——2025年1月10日在福田区第八届

人民代表大会第五次会议上

福田区人大常委会主任  马  宏

各位代表：

　　受福田区第八届人民代表大会常务委员会委托，我向大会报告工作，请予审议。

2024年主要工作

　　2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是人民代表大会制度建立70周年和地方人大常委会设立45周年。一年来，区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在区委的领导下，深入践行和发展全过程人民民主，立法征询、监督、代表等工作取得全新进展和显著成效，福田区人大常委会被确定为全国人大常委会法工委基层立法联系点，是全国经济特区城市中首个“国字号”基层立法联系点，被授予省人大常委会基层立法联系点和“数字人大”建设试点单位，1项调研报告获评全省人大制度研究优秀成果，3件代表建议、1项履职案例获评市优秀案例，1项创新案例获评市基层人大工作创新案例。全年召开党组会议25次、主任会议13次、人大常委会会议11次，听取和审议专项工作报告7项，开展执法检查3项、专项视察43次、专题调研22项、计划预算审查监督31项，督办代表建议316件。

　　一、坚持党的领导，在坚定人大工作正确方向上彰显新担当

　　一年来，区人大常委会始终深刻把握理论武装这一根本任务，讲政治、强引领，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，把加强党的全面领导贯穿人大工作全过程。

　　（一）全面强化政治理论武装。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严格落实“第一议题”制度，全年召开党组会议25次，在学思践悟中筑牢思想根基、把牢履职重点。扎实开展党纪学习教育，制定工作方案细化5个方面14项具体举措，举办读书班、专题学习、讲纪律党课等30余次，召开警示教育会，引导党员干部以学明纪、以纪正行，努力把党纪学习教育成果转化为推动人大工作发展的强大动力。

　　（二）全面贯彻党委决策部署。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神以及省委、市委、区委全会精神，围绕法治、民生等领域研究部署首批重点改革项目，以人大工作高质量发展的实际行动，更好服务我区改革发展大局。严格执行重大事项请示报告制度，就重要会议、重要工作、重大事项等向区委请示报告4件次。积极参与招商引资工作，常委会领导带队前往合肥、武汉等地开展招商引资活动10余次，助力积蓄发展新动能。

　　（三）全面履行党组政治责任。充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的作用，自觉做到人大各项重点工作与全区大局同向同步。扎实做好2017年以来有关巡视巡察、审计等监督检查发现问题整改落实“回头看”工作，确保各项问题全面彻底整改到位。坚持党管干部原则，依法任免国家机关工作人员95人次，确保实现党委人事意图。审议21个区政府工作部门主要负责人年度依法履职情况工作报告，提出审议意见35条，其中6名主要负责人在区人大常委会会议上作口头汇报，并开展满意度测评，促进正确依法履职。

　　二、深化改革创新，在践行全过程人民民主上实现新突破

　　一年来，区人大常委会始终深入践行全过程人民民主这一重大理念，站前沿、勇创新，致力打造基层民主福田样板，在坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度上作出基层探索、贡献基层力量。

　　（一）奋力争创“国字号”基层立法联系点。基层立法联系点一头连着立法机关，一头连着基层群众，被誉为立法“直通车”，是党和群众“连心桥”以及展示中国式民主的窗口。自2019年习近平总书记考察基层立法联系点时首次提出全过程人民民主的重大理念，到《中华人民共和国立法法》将设立基层立法联系点正式纳入国家基本法律，基层立法联系点的“含金量”持续攀升、越来越足。近年来，区人大积极争创更高层级的基层立法联系点，去年4月，省人大常委会基层立法联系点落户福田，省人大常委会副主任黄宁生亲临现场授牌。在此基础上，区人大全新打造基层立法联系点综合阵地，扎实推进立法联系点规范化、常态化、制度化建设，丰富立法征询实践，打好申报“国字号”基层立法联系点的坚实基础。工作网络全量拓展，完善立法征询工作矩阵，建强包括276名立法议事会成员、79家联络单位、社区立法信息员等多支高素质工作队伍，有效延伸立法征询一线“触角”。工作机制不断优化，健全立法征询“全过程民主参与”模式，制定基层立法联系点工作规则和意见采纳反馈激励工作办法，与中国法治出版社签署合作协议，加强服务高质量立法、法治教育宣传等方面合作。广泛开展立法征询理论与实践调研，形成专题报告在学术期刊《人大研究》上发表，《关于以基层立法联系点工作创新健全汇集民智工作机制的调研报告——以福田区基层立法联系点发展实践为案例》获评全省人大制度研究优秀成果，是全市仅有的2个获奖课题之一，也是全市唯一获奖的区级课题。工作成效显著提升，围绕突发公共事件应对法、婚姻登记条例、广东省科技创新条例、深圳经济特区公园条例等45部法律法规草案征集建议480条，立法意见征集沙龙活动片段被9月16日的央视新闻联播播出报道。持续开展深圳经济特区河套条例立法征询，累计收集建议180余条，人大福保街道工委被确定为省人大常委会基层立法联系点联络单位，河套福保立法联系点被确定为市人大常委会基层立法联系示范点。工作品牌持续擦亮，全国人大常委会法工委实地调研考察，充分肯定我区基层立法联系点工作。在上级人大的精心指导和区委的鼎力支持下，经过三年多来锲而不舍的努力，2024年12月19日，区人大常委会在全国各地众多申报单位的激烈竞争中脱颖而出，正式被确定为全国人大常委会法工委基层立法联系点，成为全国设在经济特区城市的首家、全市唯一一家“国字号”基层立法联系点单位，自此，福田有了连接基层人民群众与最高国家权力机关的“立法直通车”，这是区人大历史上的重要里程碑，是全区民主法治进程上的重大标志性事件，也是全体福田人民的奋斗成果和集体荣耀！

　　（二）率先推进智治赋能的“数字人大”试点。夯实云端履职“智慧”基础，主动担当全省“数字人大”试点之责，成立工作专班，制定数字人大推广应用工作方案，搭建与上级人大的沟通平台，组织430余名代表及工作人员参与培训，形成上下贯通、分工负责的工作合力。新建线上联络站、立法联系点35个，全区370余名人大代表全部入驻进站，实现“实体站+网上站”全覆盖，以“智”提“质”释放人大工作效能。全面推广加大“智慧”应用，推进“线下两亮码”，激发平台推广使用热情，登记录入代表建议数据817条，代表信息档案完整度、代表履职活动数据、民意办结率等系统数据，均位居全省8家试点单位前列。架起民意办理“智慧”桥梁，高效转办线上群众意见诉求187条，办结率达100%，推动解决影院观影乱收费、居民房屋漏水等一批群众诉求，满意度四星以上好评占比达96.3%，相关工作在全省作典型经验交流，获省、市人大领导肯定。

　　（三）系统打造民呼我应的“为民履职”体系。高效建成代表履职综合阵地，建成启用全市首个市区共建人大代表之家，搭建集民主议事、宣传展示、联络联系、学习培训、交流研讨等五大功能于一体的履职平台，承办“深圳人大代表活动月”动员部署会等重要活动，承接全区约五分之一的代表履职活动，接待国家、省、市、区级单位考察调研34场579人次，全国人大常委会代表工委副主任傅文杰实地考察并给予充分肯定。迭代升级代表履职平台体系，搭建区级人大代表之家与10个街道人大代表之家、20个社区联络站、68个社区联络点联动贯通、全域协同的“一中心多站点”工作体系，全年开展各类代表履职活动334场次，带动各级代表履职超3000人次。建强用好市级人大代表产业行业联系点，搭建金融产业联系点、律师行业联系点代表履职“专业平台”，创新建立驻点代表活动“申报+认领”责任制，开展高质量发展代表议事会、走进市中院视察调研金融审判工作、“新《公司法》解读”专题讲座、深圳市电动自行车管理规定立法意见征询座谈会等活动21场，约310人次参加。其中，律师行业联系点获评市人大代表行业和产业联系点示范点。

　　（四）探索打造深入人心的“人大宣传”矩阵。聚焦人大制度宣讲，首次举办“模拟人大常委会会议”进校园活动，将人大常委会会议全流程搬进深圳红岭中学(集团)园岭初中部思政课堂，推动学生沉浸式体验人大常委会会议议事规则和决策程序，增进青少年对我国人大制度的了解，增强制度自信和政治认同。聚焦履职风采展现，原创拍摄深圳首部反映全过程人民民主基层实践的专题纪录片《道路·生活》，在全国、省、市人大官网和中央、省、市主流媒体播出，生动展示人大代表履职新形象、福田民主法治建设新作为，获省人大常委会主任黄楚平、市人大常委会主任戴运龙批示肯定。聚焦工作亮点呈现，作为全市唯一区级代表，参加广东省庆祝全国人民代表大会成立70周年暨地方人大设立常委会45周年座谈会，受邀在第三届“中国特大型城市治理”学术研讨会上作主题发言，分享福田基层民主实践。在“深圳城市英雄公益大会暨晶报千万粉丝口碑榜”上，荣登“基层治理口碑榜”。

　　三、依法有效监督，在全方位推动高质量发展上作出新贡献

　　一年来，区人大常委会始终坚持筑牢民主法治这一坚固基石，强履职、促落实，聚焦全区重点任务开展正确监督、有效监督、依法监督，寓支持于监督之中，形成推动中国式现代化福田实践的强大合力。

　　（一）监督推动经济平稳健康运行。深化“介入式”预算审查监督，听取和审议《福田区2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年计划（草案）》等经济社会发展计划、财政预算决算和审计报告等31项，提出书面审议意见76条，针对预算支出绩效和政府投资效益审计发现的问题，开展专项跟踪监督和整改工作“回头看”，促进经济稳进提质。深化政府重大投资项目监督，对两次政府投资计划调整方案进行必要性、合理性和程序性审查，严格落实投资总额1亿元以上政府投资项目分项表决机制，对地铁11号线二期部分地下公共通道工程项目进行分项表决，专项审查项目资金来源和建设情况，确保各项新开工和续建项目稳步落地、高效建设。深化政府债务管理监督，在开展计划预算调整方案审查过程中重点听取政府债务管理情况报告，对资金与项目衔接情况进行跟踪问效，推动部门规范谋划、使用管理地方政府债券，防范化解债务风险。深化国有资产管理专项监督，听取和审议国有资产管理情况综合报告、国有自然资源资产管理情况专项报告，督促有关单位压实管理责任、完善监督机制，为国有资产保值增值、国有自然资源保护利用保驾护航。开展区政府投资引导基金运营管理情况专题调研，实地考察香蜜湖国际风投创投街区综合服务平台，听取年度政府投资引导基金运营管理情况专项报告，重点对引导基金汇聚创投全生态链布局、20+8产业结构升级等工作提出意见建议，助力提升财政资金使用效能。

　　（二）监督推动法治建设成效凸显。促进宪法法律有效实施，主动审查“一府一委两院”报送备案的规范性文件7件，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。举办“12·4”国家宪法日法治宣传活动，福田基层立法联系点、市人大代表律师行业联系点现场开摊，征集立法意见建议，立法议事会成员“上岗”宣传宪法，创新开设“法律直播间”律师在线解答法律疑问，把“立法直通车”开进社区、公园、写字楼，推动法治福田建设向纵深发展。扎实推进依法行政，听取和审议区政府关于2023年法治政府建设情况的报告，专项视察区政府行政复议工作、公安机关禁毒工作，开展辖区出入境边防检查机关执法工作调研、河套合作区深圳园区内货柜车停放难问题专题调研，提出针对性建议获区委主要领导批示，助力提升执法规范化水平。促进司法公平公正，听取和审议区法院关于执行工作的专项工作报告，开展对区检察院公益诉讼检察工作的专项视察，组织人大代表旁听法院案件庭审、检察案件听证及评议共计60人次，支持司法权公正行使，维护社会公平正义。

　　（三）监督推动民生福祉不断增进。深化实施民生实事票决制，对2023年民生实事完成情况和效果进行满意度票评，票决确定2024年20项民生实事项目，全年开展现场视察、调研座谈等25场次，代表委员提出意见建议217条，全流程推动20项区级民生实事项目、52项街道民生实事项目全部如期完成。强化重点民生领域监督，开展《深圳经济特区医疗急救条例》执法检查，提出19条意见建议，促进深圳医疗急救事业更高质量发展。督办“关于优化提升福田区基层医疗服务能力”的重点建议，推动新建3家社康机构，新增病床300张，服务建设更高水平的韧性健康城区。专项视察“优质饮用水入户”和“排水管网强清直疏”等民生项目，实地调研饮用水入户点和污水管道修复点工作推进情况，听取专项工作报告，提出统筹好工程建设和财力保障等意见建议，切实提升群众用水满意度。做好民生实事跟踪问效，开展“午餐午休安心行动”民生实事、“关于在全区公立学校统一配备午休床”重点建议“回头看”工作，跟踪监督区政府关于促进就业、疫情防控等专项工作报告审议意见落实情况，确保审议意见办理工作高质量完成，切实让民生实事“落地有声”。

　　（四）监督推动城区品质持续提升。聚焦“都市型科创区”建设，开展《深圳经济特区人工智能产业促进条例》执法检查调研，提出加快产业链“延链补链强链”等意见建议，听取和审议区政府关于建设都市型科创区的专项工作报告，督促有关部门优化创新环境、加大创新投入、强化人才支撑、完善创新服务体系，助推福田高质量建成具有国际影响力的都市型科创区。聚焦塑造中心城区文化高地，开展公共文化服务专题调研，结合我区实际提出三个方面14条建议，形成《公共文化服务调研报告》在《福田决策》上刊发，为区委区政府科学决策、有效施策提供有益参考，获区委主要领导批示肯定。联合区妇联、区教育局开展家庭家教家风建设品牌活动，共同举办“福家大讲堂”14期，推动以好家风支撑起社会好风气。聚焦营造和美宜居环境，听取和审议区政府关于2023年环境状况和环境保护目标完成情况、关于自然灾害防治工作情况等专项工作报告，开展《广东省河道管理条例》执法检查，对福田河“一桥一汀步”建设情况、“超充之城”示范区创建、城中村改造等重点项目进行专项监督，开展辖区生态环境领域民生诉求监督，现场检查深圳市眼科医院二期工程噪声防治情况，推动改善城区环境，助力凸显“首善之区”品质风采。

　　四、突出主体作用，在激发代表内在履职动力上取得新成效

　　一年来，区人大常委会始终坚持以人民为中心这一根本宗旨，优服务、聚合力，深化拓展代表工作内涵，发挥代表示范表率作用，切实推动代表履职更好融入中心大局和全过程人民民主实践。

　　（一）代表履职活动高质高效。助推“百千万工程”加力提速，持续开展推进“百千万工程”之“代表行”系列活动11场，建立“职能部门推荐—代表实地视察—提出意见建议—反馈办理答复”监督工作机制，收集的55条代表意见建议全部转交有关部门办理，落实开通跨区域“通学巴士”、校园路段交通“微改造”等一批民生项目，关于《打造滨河绿美长廊,绘就“百千万工程”生态底色》的履职案例获评市履职优秀案例。助推绿美生态建设提质增效，制定《关于围绕推进绿美福田生态建设开展“更好发挥人大代表作用”主题活动的工作方案》，组织开展植绿护绿、环保专题调研等活动近20场，参加代表138人，收集意见建议90余条，助力擦亮福田绿色发展底色。助推高质量发展行稳致远，开展“促进高质量发展 人大代表在行动”代表活动月系列主题活动，围绕十大主题开展代表活动约90场，全国、省、市、区四级人大代表超1000人次参加，收集反馈意见建议269件，凝聚助推高质量发展的广泛合力。

　　（二）代表职权行使有序有力。强化履职能力培养，围绕党的二十届三中全会精神、推进深圳国际红树林中心建设等主题开展人大代表大讲堂，组织开展四期代表履职培训，约三分之二的代表参加。拓宽民主参与渠道，邀请代表列席区人大常委会会议110人次，参加监督视察、执法检查、调研座谈超1700人次，“两联系”工作更加深入广泛。完善建议督办机制，完成议案建议系统安全更新升级，精准交办区代表建议316件并全流程跟踪督办。收集、提交市大会期间市代表建议148件，其中《关于加强深圳市家政服务公司居家养老照护能力提升和监管的建议》《关于进一步支持供应链行业企业高质量发展的建议》《关于进一步促进社会组织参与垃圾分类工作与活动的建议》等3件代表建议的办理工作获评市人大代表建议办理工作优秀案例。

　　（三）街道人大工作出新出彩。加强对街道人大工作的指导，不断拓展人大代表参与基层民主实践的广度和深度。园岭街道推出“代表直通车”等品牌活动，组织代表、有关职能部门深入社区，现场接访督办民生诉求；南园街道创新民生微实事人大代表领衔制，代表全过程参与项目征集、立项、实施、验收等环节，督办民生微实事23项，该创新实践获评深圳市基层人大工作创新案例；福田街道依托CBD商圈“人大代表之家”、青少年法治教育基地等平台，拓展代表履职阵地，实现代表联络“一站式”服务；沙头街道推行“固定站长+轮值站长”工作机制以及代表履职跨区、跨级、跨界“三跨”联动机制，开展专题讲座、民生视察等活动，丰富代表履职形式；梅林街道围绕代表长期关注的梅华小学周边道路交通问题，开展交通综合整治“代表行”，护航1500余名师生出行安全；华富街道深化“党建人大工作双融双促双提升”工作品牌，依托“幸福小镇”党员市集民意征集等特色活动，畅通代表联系群众、反映民声的渠道；香蜜湖街道开展青少年阳光护眼行动，促进“医院-学校-家庭”三方联动，为儿童健康保驾护航；莲花街道积极申报省人大常委会基层立法联系示范点，持续擦亮“莲花立法沙龙”“莲花山下议事会”“小手拉大手——小小人大代表”等特色品牌，获全国人大官网及央视、南方日报等主流媒体宣传报道超百次；华强北街道加强对辖区企业、个体工商户走访调研，建立健全代表建议闭环管理机制，助力商圈高质量发展；福保街道组建“百名立法联系咨询专家库”“涉外信息员队伍”，发挥人才专业优势和代表作用助力河套合作区法治建设，推动全过程人民民主在基层创新实践、落地生根。

　　五、注重强基固本，在扎实推动人大自身建设上展现新形象

　　一年来，区人大常委会始终坚持“四个机关”这一目标定位，提素质、强队伍，树立团结协作、高质高效工作标准，全面提升人大工作质量和水平。

　　（一）党建引领持续加强。夯实党建工作基础，完成机关党委和机关纪委换届，选优配强班子成员。落实领导干部“一岗双责”，积极实施“书记项目”，开展“二次创业”宣讲等主题党日，严格落实意识形态工作责任制，凝聚团结奋进、共谋发展的人大力量。开展侨务工作专项调研，围绕凝聚侨心侨力、汇聚侨资侨智、更好服务侨企等方面提出意见建议，助推侨务工作创新发展。与马山县古寨瑶族乡龙林村开展结对帮扶，扎实做好慰问帮扶工作。组织党员干部参与“干部助企行”“党员服务市集”等活动，实地走访服务企业153家，助推营商环境不断优化。

　　（二）作风效能持续提升。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，常态化开展廉政教育和谈心谈话，巩固发展风清气正的良好政治生态。持续开展工作作风和工作效能“双提升”行动，修订常委会机关请（休）假及离深报告、财务管理、加班补休假等7项制度，提高人大工作科学化精细化规范化水平。全年受理并转办督办群众来信来访31件，为保障群众合法权益、维护社会和谐稳定作出积极贡献。

　　（三）队伍建设持续优化。广泛吸纳专业人士加强工委力量，新任命常委会机关各工委委员5名，为人大工作提供更有力的专业支撑。健全常态化学习培训机制，充分利用“深i学”培训平台开展线上学习，更新打造党建“图书角”，开展“奋斗者说”“奋斗者行”系列学习活动，全面提升干部队伍素质能力。深入实施“雏鹰计划”，不断完善队伍管理考核评价机制，激励干部担当作为，着力打造勤勉尽责的高素质人大工作队伍。

　　各位代表、同志们，过去一年成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是在市人大的悉心指导和区委的正确领导下，全体区人大代表、常委会各专工委以及人大机关工作人员砥砺深耕、团结奋进的结果，离不开“一府一委两院”的积极协作、密切配合，离不开全区人民、新闻媒体和社会各界的充分信任、大力支持。在此，我谨代表区人大常委会向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　回顾过去一年来的工作，我们也清醒地认识到常委会工作离区委的要求和人民群众的期望还有一定差距：一是人大制度理论研究水平有待进一步提高，在推进人大理论研究与业务实践深度融合上还需下更多功夫。二是人大监督的刚性和实效有待进一步加强，在强化监督跟踪问效、推动重点难点问题解决上还需出更多实招。三是吸纳民意、汇集民智的工作机制有待进一步健全，在发挥人大践行全过程人民民主的品牌优势上还需有更大突破。我们将高度重视这些问题，虚心听取代表和各方面意见建议，在今后的工作中切实加以改进。

　　2025年主要工作思路

　　2025年是进一步全面深化改革的关键之年，是全面完成“十四五”规划的收官之年，是深圳经济特区建立45周年、福田建区35周年，也是区人大常委会被确定为“国字号”基层立法联系点的履职开局之年。近期召开的区八届四次党代会暨区委经济工作会议，明确了今年继续作为“攻坚落实年”，提出要树立“高”的要求、比拼“速”的效率、提升“刚”的硬度、发挥“柔”的力量，向全区发出了以决战决胜之势发起最后总攻的新号令，其中推动幸福福田建设、深入实施“全域治理”、以更大力度构建全过程人民民主“福田品牌”等重点工作部署，需要人大直接落实，或发挥人大职能作用予以推动和保障。我们将以“争先”定位谋大局之策，切实把思想和行动统一到党中央和省委、市委、区委的部署上来，做全面深化改革的不懈奋斗者，在发挥人大制度优势推动我区“5+1”系列改革任务落实中担起人大之责，向着勇当进一步全面深化改革先锋区的目标坚定前行；我们将以“争先”意识行为民之举，在立法征询、监督、代表等人大工作各方面全过程中不断厚植为民情怀，做民生福祉改善的积极推动者，在助力幸福福田建设中展现人大之长，朝着“首善之区”的顶峰奋勇攀登；我们将以“争先”行动成实干之为，充分发挥“国字号”基层立法联系点的辐射带动作用，把一切可聚集的资源、力量、智慧汇集到高质量发展“主航道、主战场”上，做全过程人民民主的坚定践行者，在保障福田经济向好、发展向新、民生向暖中贡献人大之力，沿着加快全面建设社会主义现代化典范城区和中国式现代化典范城区的新征程全速进发！

　　今年工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真贯彻落实中央经济工作会议精神，落实省委十三届六次全会暨省委经济工作会议部署、市委七届十次全会暨市委经济工作会议和区八届四次党代会暨区委经济工作会议安排，紧紧围绕高质量发展这一首要任务，紧扣“攻坚落实年”各项目标，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，健全基层践行全过程人民民主的工作机制，推动新时代福田人大工作高质量发展，奋进“二次创业”新征程，为福田加快全面建设社会主义现代化典范城区和中国式现代化典范城区作出人大贡献。

　　一、学思想、促践行，持续提升人大政治建设引领度

　　强化党的创新理论武装，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽和指导人大工作，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，严格落实“第一议题”“学、议、决、办、督”闭环机制，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。强化党对人大工作的全面领导，认真贯彻区委坚决落实“两个维护”十项制度机制，严格执行重大事项请示报告制度和政治要件闭环落实机制。全面加强党建工作，不断增强党组织政治功能和组织功能，持续推动区人大“四个机关”建设再上新水平。强化常委会党组把方向、管大局、保落实的政治功能，紧紧围绕党中央重大战略部署和省委、市委决策部署、区委工作要求，谋划推动人大各项工作，自觉融入进一步全面深化改革大局，以钉钉子精神抓好人大重点改革项目落实，确保人大工作始终和党委中心工作同心同向同力。

　　二、抓改革、谋创新，持续提升基层民主品牌知名度

　　擦亮“国字号”基层立法联系点品牌，深刻领悟全国人大常委会将“国字号”基层立法联系点设在福田的政治考量和殷殷重托，坚持首善标准，举全人大之力，建设好、运行好“国字号”基层立法联系点，探索基层立法联系点和人大代表之家融合发展模式，实现资源共享、优势互补。加强立法联系点制度建设，建立健全涉外领域立法征询工作机制、立法联系点意见采纳反馈和激励工作机制，组建高素质工作队伍，新增一批具有行业特点的立法联系点联络单位，推动立法征询工作更好汇民意聚民智。围绕深化改革开放、粤港澳合作、深港协同发展和科技创新等方面，广泛征集立法需求和建议，让更多福田民意、特区实践、港澳声音通过福田立法联系点直通国家最高立法机关，努力打造优势凸显、特色鲜明、先行先试的“国字号”基层立法直通车。提升省“数字人大”试点单位品牌效应，进一步深化运用数字人大平台赋能提升立法征询、民意高效办理工作机制，优化“线上+线下”代表履职平台联合发展新格局，推动33个线上代表联络站实现民意应转尽转、应办尽办，在基层立法联系点实现线上法律法规草案意见广泛征集，推动人大工作提质增效。丰富民生实事人大代表“票决制+票评制+领衔制”改革品牌内涵，探索建立民生微实事项目人大代表领衔制，完善民生实事人大代表“票决制”“票评制”，聚焦“治理+民生”打造覆盖区、街道、社区三级的代表推动民生实事办理闭环机制，高质高效办理20项区级民生实事项目、40项街道民生实事项目和一批社区民生微实事项目，助力答好民生“幸福卷”。

　　三、担主责、强履职，持续提升人大助推发展贡献度

　　在助力经济发展上谋实策，听取和审议国民经济和社会发展计划执行情况、预算执行情况等计划、预算、审计报告，对政府预算决算开展全口径审查和全过程监督，深化人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展改革。分项表决需调整年度政府投资总额1亿元（含本数）以上或增减新开工项目政府投资总额1亿元（含本数）以上的政府投资项目，强化对国有资产管理情况、政府债务管理情况的审查监督，支持相关部门完善专项债券“借、用、管、还”全生命周期管理，推动提升财政运行质效。开展《深圳经济特区低空经济产业促进条例》执法检查、“十四五”规划纲要实施进展情况专项视察，专题调研促消费政策实施情况，助推经济高质量发展。在深化法治建设上出实招，听取和审议区政府关于法治政府建设情况的报告，按照上级人大工作部署做好对区监察委员会的监督工作，专题调研福田区律师行业发展情况，开展福田公安分局无人机警务应用工作专项视察，深入推进依法行政。开展《深圳经济特区知识产权保护条例》执法检查，听取和审议区检察院行政检察专项工作报告，每季度组织人大代表旁听不同案件类型庭审、检察听证，推进司法监督工作常态化。加强对“一府一委两院”规范性文件的备案审查监督，创新人大代表领衔普法制，开展宪法、民法典等法律法规普法宣传，营造良好的法治氛围。在增进民生福祉上求实效，听取和审议区政府关于基础教育课程改革情况、2024年环境状况和环境保护目标完成情况等专项工作报告，开展《深圳经济特区消防条例》执法检查，专项视察基层医疗卫生服务体系建设、退役军人服务保障体系建设情况，开展促进“银发经济”高质量发展专题调研，以及未成年人健康成长和家庭教育工作监督，助力保障和改善民生，努力提升人民群众获得感、幸福感、安全感。在提高履职效能上下实功，依法做好选举任免工作，加强对常委会任命的政府工作部门主要负责人依法履职情况监督，听取和审议年度依法履职情况报告，并开展履职评议，促进任命人员及所在部门依法履职尽责。

　　四、优服务、重保障，持续提升人大履职为民满意度

　　持续优化代表履职平台体系，健全以区级人大代表之家和基层立法联系点综合阵地为中心的代表履职平台体系，依托数字人大、“i履职”小程序等“线上+线下”形式，不断丰富和拓展代表联系群众的渠道、方式和内容，努力打造全过程人民民主基层单元的“福田样板”。持续优化专业代表助力行业高质量发展机制，发挥设在福田的市人大代表律师行业联系点、金融产业联系点的阵地功能，创新“讲堂+调研”“视察+座谈”“述职+议事”“督办+问政”等代表履职形式，充分调动代表助力高质量发展的资源优势，为推进中国式现代化福田新实践凝聚强大合力。持续优化代表履职保障机制，采取走出去与请进来、线下培训与线上学习、集中学习与观摩考察等方式，提升代表培训质量，推动代表依法高效履职。落实“一方案三联系”制度，完善代表建议办理闭环监督机制，通过调研视察、执法检查、联合督办等方式，加强对重点建议的专项督办，让代表的意见建议真正从“纸面”落到“地面”。持续优化代表履职活动质效，聚焦助力高质量发展、“百千万工程”、绿美福田建设等主题，开展系列代表履职活动，创新“代表活动月”“代表大讲堂”“代表议事会”等履职形式，激发代表履职活力。开展发挥代表作用嵌入基层治理体系专题调研，引导各行各业的人大代表积极投身福田经济发展主战场、基层治理第一线、现代化建设最前沿。

　　五、夯基础、增实效，持续提升人大履职能力专业度

　　全面激活街道人大活力，制定“民生微实事”项目人大代表领衔制相关制度文件，进一步规范街道民生实事项目票选制工作的征集、筛选、票选、监督、票评等工作。围绕听取社情民意、开展民生议事、参与监督工作等方面，更好发挥代表作用，持续擦亮街道人大工作品牌，为人大工作高质量发展注入新动能。全面提升机关能力素质，加强专门委员会和常委会工作委员会建设，增强人大工作实效。扎实开展人大制度宣传，丰富“模拟人大常委会会议”等“体验人大”活动形式，以实施“雏鹰计划”为抓手，成立综合理论研究小组，加强人大制度理论研究，进一步提升人大工作水平。全面锻造过硬工作作风，深入推进全面从严治党，落实中央八项规定及其实施细则精神，常态化推进党风廉政建设，认真落实意识形态工作责任制，着力锻造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍，坚持干字当头、真抓实干、埋头苦干，在推进中国式现代化的福田实践中尽心履职、担当有为。

　　各位代表！登高望远千帆竞，奋楫前行正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的领导下，始终保持勇立潮头、趁势而上的精神面貌，鼓足奋勇争先、永不懈怠的干事劲头，激扬敢闯敢干、一往无前的奋斗姿态，推动新时代人大工作高质量发展，为福田加快全面建设社会主义现代化典范城区和中国式现代化典范城区作出新的更大贡献！