全总相关文件规定：１、坚持以法人公司为单位建立基层工会委员会，实行属地管理。２、公司及其下属跨地域的分公司（不具有法人资格）建立同一个基层工会委员会。分公司25人以上的建立分工会委员会,25人以下的建立工会小组，接受法人公司工会领导，同时接受所在地工会领导。上述考虑是基于企业是以法人为单位制定统一的包括劳动合同、工资福利、奖励办法以及安全卫生条件等劳动和人事管理制度规定的。分公司不具备上述权利。如分支机构具备独立法人资格，若25人以上，建议其在机构所在地单独建立工会，若25人以下，建议加入当地社区工会联合会。