道人大建设有待进一步加强。我们将高度重视这些问题，在今后工作中加以改进完善。

　　今后五年工作思路

　　今后五年工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示批示精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展全过程人民民主，按照区第八次党代会确定的目标任务，抢抓“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范、建设中国特色社会主义法治先行示范城市等重大历史机遇，紧紧围绕区委“五个首善”“四个制胜”“九个扎实”工作部署，依法履行宪法和法律赋予的职责，为福田加快全面建设社会主义现代化典范城区，为深圳建设中国特色社会主义先行示范区，创建社会主义现代化强国的城市范例，率先实现社会主义现代化贡献人大智慧和人大力量。

　　一、提高政治站位，坚持党的全面领导

　　提高人大政治站位，紧紧围绕中央、省、市工作要求和全区大局谋划人大工作，把坚持党的全面领导贯穿人大工作的各方面、全过程，做到党的领导与人大常委会依法履职相统一，提高人大工作的政治能力，把握正确政治方向。

　　（一）切实加强人大政治建设。提高政治站位，加强理论学习，严格落实“第一议题”等学习制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持党的全面领导，严格落实向区委请示报告工作制度，做到一切重要工作、重要事项都在党的领导下进行，确保人大工作始终与党委工作目标同向、思路同轨、行动同步，推动人大制度优势转化为治理效能。

　　（二）紧紧围绕中心大局谋划工作。坚持格局制胜，着眼国家战略，牢记城市使命，体现福田担当，自觉把人大工作放到全区工作大局中思考、谋划和推进，确保区委各项决策部署通过法定程序得到严格执行、全面落实。坚持品质制胜，围绕首善发展、首善治理、首善文明、首善民生、首善环境，坚决扛起先行示范的使命担当，以更高的政治站位、更严的工作作风、更实的工作举措，找准定位、依法履职、追求卓越，展现人大首善担当。坚持实干制胜，充分利用人大代表根植基层、贴近群众的优势，依托人大代表的专业特长和集体智慧，积极发挥区级人大在加强基层民主建设、巩固基层政权、深化基层治理等方面的重要作用，助力加快全面建设社会主义现代化典范城区。

　　（三）坚持以人民为中心深化人大改革创新。坚持创新制胜，勇当冲破束缚、改革创新的开拓者，积极探索人大工作机制和工作方式创新。始终坚持以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主，以民生实事项目人大代表票决制为主要抓手，统筹推进基层人大立法征询、监督、重大事项决定、人事任免、代表工作等全面创新，探索以人民为中心的人大履职行权模式，切实在人大工作实践中推进民主立法、民主监督、民主决策、民主管理，努力使人大工作更好地体现人民利益、反映人民意愿、增进人民福祉。

　　（四）持续推进党建规范化建设。全面落实管党治党政治责任，坚持民主集中制，切实履行全面从严治党、党风廉政建设和意识形态工作责任制。充分发挥党组把方向、管大局、保落实的重要作用，确保人大工作与区委的中心工作同频共振、同向发力。结合福田实际、立足先行示范，坚持党建引领，积极发挥机关党员和党员人大代表的先锋模范作用，以更高标准、更严要求、更大力度推进党建工作与业务工作同计划、同部署、同落实，持续推动机关党建工作不断创新、全面进步，确保全面从严治党要求在常委会及机关建设中落实落细见成效。

　　二、主动担当作为，全面履行各项职责

　　牢牢把握人大工作的政治定位和法律定位，对“一府一委两院”实行正确监督、有效监督、精准监督，积极开展立法征询，依法讨论决定重大事项和规范人事任免，保证党委决策部署贯彻落实，保障宪法和法律法规有效实施，推动行政权、监察权、审判权、检察权依法正确行使。

　　（一）实施精准有效监督，推进民主法治建设

　　着力突出监督重点。坚持围绕中心、服务大局，聚焦党委工作的重点、政府工作的难点、人民群众关注的热点问题开展监督。重点加强对建设“三大新引擎”重点任务、实施综合改革试点改革举措、“十四五”规划执行情况、监察体制改革、司法体制改革以及教育、医疗、养老、生态环境等重要民生领域的监督，依法做好预决算审查监督和国有资产管理监督工作，加大对审计查出突出问题整改情况跟踪监督力度，推动区委决策部署落地见效。加大对新颁布法律法规的宣传和执法检查力度，全面开展规范性文件备案审查工作，加强对法治政府建设工作情况的监督，助力打造法治中国典范城区。

　　着力完善监督方式。综合运用各种监督方式，把工作监督与法律监督、专项监督与综合监督、初次监督与跟踪监督、事前监督与事后监督结合起来，寓支持于监督之中，切实增强监督工作的针对性和实效性。在运用好听取和审议工作报告、执法检查、调研视察等基本监督手段的基础上，探索加强工作评议、专题询问、质询、特定问题调查等监督方式的运用，切实增强监督刚性。积极配合市人大开展市、区两级人大联动监督，凝聚监督力量，发挥整体监督效应。

　　着力提升监督效能。坚持问题导向、目标导向、结果导向，探索完善跟踪督办机制，加强对审议意见落实情况的跟踪监督，健全交办和督办制度，确保监督成果转化为工作措施和成效。建立“一府一委两院”向人大常委会会议报告审议意见研究处理情况工作机制，必要时开展满意度测评，形成监督闭环，提升监督实效。拓宽跟踪监督渠道，注重发挥人大代表和新闻媒体的作用，形成监督合力，增强监督工作透明度。

　　（二）做实立法征询，推动科学民主立法

　　加强队伍建设。围绕用足用好深圳经济特区立法权，推进各街道人大工委充分发挥社区立法联系点的作用，着力形成工作覆盖面广、代表性强、参与度高的工作队伍。注重挖掘辖区的人力资源，广泛吸纳各领域人才，进一步扩大立法议事会成员覆盖面，提升其代表性和广泛性，拓宽意见收集渠道，积极协助市人大开展法规制定和修订的调研征询工作，使立法全过程各环节广泛听取吸纳各方意见，助力实现立法的全过程人民民主。

　　优化工作机制。丰富工作内容，探索将立法前调研、立法期间征求意见、立法后评估反馈“全流程”结合起来，拓宽意见征集广度，积极提出立法项目建议。创新工作方式，围绕市人大年度立法计划，采取书面征集、召开座谈会、论证会、沙龙等多种方式征集意见，丰富意见征集形式，充分听取各方意见。深入推进立法后评估，开展执法检查，为改进立法工作提供实证依据。

　　强化宣传引导。充分发挥社区立法联系点立足基层接地气的优势，把征集意见建议与宣传党和国家的政策、正确引导民意有机结合起来，让法规草案征求意见的过程成为培养居民法律意识的过程，成为激活居民积极投身社会治理的过程，营造法律法规实施的良好社会氛围，把社区立法联系点打造成为加强法治宣传、弘扬法治文化、提升法治素养的窗口。

　　（三）依法讨论决定重大事项，推动科学民主决策

　　强化议题协调。明确讨论决定重大事项的范围，围绕区委中心工作，聚焦涉及人民群众切身利益、社会普遍关注的重大事项，经广泛征求意见并与相关方面沟通协商后，制定区人大常委会讨论、决定重大事项和区人民政府事先向区人大常委会报告的重大决策事项清单，依法定程序列入人大常委会年度工作计划。

　　完善工作程序。进一步规范提前介入、提出议案、审议讨论、表决通过、公布实施和跟踪落实等工作程序，实现对重大事项从提出到决策的全过程参与。优化议案报告审查方式，加强合法性、必要性、可行性、科学性、效益性审查和程序审查，必要时通过论证、听证、评估等多种方式广泛听取社会各界意见，确保决策依据更科学充分。

　　加强执行监督。建立健全“一府一委两院”在规定期限内报告决议决定或审议意见执行情况工作机制。建立健全监督检查和跟踪督办机制，坚持重大事项决定权与监督权的有效衔接和有机结合，将决议决定执行情况纳入年度监督工作计划，通过开展视察调研、听取审议跟踪报告、专题询问等方式加强对决议决定执行情况的检查，督促和保证区人大常委会作出的决议决定得到有效执行。

　　（四）依法规范人事任免，推动为民履职行权

　　坚持党管干部原则。坚持党管干部原则与人大依法行使任免权相统一，认真贯彻落实党委人事安排意见，把党的干部路线、方针、政策贯穿于任免工作中，充分发扬民主，严格依法办事，正确履行职责，确保党委人事安排意图得到贯彻落实。

　　严格任免工作程序。认真组织任前法律知识考试，增强拟任命人员法律意识。依法组织选举前见面、任前见面表态发言和任免审议，保障人大代表和常委会组成人员的知情权。认真落实宪法宣誓制度，激励和教育国家工作人员学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法，增强国家工作人员对宪法的尊崇感和敬畏感，切实体现宪法尊严，彰显宪法权威，弘扬宪法精神。

　　强化依法履职监督。加强和改进对人大常委会任命的国家工作人员的任后监督，明确监督方式和内容，拓展监督范围，强化监督结果有效运用，通过开展任命国家工作人员履职情况监督，检验任命国家工作人员依法履职的工作成效，促进任命国家工作人员进一步增强对人大负责、主动接受监督的意识，进一步增强为民履职行权的责任感和使命感。

　　三、突出主体作用，持续优化代表工作

　　坚持以人民为中心，把充分发挥代表主体作用作为密切联系群众、提高常委会工作质效的重要抓手，构建全方位、多层次、立体化的代表履职平台，丰富代表履职的形式和内容，优化代表建议办理工作，切实提升代表综合素质和履职能力，支持和保障代表依法规范履职，不断提升代表工作水平。

　　（一）优化履职监督管理。深入落实“两联系”制度。自觉践行以人民为中心的发展思想，密切常委会组成人员同人大代表、人大代表同人民群众的联系，把准人民群众的脉搏，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点。加强履职监督管理。全面推行代表履职管理监督办法，为区人大代表履职提供详细指引，激励代表积极履职，规范代表履职行为。推广使用人大代表履职管理登记系统，引导代表自主登记履职信息，探索智能化督导考核管理模式，提升管理监督效能。切实加强代表履职学习培训，提高人大代表的政治素质、法律素养和综合履职能力。

　　（二）优化履职平台建设应用。充分发挥“家站点”作用，加大“家站点”远程会议平台的建设和推广使用力度，实现“家站点”之间的互联互通和活动在线分享。提升联络站站长、联络员、民情联络员三级责任主体队伍的整体素质和工作能力，为代表深入基层了解社情民意提供服务保障。加强代表活动统筹规划，加强对“家站点”代表履职平台全年开展活动的统筹指导，推进各街道人大工委开展特色鲜明、亮点突出的代表履职活动，集中开展代表活动月系列活动，实现不同活动之间主题联动、不同街道联组之间代表联动，提升代表履职实效。

　　（三）优化建议办理机制。优化重点建议办理机制，围绕“内容高质量、办理高质量”的要求，健全完善重点建议遴选和领办、督办制度，建立常委会听取重点建议办理工作情况报告制度。完善建议督办机制，建立督办台账，采取市区联动、区街联动等方式集中督办连续多年反复提出的建议，建立滚动督办机制，开展建议办理“回头看”，实现代表建议办理“一督到底”。加强协调沟通机制，建立“面见、面商、面谈”“三见面”长效机制，推动建议办理由重答复轻办理向重办理求实效转变。

　　四、夯实工作基础，加强人大自身建设

　　立足“两个机关”定位，落实全省人大“巩固基础、强化履职”两年行动计划要求，持续加强人大自身建设，以提效能、转作风、强基础作为切入点和着力点，全面加强能力建设、作风建设和街道人大工委建设，不断夯实履职基础、提升履职能力。

　　（一）加强人才队伍建设。选优配强人大工作队伍，加强人大工作者政治素质、法律素养和人大业务技能等方面的教育培训，打造一支政治坚定、业务精通、廉洁自律的人大工作队伍。加强人大专门委员会和人大常委会工作委员会建设，完善代表专业小组运行机制，优化工委队伍结构，为人大工作提供更有力的专业支撑。建立人大常委会决策咨询专家库，根据工作需要聘请法治、财经、城建和教科文卫等领域专家学者等作为区人大常委会决策咨询专家，全面参与区人大常委会的咨询、调研、论证、评估等工作，不断提高人大审议、监督、决定的专业性和科学性。

　　（二）加强作风建设。认真落实“大学习、深调研、真落实”要求，深入基层调查研究，充分发挥人大代表社区联络站、社区立法联系点等平台的作用，切实听民声、察民情、聚民智，全面掌握情况，查清问题症结，在立法征询、监督等工作中提出高质量的意见建议。加强党风廉政教育，把深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神作为廉政建设的重要抓手，坚决反对形式主义、官僚主义，树立人大忠诚、干净、担当、实干的作风。

　　（三）加强街道人大工委建设。健全街道人大工委组织制度和工作机制，推动街道人大工委配齐配强人员、强化硬件建设、落实经费保障，提升街道人大工作规范化水平，强化人大街道工委主任责任意识和主业意识。围绕规范“站点设置、组织管理、活动内容、工作制度、意见处理”等五方面内容，高标准推进代表联络站样板站和基层人大工作示范区、示范点建设。鼓励和支持街道人大工委工作创新，结合各街道辖区特点，在听取社情民意、开展民生议事、发挥代表作用、参与监督工作等方面形成“一街道一特色”的基层人大工作品牌。

　　各位代表，今天，时代大潮、国家战略、湾区愿景交汇福田，面对徐徐铺开的“时代考卷”，面对前所未有的挑战考验，让我们肩负起社会主义民主法治建设、坚持和完善人民代表大会制度的崇高使命，走好新时代赶考路，当好新时代答卷人。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，坚持格局制胜、创新制胜、品质制胜、实干制胜，进一步解放思想、真抓实干、开拓进取、勇当尖兵，奋力开创人大工作新局面，为我区加快全面建设社会主义现代化典范城区、加快实现“首善之区 幸福福田”的美好愿景贡献人大力量！