今年以来，我局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话、重要指示精神，认真落实区委区政府的决策部署与工作要求，强化财政收支管理，抓好资金安全和财政监管，提升财政服务经济发展大局能力，不断推进各项财政管理改革，较好地完成了各项工作任务。现就有关情况总结如下。

　　一、坚持党建引领，夯实政治根基

　　（一）夯实组织基础，推动党建工作高质量发展

　　1.强化理论学习，提升政治素质。一是严格落实政治建设责任和重大事项请示报告制度，认真落实“第一议题”学习制度，局机关全年共开展第一议题学习近40次。二是扎实开展“三会一课”组织生活。组织召开党员大会4次，支委会11次，开展主题党日11次、班子讲党课4次。三是学习形式多样化，综合运用“学习强国”、“深i学”等通过线上线下多种方式开展学习。

　　2.夯实组织建设，发挥示范作用。一是不断加强党建队伍建设。督促加强支部党建人员配备，严格由党员开展党务工作。二是组织党员干部积极参与“百千万工程”、党员进集市及助企行等活动，充分发挥党员先锋模范带头作用。三是优化组织架构。推动组建区国资系统党委、调整全区一级国企党组织设置、督促区二级国企党组织“应建尽建”、进一步完善党组织决策机制、完善区属企业纪检监察机构设置等，强化组织机体建设。

　　（二）坚持从严治党，落实党风廉政建设

　　3.统筹部署年度纪律教育学习月活动。一是专题谋划部署。制定《福田区财政局2024年度纪律教育学习月活动方案》，为扎实开展教育活动提供了指导。二是警示教育全覆盖。组织局机关和区属国企全体党员召开党员大会，专题组织观看涉及国资国企领域的警示教育片，进一步深化区属国企干部职工对国有企业纪律建设的认识，树牢拒腐防变意识。

　　4.抓实“书记项目”谋划推进落实。认真谋划确定“用足用好新设企业对区级财政资金奖励办法”“党建引领高位统筹，为兄弟高登项目清拆保驾护航”“科技引领产业创新，助推企业高质量发展”“政府引导基金与商协会党建联动发挥行业引领作用的探索与实践”“党建引领、生态协同，构建现代产业服务矩阵”等5个项目作为本年度“书记项目”。目前各项目均在按时间节点正常推进，12月底前全部完成。

　　5.不折不扣抓好巡察反馈意见整改落实。一是专题研究部署巡察整改工作。4月15日，我局召开党组（扩大）会议，专题研究部署巡察整改工作，制定巡察整改工作方案，审定巡察整改“四张清单”，明确牵头领导、责任部门、责任人，厘定整改措施和整改时限等。二是召开专题民主生活会。6月6日，局党组在1023会议室召开了巡察整改专题民主生活会，党组成员紧紧围绕巡察反馈指出的问题开展对照检查，做到自我批评不遮不掩、对他人批评实事求是，达到了“红脸出汗排毒”的效果，有效推动了整改工作进展。三是切实推动整改落实。截至目前，针对巡察反馈的5大方面46个具体问题,制定整改措施109条,具体问题已完成整改43个,基本完成整改1个,未完成整改2个。针对当前未能完成的事项，制定针对性举措，明确时间表、路线图，有序推进整改销号。

　　（三）强化正风肃纪，开展专题教育

　　6.聚焦学习主题，强化学习教育。一是制定《福田区财政局党纪学习教育读书班工作方案》，开展理论学习中心组专题学习读书班，局班子成员就自身学习体会作交流发言。二是发放学习资料。第一时间向全体党员发放各类学习材料，并利用学习强国等平台推送相关学习资料；建立离退休党员学习群，安排专人定期推送党纪学习教育相关学习内容。三是讲好专题纪律党课。7月15日局主要负责同志结合自身学习《中国共产党纪律处分条例》的体会，以“党纪学习要知于心、立于身、化于行”为主题为局机关全体党员讲纪律党课。

　　7.强化警示教育，筑牢思想防线。一是用好典型案例资源。通过向各支部发放《党的十九大以来查处违纪违法党员干部案件警示录》，于5月15日组织局机关党员干部集中观看《惩治新型腐败和隐形腐败典型案例警示录》警示教育片，强化警示震慑。二是扎实开展警示教育会。7月15日组织局机关全体党员参加警示教育会，专题传达学习习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述精神，通报违纪违法典型案例，观看《国有企业“靠企吃企”典型案件警示录》警示教育片，进一步增强震慑效果。

　　（四）抓好意识形态，强化阵地管理

　　8.落实意识形态工作责任制。一是健全领导体系。建立完善意识形态与网络意识形态“1+3”工作机制和白名单工作制度，推进意识形态工作有序开展。二是坚决落实党管意识形态原则，贯彻落实意识形态工作责任制分工。局党组书记、分管意识形态工作班子成员、班子其他成员均按要求开展专题调研与部署。三是推动意识形态专项巡察反馈问题整改落实工作，截止目前，反馈的三项问题整改工作已全部完成。

　　9.推进理论学习，强化理论武装。一是落实党组理论学习中心组学习制度。围绕网络意识形态、巡视巡察、纪律处分、安全维稳等主题共开展了12次集中学习。二是认真落实意识形态工作培训。参与全区网络意识形态安全专题学习培训、新闻发言人培训、新闻通讯员专题培训等，围绕舆论宣传、意识形态安全、阵地管理等内容针对全体职工开展学习培训，专题组织开展保密培训，覆盖全体党员干部。

　　二、聚焦主责主业、夯实高质量发展基础

　　（一）强化财政收支管理，促进财政均衡可持续发展

　　1.积极对冲税收下降影响，深挖财政增收潜力。一是全力组织财政收入。完善税源信息传导应用机制、税源常态化跟踪调研等机制。全年一般公共预算收入预计完成193.58亿元，下降6.83%，其中：税收分成收入预计完成172.8亿元，下降6.92%；非税收入预计完成20.78亿元，下降6.14%。二是加强财政资源统筹。深挖国有土地出让收入，加大力度推动城市更新。扎实推进泰然立城物业处置项目，紧盯年度资产盘活任务。克服交易结构复杂、合规要求高等困难，全市各区中率先完成资产盘活收入10亿元，有效缓解税收下降影响。三是优先通过专项债券保障重大项目建设。坚持“先谋事、再排钱”工作理念，加大专项债项目谋划力度，扎实做好债券项目储备。2024年申报三批次储备项目，获国家部委审核“双通过”项目合计56.88亿元，规模为历年新高。加快债券发行和使用。截至9月底，我区已完成9亿元新增限额发行工作，实际支出5.48亿元，支出进度60.89%，超过市对区KPI考核目标10.89个百分点。

　　2.大力优化财政支出结构，强化重点领域投入保障。一是聚焦重大决策部署，重点事项保障有力。印发2024年福田区大事要事清单，增强对区委区政府重大决策部署保障能力。加力提速推进“百千万工程”。出台《福田区“百千万工程”集体经济高质量发展工作方案》，探索多元化发展模式和经营方式，推动城乡区域协调发展。二是集中财力保障民生及重大项目支出。2024年共安排九大类民生支出180.86亿元，安排发展类支出114亿元，有效保障南华村及华富村棚改、地铁11号线二期地下通道、金融文化中心、金融科技研究院、国际演艺中心、群众文化中心等重点项目建设。三是坚持政府机关习惯性过紧日子。以区政府名义印发《关于贯彻落实过紧日子要求进一步加强财政支出管理的通知》，严格控制“三公”经费等一般性支出，大力压减各部门非急需非刚性支出，推动节约型政府建设。开展购买服务专项整治“回头看”行动，强化政府购买服务预算管理硬约束。

　　（二）加强预算刚性约束，提升资金管理水平

　　3.加强预算绩效管理，强化财经纪律约束。一是开展绩效自评工作。组织全区68家预算单位围绕2023年本单位整体支出绩效目标和项目支出绩效目标，形成68份单位部门整体支出绩效自评报告，实现绩效自评100%覆盖。二是深入开展财会监督检查工作。组织17家单位开展自查工作，积极配合财政部宁波监管局异地交叉检查工作，完成交办任务30单，回复福田区检查底稿9份，回复征求意见函1份。三是强化内控制度建设。印发《福田区财政局关于开展2023年度行政事业单位内部控制报告编报工作的通知》、《关于开展福田区2023年度行政事业单位内部控制报告现场检查的通知》等文件，审核收集258份单位内部控制汇总报告，抽取134家单位开展实地检查，编报内部控制典型案例1个。

　　（三）深化财政管理改革，提升服务大局能力

　　4.抓细资金资产管理，全面提升财政工作效能。一是提效国有资产管理。完成国有资产报告编报审核，提升人大对国有资产管理的知情权和监督权。探索可复制可推广的县区级行政事业性国有资产管理体系。将共享共用平台迁入部标系统资产模块，实现资产使用动态监管。二是提升国库运行科学化水平。严格执行“无预算不支出”原则，全量清理国库集中支付逾期清算资金，强化财政业务代理银行管理，完成全国代理记账管理系统异常数据清理。三是全面深化财政电子票据改革。强化财政票据使用监督管理，提升财政电子票据便民服务水平。截至2024年9月底，全区共253家单位上线应用财政电子票据，累计开出财政电子票据1,058.57万张。

　　5.积极落实政府采购政策，持续优化营商环境。一是政府采购支持乡村振兴。优先支持脱贫地区农副产品政府采购，完成脱贫地区农副产品网络销售预留份额填报。2024年全区预留份额总计1167万元。截至2024年10月18日，全区下单交易总额共3005.62万元。二是采购管理全面提质。依法办理政府采购审批、政府采购合同备案，审核备案采购计划334项。开展采购人政府采购专项检查、政府采购合同履约抽检、采购领域“四类”违法违规行为专项整治等多项监督检查，全面规范政府采购活动，以政府采购“小切口”推动营商环境大改变。

　　6.加强产业资金绩效管理。一是组建评审中心，提高财政资金投资效益。全年预计完成审核项目完成审核项目193个，审前金额174.02亿元，建议核减52.1亿元，核减率30%。同时向区政府提交审核建议请示件9份，供区政府决策参考，请示件均得到区领导的批示，有效提高了财政资金的使用绩效。二是开展加强产业资金绩效管理。开展2017-2021年福田区产业发展支持政策效果评估及优化研究，找准政策的关键着力点、有效作用点，为下一步我区经济高质量发展提供政策支撑。三是深化落实消费品以旧换新政策。共安排财政资金34081万元，用于我区夏季汽车消费券及深圳市消费电子和家用电器购置补贴活动，推动消费升级。

　　（四）优化布局凝聚优势，推动国资国企提质增效

　　7.坚持强根固魂，推动国企党建全域建强。一是深化党纪教育。在各区属企业中深入开展党纪学习教育活动，不断提高区属国企干部职工的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉用党规党纪及时矫正自身思想和行为。二是落实巡察整改。持续加大监督检查力度，指导各区属国企党组织认真对照巡察中发现的问题，制定整改方案、细化整改措施、明确整改责任、建立长效机制。三是开展“四风”专项整治。制定了《关于开展福田区区属国企“四风”专项整治的工作方案》，推动福田区国企全面从严治党走深走实。

　　8.以新担当新作为，推动国资国企高质量发展。一是成功发行境外债。福田投控公司在香港成功发行30亿元绿色可持续发展离岸人民币债券，这既是大湾区债券平台挂牌的首单地方国企类跨境债券，也是首单企业类绿色可持续发展跨境债券。票面利率2.7%，创全国地方国有企业离岸人民币债券新低。二是设立AIC基金。与建设银行、交通银行相关方签署合作协议，同时落地2支金融资产投资公司（AIC）股权投资试点基金，其中交融福田基金成为深圳首支进入实质运作阶段的AIC股权投资基金。三是设立福田文旅城服公司。将区属国企业务延伸到城市服务、文旅服务等领域，补齐城市治理领域重大战略抓手，为福田区“物业城市”“幸福城市”建设贡献更多国资国企力量。

　　（五）强力整治突出重点，打造集资发展标杆

　　9.坚持攻坚克难，着力开展整改落实。一是超常规纵深推进专项整治。认真开展“三资”管理突出问题专项整治工作部署，围绕重点领域、聚焦等重点事项，对阳光平台的整体情况进行专项检查，采取超常规的举措深入开展股份合作公司“三资”突出问题专项整治。二是高标准落实巡视巡察整改工作。第一时间召集相关街道召开整改工作专题会议，对照问题清单逐条逐项制定整改时间表，“一企一策”制定整改方案，督促推动整改落实。三是积极开展“三资”检查及整改。会同区纪委监委、区委组织部、相关街道办事处组成联合检查小组对辖区15家股份合作公司开展2023年度“三资”检查，形成2023年度股份合作公司“三资”检查情况报告，督促各股份合作公司对发现的问题立行立改、全面整改。

　　10.坚持制度创新，不断健全集资监管制度体系。一是不断优化集资监管制度框架。制定《福田区股份合作公司印章和合同管理办法》，修订《福田区股份合作公司财务监督管理办法》《福田区股份合作公司企务公开监督管理办法》两个管理办法，切实完善监管链条，堵塞监管漏洞。二是升级优化，再造集体资产监管平台。开发上线移动审批功能，大力提升审批效率。实现阳光平台与市公共资源交易平台的互联互通，打破系统壁垒，一揽子解决系统不兼容、信息不互通等问题，实现监管具体化、交易高效化、服务精准化，推动集体资产的智慧运营与监管。

　　11.坚持激励创新，不断推动股份公司多元化发展。一是修订支持发展政策体系。印发《福田区鼓励支持股份合作公司持续发展专项资金实施细则》《福田区股份合作公司社会治安补助资金实施细则》，开展2024年股份合作公司社会治安补助资金的审核上报工作，涉及补助资金共3800万元，为股份公司发展增砖添瓦。二是打造集体经济发展新平台。顺利召开福田区集体经济区域协作多向赋能项目推介会，成立“区属国企+股份合作公司”合资股权基金，全区股份合作公司参与率达到80%，位居全市第一。三是多措并举加大服务力度。印发《福田区股份合作公司述职考核工作指导意见（试行）》《福田区股份合作公司薪酬与绩效管理指导意见（修订）》，实现对78个领导班子的全覆盖述职考核，激发公司领导班子干事创业激情；形成《福田区股份合作公司2024年财务状况分析报告》，为公司科学决策提供助力；开展福田区“百千万工程”集体经济高质量发展培训研修班、股份合作公司内控建设管理等5场培训，累计培训近400人次，为公司持续发展提供坚实的人才保障。

　　二、2025年工作计划

　　（一）持续拓宽财源渠道，推动财政运行平衡稳定。一是强化税源培植巩固。释放财税协同效能，完善重点企业诉求响应闭环管理机制。推动建立招商引资财税效益评估机制，用足用好市对区新设企业财政奖励政策，激励新设企业做大做强，实现招商引资与安商稳商双向发力。二是加强财政资源统筹。全面挖掘、梳理优质政府物业资产，研究推动深业中城等物业盘活，增强政府资产流动性。加快推动保障房领域政府物业资产证券化项目进展，盘活存量保障房项目，实现存量资产与新增投资良性循环，提升财政可持续发展能力。三是积极争取新增债券限额。抢抓超长期特别国债重大机遇，积极谋划申报科技创新、城乡融合发展、人口高质量发展等领域重大项目，争取超长期特别国债份额。继续加大专项债券项目储备力度，优先通过专项债券保障政府投资计划资金需求，省出资金用于其他重点领域。

　　（二）优化财政资源配置，加大力度保障重点领域资金需求。一是厉行节约过紧日子。深入贯彻零基预算理念，坚持习惯性过紧日子，严格按照大事要事保障机制安排预算支出，切实抓好预算执行工作。探索政府购买服务负面清单，加强政府投资项目源头治理。二是提升资金使用效能。加大力度保障“三大新引擎”建设资金需求，巩固和增强经济回升向好态势。探索财政评审制度改革，充分发挥预算审核工作专班“大刀队”工作效能，建立健全评审管理体制机制，动态优化财政支持政策。探索建立全区行政事业单位“大公用”经费保障机制，强化公用经费硬约束。加快制定政府租用物业相关费用标准上限，扭转政府租用物业扩张势头，降低行政运行成本。三是持续保障和改善民生。优化教育经费投入机制，支持办好人民满意的教育。持续推动优质医疗资源扩容，助力建设高水平医疗卫生服务体系。健全社会保障体系，推动就业扩容提质。统筹使用多元化资金支持保障性住房建设、城中村和老旧小区改造，提升辖区人居环境品质。

　　（三）狠抓财政管理改革,全面提升财政治理效能。一是加快构建面向未来的产业支持体系。迭代优化“1+9+N”产业高质量发展政策，推行政策审批限时办结制度，推动产业高质量发展。二是优化政府投资项目管理。依托福田区政府投资项目全流程智慧化监管平台，研究嵌入财务决算批复业务模块，推动实现财务决算在线批复，完成政府投资项目管理闭环。三是加强财政运行系统化集成。推进行政事业性国有资产监管改革，加速推进历史性债权债务清查处置，持续推进全区涉疫资产盘活调剂共用。完善预算单位实有资金银行账户管理，开展代理记账机构专项整治行动。继续运用政府采购政策，加大支持中小企业力度，推广政府绿色采购，落实创新产品采购政策，进一步优化营商环境。

　　（四）释放协同发展效能，全面深化国资集资综合改革。一是更好发挥国有企业战略功能。健全经营性国有资产出资人制度，完善企业功能界定与分类，实行“一业一策、一企一策”分类考核。二是持续强化国企使命担当。加快推进八卦岭、文创园等项目，探索博罗安防人才基地项目。优化国企招商的体制机制，依托国企招商平台加快资源整合，建立“一对一”定制政策招引模式。三是推进国企集企融合发展。推进阳光平台优化升级，加强股份公司数据监管。畅通国有企业与股份公司合作渠道，推动股份合作公司转型升级。