福人常办〔2021〕11号

区人大常委会各工委：

　　《福田区民生实事项目征集及筛选论证工作指引》经区七届人大常委会主任会议第五十二次会议审议通过，现予以印发执行。

福田区人大常委会办公室

2021年4月13日

福田区民生实事项目征集及筛选论证工作指引

　　为提升区人大代表参与民生实事项目征集工作的积极性，提高民生实事项目建议的质量，更好地依法行使重大事项决定权和监督权，根据《深圳市福田区民生实事项目人大代表票决制实施办法》，制定本工作指引。

　　一、征集要求

　　民生实事项目应当公开广泛征集，充分反映民意，并符合以下要求：

　　（一）符合国家法律法规和有关政策，且属于本区事权范围内的基本公共服务事项；

　　（二）属于人民群众高度关注、反映强烈、迫切需要解决的民生事项；

　　（三）具有可行性；

　　（四）原则上年度内完成，如确需跨年度的，应当明确年度目标。

　　二、征集内容

　　民生实事项目内容包括：教育事业、就业创业、养老济困、卫生健康、市民安居、文化体育、环境提升、道路交通、公共安全、便民服务等方面。

　　三、征集方式

　　（一）常态征集

　　民生实事项目常态征集履行以下程序：

　　1.人大代表通过接待走访选民、开展视察调研、问卷调查、网上征集等形式，收集民生实事项目（辖区居民群众、企业、社会组织也可以直接在人大代表社区联络站（以下简称“社区联络站”）填写《福田区民生实事项目征集建议表》），经代表充分调查研究后形成具体项目建议，并由系统同步反馈至代表所在的社区联络站。

　　人大街道工委在组织人大代表开展常态化征集工作中，要注重拓宽征集渠道、扩大征集对象范围，采取线上线下相结合模式，充分运用微信群、小程序、电子邮箱等信息化手段，依托人大代表“家站点”、社区党群服务中心、街道企业服务部等平台，向居民群众、辖区企业、驻区单位、社会组织开展分类征集，确保常态征集工作最大限度地覆盖各类人群，真实反映民意。

　　2.社区联络站按季度召开人大代表议事会，邀请项目建议相关的人大代表、辖区居民群众、企业、社会组织参与，对本季度征集到的民生实事项目建议进行初步研究，符合民生实事要求的，报人大街道工委；属于民生微实事的，报社区党委处理；属于立法事项的，转立法联系点处理。

　　3.人大街道工委按季度召开人大代表议政会，邀请项目建议相关的人大代表、辖区居民群众、企业、社会组织参与，研究处理社区联络站提交的民生实事项目建议，符合民生实事要求的，报选联任工委；对属于街道民生实事范畴的项目，由街道按照《深圳市福田区街道民生实事项目票选制工作指引》研究处理。

　　（二）集中征集

　　集中征集，是指每年9-10月，由区人大常委会组织人大街道工委，主要根据经初步归纳、整理、筛选的常态征集内容有目的、有针对性地听取人民群众意见；由区人民政府负责向区直各部门、驻区单位、人民团体、社会组织等，征集民生实事项目建议。

　　（三）特定征集

　　特定征集，是指区人民政府在区人民代表大会会议票决民生实事项目的三十日前，将拟安排为年度政府投资项目计划A类项目中年度投资额最高的50个重大民生项目，作为民生实事项目建议。

　　四、筛选论证程序

　　（一）选联任工委按季度对人大各街道工委报送的民生实事项目建议进行汇总分类，根据内容分别由法制内司工委、财经城资工委、教科文卫侨工委整理筛选。其中，符合民生实事要求的项目建议，按季度交区人民政府办公室进行可行性论证。经论证不可行的，应当说明理由；不符合民生实事要求的，由选联任工委联系代表转为代表建议提出。

　　（二）区人民政府办公室对所有征集的、经论证可行的民生实事项目建议进行汇总、整理，形成初步候选项目，转选联任工委开展向人大代表、人民群众征求意见的工作。

　　（三）选联任工委统筹人大各街道工委组织征求意见工作，通过召开征求意见座谈会、问卷调查等形式征求联组人大代表、工委委员、选民代表关于初步候选项目的认可意见，并将意见建议汇总整理后转交区人民政府办公室。

　　（四）区人民政府办公室和教科文卫侨工委充分沟通，从获得认可的初步候选项目中，提出民生实事候选项目建议。

　　五、奖励激励

　　区人大代表所提项目建议被列入候选项目的，在其本年度履职积分中予以加分奖励；辖区居民群众、企业、社会组织直接提出项目建议被列入候选项目的予以通报表扬，由人大街道工委根据项目建议登记时记录的来源，报名单至选联任工委。未被列入候选项目的，由人大街道工委对提出项目建议的区人大代表、居民群众、企业、社会组织予以通知反馈。

　　六、跟踪监督

　　区人大代表、辖区居民群众、企业、社会组织所提项目建议被票决为民生实事项目的，区人大常委会各委办、各街道工委在开展民生实事项目督办工作中可以邀请上述人员或单位代表参与跟踪监督。

　　附件：福田区民生实事项目征集及筛选论证工作流程

相关附件：福田区民生实事项目征集及筛选论证工作流程.docx