Shenzhen incorporará más productos de fabricación local, incluidos drones, teléfonos inteligentes, joyería y dispositivos portátiles inteligentes, en las tiendas habilitadas para la devolución de impuestos a la salida, mientras China pone en marcha una nueva serie de medidas destinadas a mejorar la experiencia de compra para los viajeros extranjeros e impulsarel consumo de los visitantesextranjeros.
La medida se produce en un contexto en el que China registra un impulso creciente del turismo receptivo, respaldado por la ampliación de las políticas de exención de visado, la mejora de los servicios de pago, la facilitación de la devolución de impuestos a la salida y la campaña “Compra en China”.
Los visitantes extranjeros conversan con un comerciante en Huaqiangbei, el conocido mercado de electrónica de Shenzhen. Fuente: Shenzhen Evening News.
El Ministerio de Comercio y otras autoridades emitieron ayer una notificación con el fin de seguir optimizando las medidas de devolución de impuestos a la salida e impulsar el consumo de los visitantes extranjeros. Las autoridades describieron el último paquete como la “versión 2.0” de la política china de devolución de impuestos a la salida.
El nuevo paquete de políticas incluye medidas como una red más amplia de tiendas habilitadas para la devolución de impuestos, tramitación digital sin papel, mejora del servicio de devolución inmediata tras la compra e inspecciones aleatorias para solicitudes de devolución por compras de pequeño importe. Las autoridades también fomentarán que más comerciosque cumplan los requisitos se registren como tiendas habilitadas para la devolución de impuestos a la salida y apoyarán a las autoridades locales para ampliar estos servicios en distritos comerciales clave, atracciones turísticas, mercados y puertos con un gran número de viajeros extranjeros.
El viceministro de Comercio, Sheng Qiuping, afirmó que las nuevas medidas se centran en hacer que el proceso de devolución de impuestos sea más accesible, rápido, digitalizado y estandarizado.
Según el Ministerio de Comercio, las ventas relacionadas con la devolución de impuestos a la salida casi se duplicaron en 2025 respecto al año anterior, mientras que el consumo de los visitantes extranjeros y las exportaciones de servicios turísticos aumentaron casi un 40% y un 50%, respectivamente.
La Administración Estatal de Tributación señaló que el número de viajeros que solicitaron la devolución de impuestos aumentó un 367% interanual tras la introducción de una primera ronda de medidas de optimización en abril de 2025. Los productos sujetos a devolución de impuestos y el importe devuelto aumentaron un 90%.
Las autoridades fiscales también han promovido el modelo de devolución inmediata tras la compra, mediante el cual los viajeros pueden recibir el reembolso en efectivo en el acto tras adquirir productos, en lugar de esperar hasta completar los trámites de salida.
A partir del 1 de julio de 2026, las autoridades aduaneras realizarán inspecciones físicas aleatorias para solicitudes de devoluciónvinculadas a compras inferiores a 10.000 yuanes (US$1.461), mientras que las solicitudes vinculadas a compras de 10.000 yuanes o más seguirán sometiéndose a inspección individual. Los funcionarios señalaron que se espera que la medida reduzca los tiempos de espera en los puntos de salida.
Un viajero utiliza una máquina de autoservicio para la devolución de impuestos en el puesto de control de Luohu en Shenzhen. Fuente: Shenzhen Special Zone Daily.
La política también permitirá a los viajeros que reciban devolución inmediata tras la compra completar los trámites de devolución de impuestos a la salida en puntos de salida distintos al lugar de compra. Los viajeros que utilicen los servicios de devolución en el momento de la compra tendrán 28 días para salir de China y completar los procedimientos correspondientes, con un plazo uniforme en todo el país.
Las autoridades señalaron que entidades como el Banco de China y el Banco Industrial y Comercial de China han desarrollado máquinas de autoservicio para la devolución de impuestos para su uso en centros comerciales.
Las cinco ciudades chinas consideradas centros internacionales de consumo —Beijing, Shanghái, Guangzhou, Tianjin y Chongqing— representaron un tercio de las visitas de extranjeros al país y dos tercios de las ventas nacionales asociadas a la devolución de impuestos a la salida en 2025, según el Ministerio de Comercio.
Los funcionarios indicaron que las principales ciudades están adaptando la política a sus fortalezas locales. Beijing planea ampliar su red de devolución de impuestos, mientras que Shanghái incorporará equipos inteligentes de verificación en sus aeropuertos. Shenzhen, por su parte, planea incluir más productos de consumo fabricados localmente en las tiendas habilitadas para la devolución de impuestos como parte de la aplicaciónde la política nacionalen su conjunto.
