勇担新使命 增创新优势 

　　为推动福田工会事业新跨越而奋斗 

　　——2015年福田区总工会工作计划（征求意见稿） 

　　2015年，全区工会工作的基本思路是：深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记对深圳工作提出“四个全面”的重要批示，贯彻落实市总“两会一区”建设的要求，贯彻落实区委六届二次全会精神，为推动福田区工会事业新跨越而奋斗。 

　　一、围绕一条主线，引领工会事业新常态。 

　　围绕全面建设一流国际化中心城区和“建设有用工会、实力工会，办好劳动关系源头治理试验区”的工作主线，大胆创新，积极探索，力争实现一个突破，推进两项制度落实，搭建三大服务平台，以信息化、项目化、多元化工作举措打造福田特色“工字号”服务品牌，引领工会事业新常态。 

　　（一）加强工会组织建设。工会组织要适应新形势，改变工作方式，创新工作机制。一是强化党的核心引领作用，形成主动自觉定期向区委报告工作的工作机制。主动积极把党的决策、部署通过工会的有效工作转变为职工群众的自觉行动，努力争取广大职工群众对福田经济社会发展的最大支持。二是强化工会维权主业和“工字号”主题，推动工会转型发展，创新发展。转变和创新工作方式方法，不断激发工会组织的生机活力，保护好调动好广大职工群众的积极性、主动性，充分发挥工会在促进经济平稳发展和社会和谐稳定中的重要作用。三是强化联建联动，实现资源共享。为适应新形势，建立与其它群团组织、社会组织联建联动的“4+N”工作机制，开展“梦．想．家”新市民融合行动等多种方式把工会工作放在社会建设、多元共治的大局中去发挥作用，实现资源共享、优势互补、协调发展。 

　　（二）加强工会干部建设。工会干部要主动认识新形势，转变观念，勇于担当、真抓实干。一是要有担当。工会是职工利益的代表者和代言人，要把做好工会工作作为一种责任、一种理想、一种追求和一种事业。二是要有作为。工会干部要不断学习新知识、掌握新方法。提高协调处理各种利益关系的能力，增强应急决策和危机处理能力，探索积累化解复杂劳资矛盾和风险的经验，不断开创工作新局面。三是要有成效。工会干部要始终把服务职工群众作为一切工作的最终落脚点，坚决杜绝“形象工程”、“政绩工程”、“面子工程”，要通过真抓实干，努力使工会工作取得突破，见到成效。 

　　二、力争一个突破，实现福田职工会员“同城人，同待遇”服务。 

　 以深圳市居住证改革为契机，研究制定福田区会员职工“同城人，同待遇”的相关政策并推行实施。从制度和服务上解决来深建设者在社会生活中的城市融入与适应，让每一个人在职工素质培训、困难职工救助、法律援助方面都享有公平的机会，每一个人都能分享到社会发展的成果，每一个人都能感受工会服务带来的阵阵暖流，最大限度降低社会矛盾所带来的区隔，打造包容发展的职工发展环境，实现“中国梦·福田情”目标。 

　　三、推进两项制度落实，凸显维权主业、民主管理。 

　　（一）推进集体协商制度的落实，强化依法维权。 

　　大力推进多层次、多渠道的集体协商制度的落实，运用法治思维和法治方式，推进依法建会、依法管会、依法履职、依法维权。 

　　坚持依法建会，在党的领导下，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，旗帜鲜明地维护中国工人阶级的团结和工会组织的统一。按照《工会法》、《中国工会章程》进一步加强工会组织建设。加大相关法律法规的宣传力度，让社会各界、广大职工群众全面了解《工会法》。采取有效措施，保障职工参加和组织工会的权利，提高职工自觉加入工会的积极性，依法纠正违反《工会法》的现象，把包括来深建设者在内的广大职工组织到工会中来。  

　　坚持依法管会，完善工会组织体系，强化法治保障。建立健全工会工作运行、经费管理使用、干部队伍建设等制度体系，加强对工会工作的监督、检查和约束，推动工会工作在法律框架内有效运转，实现工会工作制度化、规范化、科学化。按照党规党纪管好工会党员干部，树立工会干部的良好形象，使工会干部真正密切联系职工群众、做职工群众信赖的娘家人。  

　　坚持依法履职，按照《工会法》等法律法规赋予工会组织的职责，主动依法履行好工会的各项职责。坚持从工会的性质和职能出发，找准定位，发挥优势，依法创造性地开展工作，切实履行“组织、引导、服务、维权”职责，在围绕中心、服务大局中充分发挥作用。结合福田区实际，按照市总“两会一区”建设要求，进一步推进工会工作创新发展。 

　　坚持依法维权，认真研究福田经济社会发展以及职工队伍的新变化、工会工作面临的新情况、新问题，以学习贯彻党的十八届四中全会、习近平总书记系列重要讲话精神等为行动指南，发挥工会的主体作用，依法保障职工会员的就业权、收入权、保障权、安全权和发展权。 

　　（二）推进职代会制度落实，强化民主管理。 

　　职代会是企事业单位职工民主管理的基本形式，也是工会履行维权职能的主要渠道。 

　　 1.广泛宣传职代会制度，推动政务公开。采取灵活多样、易于接受的形式，多渠道宣传推广职代会相关法律法规，组织开展专题讲座、知识竞赛、专题培训、经验研讨会等；在机关事业单位推行政务公开，不断拓展渠道，发挥职代会民主管理、民主监督职能，充分调动职工参与管理的积极性和创造性，了解新情况，解决新问题。 

　　2.加快推进职代会建制，强化民主管理。积极推进机关事业单位、非公有制企业和区域性职代会建制工作，逐级、逐个突破，逐点、逐步开展，全区域性普及职代会作用和效果，充分发挥职代会民主管理作用。 

　　 四、制定三大行动计划，搭建三大服务平台。 

　　（一）制定职工大培训行动计划，搭建技能培训平台。 

　　 一是加强职工职业道德建设。大力弘扬社会主义核心价值观与弘扬工人阶级的伟大品格和劳模精神。积极倡导和践行富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善的社会主义核心价值观，深入工会基层组织开展价值观巡讲活动，进一步将社会主义核心价值观深入群众，将社会主义核心价值观融入工会工作中去。在企事业单位大力宣传先进单位和典型劳模人物，形成学习先进、争当先进的浓厚氛围。 

　　二是加强职工素质教育培训。推进实现职工素质大提升，实施“新工人、新市民、大培训、大提升”素质提升工程，开展“圆梦在福田”大培训、大提升行动，创建职工流动书屋，以职工岗位专项培训和技能提升培训为主要内容，开展职工技能大比武活动。构建职工素质教育综合服务平台，建成覆盖全区的工会职工教育培训体系，使广大职工群众的文化素质、业务素质进一步提升。 

　　三是加快职工技能培训基地建设。通过购买服务，联合职业教育院校（如华强职校、第一技术学校等）设立职工技能培训基地，为福田区职工打造专属学历教育培训项目，鼓励广大职工积极投身职工素质工程建设，努力提高自身素质，调动职工自觉学习的积极性。同时与重点企业合作进行定向培养，为企业提供急需的技术人才，真正帮助职工群众提升学历和社会适应能力，打通职业上升空间，帮助职工实现职业发展梦想。 

　　（二）制定法律大援助行动计划，搭建法律服务平台。 

　　一是加强法律服务点管理，开通法律援助通道。完善职工维权法律咨询服务点服务，定期安排律师为来访职工提供劳资关系方面的免费法律咨询和帮助。融合街道司法所等资源，对涉及非劳动争议的员工进行引导，开通法律援助通道，引导职工群众依法维权、理性维权、科学维权。鼓励律师团律师主动发现矛盾和收集劳资纠纷情报信息，及时介入参与处置。 

　　二是提升维权信息员素质，发挥“第一人”作用。由区总工会、街道、社区、企业建立的四级工会维权信息员队伍，对维权信息员开展有针对性、专业性的培训，进一步发挥维权信息员的优势作用，确保一旦出现劳动争议，维权信息员做到“第一知情人、第一帮助人、第一报告人、第一督促解决人”。 

　　三是整合律师团资源，开展企业巡回服务。充分发挥常驻律师作用,加强律师团服务力度，丰富律师团服务内容，发挥律师团效用，将现有律师团律师按街道进行网格划分，实行网格区域责任包干工作制。安排律师为街道提供法律服务和指导，参与辖区集体协商工作。选取辖区内部分大型重点企业工会，开展进企业法律巡回服务，协助企业工会解决争议纠纷。 

　　四是以点带面，搞好劳动关系源头治理试验区。在现有的福田保税区源头治理试验区基础上，探索保税区工会属地管理、敬告执法、联动执法、工会服务等新路子。树立劳资双方的规则意识和共生共赢意识，建立健康的职工和企业文化，完善职工社区服务，形成社会、企业、职工全员参与的劳动关系预警工作机制，探索建立劳动关系指标评估体系，从源头维护职工合法权益。 

　　五是重大劳资纠纷案件专题研讨，重点难点逐个攻破。根据辖区劳资纠纷现状，组织街道工会干部、企业工会干部和律师不定期召开辖区内重大劳资纠纷案件的研讨会，群策群力攻坚克难，总结经验，努力抓出成效，做出成绩，真正保障职工群众的合法权益。 

　　（三）制定助困大帮扶行动计划，搭建助困帮扶平台。 

　　一是搭建二级帮扶平台，覆盖更广受众。加大区、街道总工会职工服务中心建设力度，充分发挥区、街道二级帮扶平台作用，真正发挥服务职工的窗口作用，为辖区困难职工开展“春节”、“五一”救助、金秋助学等送温暖活动，让更多有困难的职工得到关爱帮助，真正实现帮扶工作常态化。 

　　二是扩大助困帮扶范围，丰富服务方式。建立健全职工服务体系，逐步实现服务对象的全覆盖，服务内容的全方位，从职工的物质关怀拓展到精神、心灵、情感、人文关怀等更多方面，不断提高服务职工的层次和水平。在福田保税区工会大饭堂的基础上，继续摸索工会大饭堂的运作模式，解决辖区内白领吃饭难问题。在企业密集的社区、工业园区设立职工服务站和职工心灵驿站，对职工群众开展心理疏导，组织专业心理咨询师、专业社工开展走访及个案辅导，引导职工群众以乐观向上的心态面对生活，鼓励有工作能力的困难职工不等、不靠，积极自助。注重对困难职工子女的心理调节，防止他们产生自卑心理，影响健康成长。 

　　三是规范资金使用，完善监督制度。区总工会帮扶资金（包括春节、五一救助和综合协管员救助、金秋助学等送温暖以及街道总工会常态救助等）将直接划入申请人银行账户，原则上不再发放现金，确保规范管理，确保资金真正用在有困难的职工身上。同时继续加大对街道总工会专项解困济难经费定期审计和实名制救助核查，自觉接受职工监督，确保专款专用。 

　　五、推行三项工作举措，增创工会新优势。 

　　（一）以信息化为手段，建设以工会组织及会员管理服务为需求导向的福田工会信息平台。2015年将全力推进福田区总工会信息化建设进程，打造福田区总工会综合服务信息平台，通过建设区工会门户网站，搭建网上职工之家，实现与职工“点对点”的零距离交流，为职工提供“心对心”的服务。利用信息化手段实现工会基础数据管理，根据福田区产业结构不断优化升级的特色和各阶层职工群众需求多样化特点对福田区内所有企事业单位进行重新分类、指引，实现工会组织及会员全网管理，无缝链接“智慧福田”信息平台。 

　　（二）以项目化为方式，开创科学管理新局面。围绕组织建设、民主管理、职工培训、法律服务、助困帮扶、经费管理等工作内容实行项目化管理。一是项目明细化。梳理工会全年工作内容，遴选项目化内容，制定项目工作书，列明时限、内容、责任人、考核方式等明细内容。二是项目时序化。对每个项目从月初到年底进行细化安排，明确每个项目在什么时间节点做什么事情达到什么要求。并根据项目时序安排，按节点推进工作。三是项目督查化。在各项工作全面推进的基础上，按以点带面、全面提升的原则，明确综合工作、单项工作的责任部门和分管领导。并定时召开会议交流工作完成情况，明确进一步推进的举措。 

　　（三）以多元化为载体，形成多元主体、多元平台、多元服务的福田工会工作新格局。充分发挥区总工会、各街道总工会、工委会、工联会、社区工会、企业工会、企业、工会会员、其他职工群众等多元主体的作用，整合工会各种力量共同参与工会事业建设；通过服务项目、评估监督、矛盾调解、法律援助、信息网络等多元平台处置工会各类事务；为职工群众提供政务服务、培训教育、法律援助、助困帮扶等多元服务，让全区职工群众都能充分享受到工会服务。