基本情况
深圳自1992年陆续被授予经济特区立法权、较大市立法权(设区的市立法权)以来,在30多年的特区立法实践中,深圳市人大充分发挥“试验田”作用,努力探索实践,积累了有益的立法经验,为推动改革开放和经济社会高质量发展提供了有力法治保障。2014年以来深圳市人大常委会陆续在全市设立245个社区立法联系点,多途径多形式广泛征集立法意见建议,其中20个在福田区。
为进一步规范福田区社区立法联系点工作,深入推进科学立法、民主立法、依法立法,2019年区人大常委会办公室印发《关于加强社区立法联系点规范化建设的方案》《福田区社区立法联系点工作办法(试行)》,明确了社区立法联系点要达到有场所、有制度、有队伍、有经费、有活动的“五有”建设标准,并在每个社区立法联系点设立立法议事会,每个社区立法联系点分别配置立法议事会成员11至15名,通过稳定队伍,推动本社区立法联系点的活动开展,形成覆盖面广、代表性强、参与度高的社区立法联系工作机制。
2022年以来,区人大常委会创新基层立法联系点工作,搭建了“1+2+N”工作网络(1是指立法联系点,2是指立法议事会成员、立法联系点联络单位两大立法建议收集平台,N指n名议事会成员、联络单位),辖区20个社区立法联系点均设置有立法议事会成员和立法联系点联络单位,新一届的社区立法议事会成员达271人,遴选产生的社区立法联系点联络单位达75家,完备的制度建设和高素质的工作队伍为立法意见征询工作打下了坚实基础。不断探索立法前调研、立法中期征询、立法后宣传和评估反馈的“全过程民主参与”工作模式,2019年来累计协助上级人大对47部法规提出意见建议共600余条,内容涵盖知识产权、学前教育、社会信用、妇女权益、个人破产等领域,将来自基层群众的声音传递至立法机关,促进基层民主法治建设,充分发挥好立法联系点作为全过程人民民主实践平台的重要作用。