2023年,在区委、区政府的正确领导下,福田区信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,切实履行“为民解难、为党分忧”的政治责任,信访问题源头治理、信访积案攻坚克难、信访工作机制创新发展,群众满意率进一步提高,有力维护社会大局和谐稳定,助力经济社会高质量发展。
一、2023年工作总结
过去的一年,福田区创新推出信访工作高质量发展十项机制,制定具体实施方案,发挥全区“一榜三令”高效执行机制推动落实落地。全市范围内首次在人流密集的闹市商圈公开亮相信访诉求服务,创新推出群众诉求专题服务市集,倾听企业意见建议、解决群众合法诉求。常态化开展“书记面对面”品牌活动,党员干部在群众“家门口”提供诉求服务,能够现场解决的马上解决、不能当场办结的纳入信访系统形成闭环管理,相关做法获《光明日报》《法治日报》等新闻媒体宣传报道,新时代“枫桥经验”得到生动实践。
(一)坚持党对信访工作的全面领导
区委、区政府将信访工作列入重要议事日程,认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,及时传达上级会议和有关文件精神,听取信访工作汇报,研究部署信访工作任务,切实提高信访工作水平。落实“领导包销案”机制,党政主要领导带头包案化解群众反映强烈的突出问题和疑难案件。落实信访接待下基层,建立领导干部常态化公开接访机制,结合党员服务市集活动面对面倾听和解决群众问题。
(二)区信访工作联席会议统筹协调
一是加强信访问题源头治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”,认真落实信访关口前移,积极配合省信访联席办开展的“千名信访干部千镇行解民忧”活动,推动信访工作重心下移、深入基层一线,从源头预防化解信访问题,及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。立足于信访工作职责,做实做强基层基础,把信访问题源头治理工作融入法治政府建设和社会治理体系、治理能力现代化建设全过程中,确保各项工作落地见效。
二是规范开展信访督查工作。建立信访干部挂点联系指导监督工作机制,区信访局领导干部分片挂点10个街道,联合信访督查专员,紧密联系各街道、各部门,做好信访工作的业务指导、责任监督,强化信访工作效能,加强日常交流对接。制定出台《福田区信访事项督查督办工作规则(试行)》,切实将信访督查作为落实信访工作责任制、推动信访问题化解的重要抓手,按照“谁办理、谁跟踪、谁督办、谁审核”的原则,压实信访工作责任,推动责任单位落实“三到位一处理”。
三是迭代升级群众诉求服务。持续推动群众诉求服务模式迭代升级,丰富完善“1+10+92+N”群众诉求服务体系,整合资源建设群众诉求服务阵地,推动群众诉求服务大厅(站点)规范化、标准化建设。强化“基层发令、部门执行”机制,努力把可能引发信访问题的矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。在区人民来访接待大厅、群众诉求服务站点配备必要的心理咨询室和调解室,配备一定数量的社工、调解员、法律顾问、心理咨询师等专业人员,为群众提供纠纷调解、法律咨询、心理疏导等多元服务。
(三)夯实信访工作法治化建设基础
一是依法履行重大行政决策程序。全面履行法治政府建设职责,严格执行重大决策法定程序,把依法办事作为做好各项信访工作的基本要求,严格执行重大事项集体决策制度,不断推进信访工作规范化改革。聘请第三方专业律师组成法律顾问团队,对重大行政决策事项进行研究论证评估。推动专业律师参与信访工作,充分发挥律师专业力量在化解矛盾纠纷中的专业优势、职业优势和实践优势,提高信访工作法治化水平,助力法治政府建设。
二是以双向规范推动信访法治化。局党组坚持定期研究部署信访法治化建设工作,与信访业务工作同部署、同推动,着眼于信访工作预防法治化、受理法治化、办理法治化、监督追责法治化、维护秩序法治化,着力提升信访干部依法履职能力,确保信访法治化各项工作落到实处。一方面,注重强化信访法治化建设,推动职能部门和有权化解的责任单位切实履职尽责,按照“三到位一处理”要求,化解群众合法诉求;另一方面,积极引导群众树立依法信访、理性信访、文明信访的意识,依法规范信访行为,理性反映诉求。
三是积极开展法治信访宣传教育。进一步加强社会普法宣传力度,全力营造法治信访的良好氛围。在阵地宣传方面,专门印制《依法依规处理信访事项“导引图”及说明》《信访法治化工作指南》派发全区相关信访接待场所,并将依法依规信访“路线图”、党委和政府信访部门依法依规处理信访事项“导引图”在区人民来访接待大厅张贴公布,积极引导信访群众依法有序表达诉求。组织专业律师向群众全方位、多角度解读《信访工作条例》以及信访工作法治化有关规定,对群众关心的信访程序、信访受理等问题进行讲解。
二、2024年工作计划
(一)围绕主线,全面推进法治信访建设。坚持将信访工作纳入法治化轨道,依法维护群众权益、规范信访秩序,全力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。加强运用法治思维和法治方式开展信访工作,并在化解群众诉求和矛盾纠纷的实践过程中加以运用,以信访工作法治化推动信访工作高质量发展。
(二)立足条例,扎实抓好信访基础业务。继续全面贯彻落实《信访工作条例》,将基础业务工作做实、做细、做强,确保“底数清、情况明”,为各项信访重点工作固本培元打牢坚实基础。不断增强履职本领,坚持督查问效,用好用足“三项建议权”,充分发挥“晴雨表”作用,切实做到“为民解难、为党分忧”。
(三)创新驱动,着眼全局服务中心工作。进一步巩固福田信访工作十项机制的经验做法和优势效能,不断深化细化创新举措,形成常态长效的良好局面,为经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。