2024年，福田区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，围绕区委、区政府中心工作，锚定高质量发展首要任务，全力推进法治政府建设，为福田加快全面建设社会主义现代化典范城区和中国式现代化典范城区提供坚强法治保障。

　　一、2024年度法治政府建设主要举措和成效

　　（一）坚持党的领导，提高政治站位

　　始终坚持党对法治政府建设的领导，坚持“第一议题”制度，通过党组会议第一议题常态化深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神，召开专题会议深入贯彻落实党的二十大及党的二十届三中全会精神，坚持党建引领推动党纪学习教育与法治政府建设工作“双融合、双促进”，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落到实际工作中，确保法治政府建设的正确方向。

　　（二）深化理论学习，落实工作部署

　　结合主责主业扎实开展习近平法治思想的学习及宣传，确保贯彻落实。落实中央及省市区关于法治政府建设的重大部署，依托党组理论学习中心组、局党组会、党员大会、个人自学等形式引导全体干部投身福田区法治政府建设，分析解决法治政府建设中的实践难题。

　　（三）夯实主要负责人推进法治建设职责

　　区司法局主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，通过局党组会议、局长办公会、局工作例会等定期听取法治政府建设工作情况报告，研究解决重大问题，制定和落实推进法治政府建设的具体措施。带头学法用法，组织全体工作人员参加法律培训，并通过“书记讲党课”等方式激励干部职工投身法治政府建设。指导各科室多形式督促福田区各部门深入落实第一责任人职责制度规定，落实全面依法治区各项工作。

　　（四）健全依法行政与行政决策制度体系

　　积极推动依法、科学、民主决策，牵头开展深圳法治街道指标体系建设，在3个街道试点建立街道法制审核集中处理工作机制，建成福田区法治建设和重大行政决策法律专家库，以上工作分别列入2024年市委全面依法治市委员会工作要点和市司法行政工作要点。做好合法性审查，完成区级行政规范性文件合法性审查45件，其中区政府文件5件，提出审查意见426条。严控决策风险，参与市、区重大项目、重大决策等各类会议256次，提出各类法律意见900余条，审查区政府及各部门重大合同126份，推动各类疑难问题依法解决。

　　（五）全面推进严格规范公正文明执法

　　深入推动街道综合行政执法改革，对食品药品、公共卫生、生态环境、安全生产等重点领域开展专项执法监督，对20个行政执法单位227宗案卷开展评查，对存在问题进行通报并督促整改，强化执法监督检查。推进行政执法“双系统”运用，探索使用移动执法终端，完善行政执法信息化建设。联合区委组织部开展全区“沙场秋点兵”——行政执法业务大比武活动，有效提升全区执法人员专业化水平。

　　（六）持续提升行政复议与行政应诉能力

　　印发《加强行政复议调解工作的实施方案（试行）》，成立行政复议调解小组，由拥有调解经验和相关法律、心理资质的人员担任专职复议调解员。2024年，新收行政复议案件931宗，同比增长14.37%，直接纠错率4.4%，调解成功率39.0%，有效实现行政争议实质性化解；收到行政诉讼案件203宗，严格依规办理。规范行政复议办案程序，出台复议案件审查指引。发出多份行政复议建议书，强化行政复议纠错职能，对有重大影响或典型意义的行政复议决定书重点抄告，打通信息壁垒。增加便民举措引导人民群众选择行政复议维护自身权益，通过“全国行政复议工作平台”、“i福田”小程序等在线受理行政复议申请，与区法律援助处建立常态化联系机制。

　　（七）持续优化法治化营商环境

　　建强“1+4+N”现代化特色化公共法律服务集群，推进商事“一站式”多元解纷中心建设，打造“河套知识产权调解中心”，开展14场次“以法兴企”“多元解纷走进园区”系列宣讲活动，服务4118人次，开展10场次“福”企扬帆，法治护航——福企出海法律服务系列活动，服务500人次。制定并印发《福田区关于打造企业合规示范城区的实施方案》，建立企业合规专业人员名录库，在金融、生态环保、数据要素等领域设立专家顾问团、法律服务宣讲团，大力举办合规宣传活动。持续优化“福田法务掌中宝”小程序，开启24小时“不打烊”法律服务模式。

　　（八）全面提升公共法律服务水平

　　推动落实“谁执法谁普法”普法责任制，印发普法依法治理工作要点；创新普法方式，组织“点单式”精准普法活动192场，开展“元宇宙+普法”、民法典皮影戏等“沉浸式”法治宣传教育活动，营造全民尊法学法守法用法氛围。深入开展青少年普法，“新雨计划”进校园授课840节，并在汶川、喀什、河源等地推广。建强“民生律师团”品牌，推动51家规模律所党组织与10个街道党工委“党建结对”，实现10个街道92个社区100%覆盖，设立民生律师团品牌调解室27家、流动服务点流动服务点4个，实现服务阵地差异化、服务主体多元化、服务模式多样化。

　　二、2023 年度法治政府建设中存在问题的改进情况

　　2023年度区司法局法治政府建设过程中，存在区委依法治区办统筹协调职能仍需进一步优化、法治保障工作队伍能力亟需加强等问题。对此，区司法局2024年度统筹推动依法治区重点任务，召开区委全面依法治区委员会会议研究法治建设工作；推动召开福田区法治改革建设专题会议，全力推进党的二十届三中全会《决定》部署在福田落地落实；充分挖掘典型经验，形成一批可复制可推广的经验做法，多项机制获得省市推广。在强化法治保障工作队伍方面，区司法局积极补充行政复议和行政调解专业工作力量，完善行政复议咨询委员会，优化委员会人员构成，借助“外脑”提升办案质量，并形成包括行政复议咨询委员会工作规则、委员守则、咨询会议事规则、委员选任办法等一整套制度文件；开展行政执法人员全员轮训，组织开展多形式、分层级、分专题的培训活动，通过开展“以案释法”、场景式行政执法模拟、“导师团”授课等培训，提升全区执法专业化水平。

　　三、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2024年以来，区司法局扎实推进各项法治政府建设工作，有效提升法治建设统筹协调机制能级，在取得新进展的同时，仍存在一些有待改进的地方：

　　一是法治化营商环境建设需要继续优化。随着涉企行政检查规定、促进民营经济发展系列政策出台，法治政府建设工作面临新形势新变化，在监管效能提升、合规体系建设及法律服务供给等关键环节的协同性仍需加强。

　　二是数字政府与法治政府融合存在不充分的现象。法治政府建设的信息化程度仍然不足，科技赋能法治政府建设的潜力有待深度挖掘，制约治理现代化的纵深发展。

　　三是国际化法治服务能力需提质扩容。涉外法治保障工作对高层次人才的需求陡然增加，高端人才储备不足、新兴领域法律服务适配性低等明显短板需要改善。

　　四、2025年度法治政府建设工作计划

　　（一）聚焦深入推进全面依法治区，擦亮福田法治名片。充分发挥统筹协调作用，深化全域治理“法治城市”改革，整合资源、加强联动，推动福田各项事业在法治轨道上运行。深入挖掘依法治区实践典型经验，积极宣传推广上报先行先试、具有学习借鉴价值的经验做法，持续扩大福田依法治区工作的晓喻度。统筹推动涉外法治建设，建立涉外法治工作联席会议制度机制，搭建涉外法治交流平台，布局链接全球的涉外法治实务合作网络。

　　（二）聚焦建设高水平法治政府，提升依法行政能力。开展法治政府建设深调研，围绕河套合作区法治建设、提升基层治理法治化水平等课题深入研究，确保工作谋划前瞻性。提升法律服务保障效能，规范政府法律顾问管理，实现“一街道一公职律师团”“一单位一法治专员”。在重大行政决策、行政执法协调监督、行政复议与诉讼等工作领域探索引入大数据、人工智能等技术支持，辅助开展日常工作，提升法治政府建设质效。

　　（三）聚焦保障河套合作区法治建设，护航新质生产力加快发展。协同市市场监督管理局福田监管局为河套合作区深圳园区提供一站式知识产权保护服务，构建知识产权国际纠纷防范处置机制，制定知识产权国际纠纷防范指引，建立知识产权联盟，发布河套知识产权指标白皮书。充分发挥深圳市涉外涉港澳商事一站式多元解纷中心的平台作用，推动河套国际商事调解中心与国际调解组织合作共建，助力河套合作区发展。

　　（四）聚焦优化法治化营商环境，激发涉企法律服务高质量发展动能。健全涉外法律服务招商引才机制，打造全国律师行业“第三级”核心承载区，建设涉外法律服务集群区，重点引育境外律师事务所代表处、域外法查明机构、境外仲裁机构、国际商事调解组织等关键紧缺涉外法律服务机构落户，协同香港推进金融、法律护航企业出海机制。聚力提升涉企类行政执法协调监督工作质效，加大涉企类专项案卷评查力度，以查促改、以改促进，结合最新政策法规常态化开展行政执法培训，提升执法效能。

　　福田区司法局

　　2024年12月31日