为认真贯彻落实福田区工会第五次代表大会精神，加强工会教育服务平台建设，进一步提高全区广大职工的整体素质，丰富基层职工群众的精神文化生活，区总工会将在全区继续开展“职工书屋”、“职工书吧”建设工作，并制定了2017年“职工书屋”、“职工书吧”建设实施方案，具体如下：

　　一、建设对象

　　“职工书屋”、“职工书吧”主要在职工相对集中的基层企业和社区、园区、楼宇建立。

　　二、建设要求

　　（一）职工书屋

　　1.在职工较多的基层企业和社区、园区、楼宇建立；

　　2.企业运行正常并同意建设；

　　3.社区、园区、楼宇已建工联会，企业已建工会并且工会与企业建立集体协商机制的，能按时足额交纳会费；

　　4.有封闭固定的室内场所（15㎡以上）；

　　5.同意配备若干名工作人员兼职进行日常管理。

　　（二）职工书吧

　　1.在职工较多的基层企业和社区、园区、楼宇建立；

　　2.企业运行正常并同意筹建；

　　3.在企业（班组、科室、车间、茶水间、工地等场所）和社区、园区、楼宇中具备摆放书架（柜）、桌椅的条件；

　　4.同意配备若干名工作人员兼职进行日常管理。

　　三、建设形式

　　为更好的服务职工，贴近职工实际需求，2017年区总工会将与区文体中心合作建设“职工书屋”、“职工书吧”。经区总工会与区图书馆协商，在区图书馆的大力支持下，将采取“流动书架”和“图书服务点”两种形式，让企业工会和工联会根据自身条件和需求选取其中一种形式进行“职工书屋”、“职工书吧”建设，具体如下：

　　（一）流动书架

　　“流动书架”可在企业工会或工联会的“职工书屋”、“职工书吧”设立。建设形式为街道图书馆与企业工会或工联会建立集体借阅服务关系，由街道总工会、街道图书馆、企业工会或工联会签订三方协议（附件2），在企业工会或工联会的“职工书屋”、“职工书吧”设立“流动书架”。

　　签订协议后，街道图书馆负责为企业工会或工联会办理《集体外借证》（每个外借证最多可外借图书500册，每个“职工书屋”最多可办理两个外借证，每个“职工书吧”可办理一个外借证）。企业工会或工联会负责图书文献的借阅、保管、合理使用及按期归还，如有遗失和损坏，需按相关规定进行赔偿。各街道总工会为辖区内企业工会或工联会集体借阅监管担保单位，有监督管理的义务和权利。

　　协议具体内容参见附件2。

　　（二）图书服务点

　　“图书服务点”可结合企业工会或工联会的“职工书屋”建设（因“图书服务点”的特殊性，较适合在园区工联会建设）。建设形式为福田区图书馆与企业工会或工联会建立合作关系，由街道总工会、福田区图书馆、企业工会或工联会签订三方协议（附件3），在企业工会或工联会的“职工书屋”设立“图书服务点”并面向社会开放。

　　签订协议后，福田区图书馆负责为“图书服务点”进行图书配送，无偿为“图书服务点”提供图书借阅管理软件系统、读者证等业务用品及其它文献资源服务项目，并负责对“图书服务点”管理人员进行业务培训、指导。企业工会或工联会应按要求，提供专用场地、配置专职管理人员2人或2人以上，须确保“图书服务点”每周开放36小时以上，做好下拨书刊、设备的财产登记，如有遗失和损坏，需按相关规定进行赔偿。街道总工会为企业工会或工联会监管担保单位，有监督管理的义务和权利。

　　协议具体内容参见附件3。

　　四、验收标准

　　（一）职工书屋

　　1.基本标准：

　　（1）有封闭固定的室内场所（15㎡以上）；

　　（2）有专职或兼职的图书管理员进行日常管理；

　　（3）有图书管理制度（包括职工书屋管理制度、图书管理制度、图书管理员责任制度、借阅制度、开放时间等）；

　　（4）有书架（柜）、桌椅、饮水机等基本设施；

　　（5）配备上网电脑，对图书借阅进行登记管理。

　　2.“流动书架”还需达到以下标准：

　　（1）“流动书架”需要封闭管理，以便妥善管理图书，确保图书安全；

　　（2）必须有专职或兼职的图书管理员负责图书的借阅、归还并妥善保管；

　　（3）必须符合福田区图书馆相关要求。

　　3.“图书服务点”还需达到以下标准：

　　（1）必须有2名或以上专职图书管理员进行日常管理；

　　（2）必须符合区图书馆相关要求（包括场地条件、基本设备和其他要求）；

　　（3）必须确保“图书服务点”每周对外开放36小时以上。

　　（二）职工书吧：

　　1.在企业内部有摆放书架（柜）、桌椅的场地，并且“流动书架”需要封闭管理，以便妥善管理图书，确保图书安全；

　　2.有专职或兼职的图书管理员进行日常管理；

　　3.有图书管理制度（包括职工书吧管理制度、图书管理制度、图书管理员责任制度、借阅制度、开放时间等）；

　　4.有书架（柜）、桌椅、饮水机等基本设施；

　　5.配备上网电脑（如不方便摆放，可使用笔记本电脑），对图书借阅进行登记管理；

　　6.必须有专职或兼职的图书管理员负责图书的借阅、归还并妥善保管；

　　7.必须符合福田区图书馆相关要求。

　　五、建设方法

　　1.根据前期调研的基础，对各街道总工会推荐的拟建“职工书屋”、“职工书吧”的企业进行建设（详见附件1）。

　　2.各街道总工会根据“职工书屋”、“职工书吧”建设名单，在充分调研、摸清企业实际情况的基础上，制定相应的“职工书屋”、“职工书吧”建设规划和实施方案。

　　3.以“流动书架”形式建设的，建设支持经费为“职工书屋”5.5万元（其中建设费用5万元，图书管理、借阅、归还产生的费用共5000元），“职工书吧”3.5万元（其中建设费用3万元，图书管理、借阅、归还产生的费用共5000元）,由各街道总工会将支持经费发放给企业工会、工联会，在工会经费预算项目经费中列支，经费不足部分由企业工会或工联会自行解决；

　　以“图书服务点”形式建设的，企业工会或工联会可向上级街道总工会提出申请，街道总工会实地考察后向区总工会汇报相关情况，由区总工会和区图书馆共同指导企业工会或工联会进行建设。街道总工会请示区总工会后，可根据实际建设情况给予企业工会或工联会适当经费补贴,在工会经费预算项目经费中列支。

　　4.“职工书屋”、“职工书吧”由各街道总工会按照区总工会规定的格式制作统一标识牌匾（附件7）。

　　5.“职工书屋”、“职工书吧”由企业工会根据企业实际情况自行建设（包括书架（柜）、桌椅、电脑、报刊、其他设施的采购等）。

　　6.由区总工会牵头，街道总工会、区图书馆（街道图书馆）、企业工会或工联会签订三方协议，在企业工会或工联会的“职工书屋”、“职工书吧”设立“流动书架”或建设“图书服务点”。“流动书架”的图书由企业工会或工联会在办理《集体外借证》后自行在街道图书馆及下属社区图书馆借出，“图书服务点”的图书由区图书馆统一配送。

　　7.“职工书屋”、“职工书吧”建设完成后要充分发挥阵地作用，广泛组织开展相关的读书活动。同时企业工会、工联会需将建设情况（包括相关活动及具体经费使用情况）书面报告给上级工会并提交《“职工书屋”、“职工书吧”验收申报表》（附件5），由各街道总工会根据《“职工书屋”、“职工书吧”建设验收评分表》（附件6）进行验收。

　　8.验收合格的“职工书屋”、“职工书吧”，由各街道总工会按照标准（以“流动书架”形式建设的“职工书屋”支持经费为5.5万元，“职工书吧”支持经费为3.5万元；以“图书服务点”形式建设的“职工书屋”,街道总工会根据实际建设情况给予企业工会或工联会适当经费补贴）对企业工会、工联会发放建设支持经费，该经费必须用于“职工书屋”、“职工书吧”的建设(如有剩余经费，可用于相关读书活动的经费开支)，不得用于发放职工福利或挪作他用。

　　9.以“流动书架”形式建设的“职工书屋”、“职工书吧”，今后每年给予每家“职工书屋”、“职工书吧”支持经费5000元，主要用于图书管理、借阅、归还产生的费用。由各街道总工会将支持经费发放给企业工会、工联会，在工会经费预算项目经费中列支。

　　五、建设步骤

　　“职工书屋”、“职工书吧”建设工作分四个阶段进行，于2017年11月底前全面完成。

　　（一）第一阶段：准备阶段（3月底前完成）

　　制定2017年“职工书屋”、“职工书吧”建设实施办法，各街道总工会将“职工书屋”、“职工书吧”拟建名单上报区总工会，区总工会审核后确定年度建设计划。3月底前下达福田区“职工书屋”、“职工书吧”年度建设任务，协调指导全区“职工书屋”、“职工书吧”建设工作。

　　（二）第二阶段：建设阶段（7月底前完成）

　　各街道总工会根据年度建设任务，制定年度建设计划，按照“职工书屋”、“职工书吧”建设标准，于7月底前完成“职工书屋”、“职工书吧”建设并向职工开放。

　　（三）第三阶段：申报验收阶段（9月底前完成）

　　“职工书屋”、“职工书吧”建设单位于8月15日前填好《“职工书屋”、“职工书吧”验收申报表》（附件5），并向上级工会申请验收。8月底前，各街道总工会完成对辖区所建“职工书屋”、“职工书吧”的实地检查、验收，对不符合要求的“职工书屋”、“职工书吧”要及时提出整改意见，并督促整改，于9月底前完成各单位申报材料的收集整理，填写验收意见，上报《“职工书屋”、“职工书吧”建设验收评分表》（附件6）。

　　验收采取百分制，对照《“职工书屋”、“职工书吧”建设验收评分表》逐项打分，高于90分（含90分）为合格，低于90分为不合格。

　　（四）第四阶段：检查阶段（11月底前完成）

　　按照《福田区2017年“职工书屋”、“职工书吧”建设实施方案》要求，区总工会将在第四季度对新建的“职工书屋”、“职工书吧”分批进行检查，并于11月底前全面完成检查工作。

　　六、工作要求

　　1.提高认识。实施“职工书屋”、“职工书吧”建设，是实施职工素质工程的一项重要举措，是满足广大职工日益增长的精神文化需求的迫切需要，也是新时期工会组织职工、引导职工、服务职工、维护职工，充分履行自己社会职责的重要手段。各街道总工会必须充分认识“职工书屋”、“职工书吧”建设工作的重要意义，把它作为今后一个时期职工文化建设的一项重要政治任务，统一思想，精心策划，群策群力，扎实推进，真正把“职工书屋”、“职工书吧”打造成职工的文化品牌，发挥出积极的成效。

　　2.明确责任。各街道总工会要加强对“职工书屋”、“职工书吧”建设工作的组织领导，落实机构与人员、方法与步骤、目标与责任、进度与质量，确保工作顺利进行。

　　3.加强管理。要切实加强对“职工书屋”、“职工书吧”建设过程中的指导、监督和检查，建立健全相应的考核、激励和约束机制，积极探索会员制、网络化管理、图书资料共享、开展流动服务等方式，形成具有工会特色、职工喜爱、可持续发展的管理运行模式。要制定、完善“职工书屋”、“职工书吧”的各项规章和管理制度，提高管理人员的综合素质和管理服务水平，更加有效地发挥“职工书屋”、“职工书吧”作用。“职工书屋”、“职工书吧”建设资金的使用和管理，必须遵循专款专用、公开透明的原则，有效防治实施过程中的各种问题，促进其健康有序发展。

　　4.广泛宣传。要坚持以人为本，准确把握社会文化生活的新特点和职工群众对精神文化的新需求，充分发挥“职工书屋”、“职工书吧”的文化功能、品牌优势和阵地作用，广泛组织开展读书会、读书竞赛、读书演讲、读书论坛等丰富多彩的活动，培养职工读书情趣，提高读书效果，深入推进基层文化建设。要认真总结、广泛宣传“职工书屋”、“职工书吧”建设的成功经验，积极推动工会现有的“职工书屋”、“职工书吧”之间的资源共享和网络互动，不断扩大“职工书屋”、“职工书吧”的覆盖和影响力，掀起职工读书的新热潮。