引言

　　本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），由深圳市福田区卫生局编制的2010年度政府信息公开工作年度报告。

　　本报告由概述、主动公开信息情况、人员和收支情况、依申请公开信息及咨询情况、复议和诉讼情况、工作存在的主要问题及改进情况共6个部分组成。 本报告中所列数据的统计期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。

　　公众可在深圳市福田区政府在线网站的区卫生局主页的信息公开年报栏目、深圳市福田区卫生局门户网站的通知公告栏目点击下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请与福田区卫生局办公室联系（地址：深圳市福田区福民路123号福田区委大楼2209室，联系电话：0755-82918499，传真：0755-82918889，电子邮箱：ws@szft.gov.cn ）。

　　一、概述

　　福田区卫生局信息政务公开是福田区政府信息政务公开的重要组成部分，是贯彻落实《条例》、推行阳光工程、便民利民惠民的重要举措。福田区卫生局不断规范信息政务公开工作，增强卫生工作的透明度，有效推进了依法行政，截至2010年底，本局政府信息公开工作运行正常，相关工作均得到了顺利开展。

　　（一）完善组织，做好责任分工

　　为提高卫生工作的透明度和办事效率，促进依法行政，构建和谐卫生，区卫生局切实加强领导，认真落实责任，完善政务公开领导机构建设，成立专门的政务公开工作领导小组，职责分工明确，每项工作落实到科室，落实具体责任人，落实责任期限。

　　（二）完善制度，做好公开科学

　　不断完善政务公开制度，是政务公开工作规范化开展的重要保证。区卫生局结合卫生工作实际，不断完善加强政务公开制度建设，2010年，根据卫生部《医疗卫生服务单位信息公开管理办法（试行）》（卫生部令第75号），制定了《福田区卫生系统<医疗卫生服务单位信息公开管理办法>实施细则》，详细明确局机关和区属医疗卫生机构信息公开的内容、方式和要求，进一步规范信息发布制度和工作机制，确定了信息依申请公开的职责分工、工作程序，使政务公开工作真正做到有章可循，确保信息公开的一致、及时、准确。

　　（三）完善渠道，做好群众监督

　　区卫生局不断完善区卫生局门户网站建设，力争将门户网站打造成服务型网站，突出公开、服务、监督三大功能，做到最大化的阳光、透明。并在深圳市福田区政府在线和深圳市福田区卫生局门户网站上设置了公众互动栏目，接受网上咨询和群众监督。同时，区卫生局督促区属各医疗卫生单位加强信息化建设，完善服务流程，实现网上预约挂号，方便群众就医。另外各单位也不断拓宽群众监督渠道，重视倾听群众意见，并特邀政风行风评议监督员对单位服务进行监督检查来不断改进自身服务。

　　（四）完善内容，做好及时更新

　　根据职能调整、机构增减、内部管理的新举措新变化，不断调整充实福田区政府在线及福田区卫生局门户网站的信息公开内容，保证公开最及时、最全面的卫生服务信息。2010年，区卫生局将局机关宣传栏进行了更新维护，并设置了新的公告栏，更加方便广大群众和职工了解相关信息。同时，对福田区政府在线的信息公开目录进行了自查调整，做到政务信息的及时补充更新。

　　二、主动公开政府信息情况

　　（一）公开的主要内容

　　1.区卫生局信息公开情况。2010年,区卫生局主动公开信息共1118条，其中全文电子化率达100%。其中，机构职能类信息86条，占总体的比例为7.7%；法规文件类信息160条，占总体的比例为14.3%；业务办理类168条，占总体的比例为15%；公共服务类178条，占总体的比例为15.9%；内部管理类48条，占总体的比例为4.3%；其他类(包括局门户网站健康宣教、专题报道、福田卫生等)478条，占总体的比例为42.8%。

　　（1）12345电话系统。启用“12345”政府公开电话系统，是深圳市政府向市民承诺办理的“十件民生实事”之一。按照机构职能、公共服务、行政审批、法律法规、其他等五大内容，区卫生局完成了“12345”政府公开电话系统的问题及答案的录入、补充、维护工作。录入市政府12345电话系统信息共395条，其中机构职能类63条，行政审批类120条，公共服务类178条，法律法规类1条，其他类33条。

　　（2）福田政府在线。福田政府在线是福田区政府网站。编制深圳市福田区卫生局信息公开目录，主动公开机构职能、政策法规、业务办理、内部管理、其他等5部分内容，共计121条信息，其中机构职能类23条,政策法规类36条，内部管理类48条，其他类14条，并将业务办理场景化，细分每项业务，共列出48项具体办事指南，进一步方便群众。在福田政府在线网站上主动公开区属医务信息，包括区属医院、社会医疗机构、社康中心的基本信息。

　　（3）区卫生局门户网站。门户网站发布的政务公开信息602条中，规范文件123条；规划计划1条；工作动态251条；网站公告62条；网上服务88条；专题报道类3条；内部刊物（福田卫生）74条等。网站累计浏览量达862551人次。

　　2.区属各医疗卫生单位信息公开情况

　　（1）福田区人民医院。2010年共主动公开机构信息566条，其中全文电子化率达85.1%，在主动公开的信息中，机构职能类信息23条（机构简介等），占总体比例为4.1%；法规文件类信息62条（主要是医院发文等），占总体比例为10.9%；规划计划类信息12条（主要是年度工作计划、总结及”十一五”规划总结及“十二五”规划征求意见稿等），占总体比例为2.1%；业务动态类407条，占总体比例为71.9%；病人咨询回复62条，占总体比例为16.7%。

　　（2）福田区中医院。2010年共主动公开机构信息188条，其中全文电子化率达56.4%，在主动公开的信息中，机构职能类信息37条（机构简介等），占总体比例为19.6%；法规文件类信息53条（主要是医院发文等），占总体比例为28.1%；规划计划类信息11条（主要是年度工作计划、总结及”十一五”规划总结及“十二五”规划征求意见稿等），占总体比例为0.5%；业务动态类87条，占总体比例为46.2%。

　　（3）福田区妇幼保健院。2010年主动公开信息219条，其中全文电子化率达43.6%。在主动公开的信息中，机构职能类信息16条，占总体的比例为7.3%；法规文件类信息23条，占总体的比例为10.5%；规划计划类信息6条，占总体的比例为2.7%；行政职责类信息12条，占总体的比例为5.4%；业务动态类信息162条，占总体的比例为73.9%。

　　（4）福田区慢性病防治院。2010年共主动公开机构信息346条，其中全文电子化率达96.4%，在主动公开的信息中，机构职能类信息67条，占总体比例为19.4%；法规文件类信息12条，占总体比例为3.5%；规划计划类信息14条，占总体比例为4.0%；业务动态类195条，占总体比例为56.4%；病人咨询回复58条，占总体比例为16.7%。

　　（5）福田区第二人民医院。2010年共主动公开政府信息117条，其中全文电子化率达94.9%。在主动公开的信息中，机构职能类信息19条，占总体的比例为16.2%；法规文件类信息12条，占总体的比例为10.2%；规划计划类信息4条，占总体的比例为3.4%，行政职责类信息0条，占总体的比例为0%；业务动态类信息82条，占总体的比例为70.1%。

　　（6）福田区卫生监督所。2010年共主动公开政府信息517条，其中全文电子化率达90%。在主动公开的信息中，机构职能类信息18条，占总体的比例为3%；法规文件类信息49条，占总体的比例为9 %；规划计划类信息14条，占总体的比例为3 %；行政职责类信息52条，占总体的比例为10 %；业务动态类信息385条，占总体的比例为75%。

　　（7）福田区疾病预防控制中心。2010年共主动公开信息217条。在主动公开的信息中，单位职能类信息3条，具体内容包括单位的工作职能、领导班子成员分工、科室设置及其职责等，占总体的比例为1.4%；法规文件类信息33条，涉及卫生法律、行政法规、部门规章，具体内容包括中华人民共和国食品安全法实施条例、中华人民共和国职业病防治法、中华人民共和国传染病防治法、食物中毒事故处理办法、传染性非典型肺炎防治管理办法等，占总体的比例为15.2%；规划计划类信息4条，具体内容包括单位的年度计划、总结，年度卫生标准修订计划、福田区政府投资项目计划等，占总体的比例为1.8%； 行政职责类信息45条，涉及行政事务、人事管理、财务管理、后勤管理，具体内容包括上级普发的需要贯彻执行的通知、科研课题申报立项、职称评定评任、单位财务预算、绩效工资制定实施方案、人员岗位设置、安全隐患排查整治方案等等，占总体的比例为20.8%；业务动态类信息132条，具体内容包传染病处置、艾滋病防治宣传培训、食物中毒应急处理、麻疹强化免疫培训、预防接种专项督查、卫生学评价、检验能力考评等公共卫生热点，占总体的比例为60.8%。

　　（8）福田区公共卫生服务中心。2010年共主动公开信息92条，其中全文电子化达100%。在主动公开的信息中，规划计划类信息10条，占10.87%；业务动态类82条，占89.13%。

　　（9）福田区健康教育所。2010年共主动公开政府信息866条，其中全文电子化率达90.7%。在主动公开的信息中，机构职能类信息20条，包括本所概括、领导介绍、工作职责、管理制度等内容，占总体的比例为2.3%；法规文件类信息48条，包括健康教育与健康促进工作法规，传染病预防指引等内容，占总体的比例为5.5%；规划计划类信息3条，包括健康教育与健康促进工作要点、工作计划、工作总结等内容，占总体的比例为0.3%；业务动态类信息402条，包括本所工作动态、健康教育与健康促进重大新闻等内容，占总体的比例为46.4%；业务指导类信息42条，包括健康教育与健康促进工作内容、技术指导、学科进展及实施效果等内容，占总体的比例为4.8%；健康知识类信息351条，包括传染病防治、慢性病预防、生活保健等健康知识宣传内容，占总体的比例为40.7%。

　　（二）公开的主要形式

　　1.政府网站。公众通过福田政府在线网站、深圳市福田区卫生局门户网站可查阅区卫生局主动公开的信息；在福田区政府在线网站上，可通过动态编制的公开目录进行查询。在深圳市福田区卫生局门户网站，可通过点击政务公开、通知公告栏目进行查询。区属各医疗卫生单位主要通过区卫生局门户网站、医院门户网站、内部刊物、设立宣传栏、公告栏等形式进行公开。

　　2.新闻传媒。在通过网站主动公开信息的同时，通过电视、广播、报纸等新闻传媒进行公开。

　　三、人员和收支情况

　　局办公室安排2名工作人员兼职负责政务公开的日常工作。因未发生依申请公开及诉讼事件，故未产生相关费用。

　　四、依申请公开及咨询情况

　　按照《条例》第13条规定，区卫生局自《条例》实施之日起，公布局信息公开受理机构的联系方式，正式受理公民、法人或者其他组织根据自身需要提出的信息公开申请。2010年，区卫生局未收到公开信息的申请。受理咨询1300余人次，其中网上咨询151人次，电话咨询1200余人次。

　　五、复议和诉讼情况

　　2010年，无针对信息公开的行政复议及行政诉讼案件。

　　六、工作存在的主要问题和改进情况

　　（一）主要问题

　　从工作情况看，主动公开信息更新机制、依申请公开工作流程需要进一步完善。

　　（二）改进措施

　　2011年，区卫生局进一步服务民生幸福，切实发挥卫生信息对人民群众的健康服务作用，着力做好以下几项工作：一是要进一步做好主动公开工作，完善政务公开专栏建设，丰富公开内容，方便公众查询和申请信息公开。二是要扎实做好依申请公开工作，明确依申请受理的工作流程；三是要加强制度建设和落实，进一步规范工作人员行政行为；四是要强化学习宣传工作，进一步提高领导、工作人员的政务公开服务意识，提升信息公开工作人员业务素质和服务水平。

深圳市福田区卫生局

二○一○年二月二十四日