福田区各个街道都有计生服务创新品牌项目 

　　福田区卫生和计划生育局以党的群众路线教育实践活动为契机，积极拓宽改革思路，注重将教育实践活动与解决民生问题紧密结合，以改革创新着力解决关系群众切身利益问题、服务群众“最后一公里”问题。 

　　5月4日起，福田区推出行政服务事项改革：福田辖区初婚未育的户籍居民，在区民政局婚姻登记处办理婚姻登记的同时，可办理计划生育服务证和孕期检查计划生育证明，办事人员还可享受政府提供的免费婚前优生健康检查及免费孕情检查两项服务。“三证”和“两服务”实现一站式，切实方便申请人，同时促进免费优生健康检查宣传力度及覆盖率。9月15日起，该区又通过电子审批，推行涉及民生9项行政服务事项免交纸质复印件的改革，方便了群众，节省打印和复印耗材。 

　　在福田，各街道也根据自身实际，因地制宜地推出了各项计生“微改革”，提升服务，成为了群众的“贴心人”。 

　　南园街道：健康计生服务箱进万家 

　　南园街道办事处探索计划生育优质服务与宣传教育相结合的新途径，开展生育关怀行动，上门入户派送“家庭计生服务箱”。 

　　定制的服务箱分为A、B两款。其中，面向2013年以来有生育行为、未落实长效避孕节育措施的计生家庭发放了A箱3200个（箱内物品：体温计、风油精、创可贴、棉签、退热贴、验孕试纸条、避孕套、计生宣传折页等），为辖区内独生子女死亡或伤残家庭、计划生育困难家庭、只生育女孩的计生家庭派送B箱600个（箱内物品：体温计、风油精、创可贴、棉签、碘酒、抗病毒口服液、三九感冒冲剂、保济丸、枇杷膏）。 

　　在发放过程中，街道挂点各社区工作站的党工委领导和部门领导均到场与工作人员上户派发服务箱，宣传计划生育政策，提醒预防登革热病等传染病，将计生知识与健康知识送入各计生家庭，将惠民、优质的服务落到实处，获得了辖区居民的一致好评。 

　　福保街道：“智慧计生”高效惠民 

　　福保街道办事处针对数据应用发现的服务对象，通过智慧福保工作平台推送温馨提示短信，告知政策、领取流程等事项。同时通过平台以任务单的形式推送到网格智慧街道移动工作终端，网格员拿单作业，实现了主动高效服务。 

　　街道还开通了“互动型”微信公众号，创新惠民渠道。智慧福保微信公众号的显著特点是“互动”：街道通过平台定期发布计生政策及服务资讯，辖区计生服务对象可通过公众号预约服务，如免费孕前优生健康检查、免费妇科体检、科学育儿沙龙讲座等。同时可将自身生育过程的“心得体会”在公众号与大家共享。 

　　福田街道：宣教服务进商圈 

　　长期以来，计生工作都是围绕居民小区和流动人口驻地展开，但是，面对在福田中央商务区的空挂户和商业楼宇里面的育龄妇女以及已婚男士的计生宣教工作却鞭长莫及。福田街道不等不靠，积极面对这片楼宇大胆开展计生服务工作，以福安社区为试点，探索出了“党群引路，广结伙伴，覆盖楼宇，网格包干”的计生服务策略。 

　　具体概括为“一九三五”工作法：即摸清一套底数，探明楼宇服务需求。抓住集中了大量白领阶层的九片网格，分包服务宣教责任。动员党组织、工青妇组织和社区志愿者三路组织，协助开展服务活动。采取五个方法，大幅提高服务效果：一是推出党群咖啡馆活动，每月邀请当月生日的党员、群众一起过生日、分享生活、开展主题讨论，宣讲计生政策。二是设立为中心区高端白领服务的综合服务平台——福田白领e家，为福田CBD的青年人提供一个谈理想、谈智慧、谈爱情的青年人之家，将党建、团建、青年人业余活动有机结合在一起，开辟了计生宣传活动的新天地。三是充分利用商务区特有的公共场地优势，开展了系列计生活动。四是在重点楼宇开展计生优质服务漂流活动，把活动融入到企业大型主题活动中，让白领在不知不觉中接受政府计生优质服务政策。五是开设“公益福安”公众号，提供计生政策咨询，已经建立了一定的宝宝群、优生优育微信圈。 

　　福安社区的试点，拓宽了计生服务天地，把计生工作成功地打进了商圈。 

　　华富街道：“淘服务•主动送” 

　　华富街道办事处通过梳理服务对象，根据不同需求将服务对象科学分类，淘选服务项目主动及时告知并提供上门办证、办事服务，实现“三个转变”，即从被动等群众上门服务转变为有针对性主动提供服务，从群众办事办证社区街道多次跑动转变为一次跑或不用跑，部分证件办理从层层审核转变为先办证后预约进群众家门审核。 

　　由街道计生科牵头，各社区工作站参与，针对目标人群，通过手机短信、电话、网络、上门等方式，推送系列服务，能够合并推送的合并处理，并进行后续跟踪回访。推行居民“零跑动”和“一跑动”服务。实行先办证再上门审核服务，即对政策内生育小孩的辖区户籍居民，提供“零跑动”服务，即主动与其沟通，出生入户计生证明和独生子女父母光荣证先办理后上门送证审核，材料原件拍电子照存档。对原来需要跑社区或街道两次以上的办事项目，优化办事流程，能当场办理的当场办结，确实不能当场办理的，压缩办事时限，待办理完毕后对居住在辖区的群众提供上门送证服务，由社区网格管理员在群众方便的时间将证件送到群众家中，让群众跑一处、跑一次即可办结。 

　　华强北街道：提倡诚信计生 

　　华强北街道办事处创新计生服务管理方式，提倡诚信计生。从今年8月起，街道试点运行福田区公共信用信息平台，计生科将不缴纳社会抚养费、提供虚假材料人员录入系统，在提高辖区人员诚信意识基础上，依靠诚信做好计生工作。项目实施后，提供虚假材料人员明显减少，配合缴纳社会抚养费人数增加。 

　　街道还建立了“华强北计生”微信订阅号，由专人管理，宣传计生政策、计生免费技术服务、计生活动、优生优育知识、养生保健知识等，采用新兴媒体加大宣传力度，为居民提供更优质的宣传服务。 

　　莲花街道：星聆义站爱心帮扶 

　　莲花街道辖区现有15户失独家庭，其中13户失独夫妇的年龄在50岁以上。老来丧子，使这些家庭久久地陷入巨大的悲痛之中。这些年政府对失独家庭在经济上给予的帮扶力度不断加大。但仅靠经济上的帮扶，效果显然不太明显，多数家庭仍然不能走出心理困境，有的已成为社会的边缘人。莲花街道适时启动“爱心帮扶项目”，旨在通过心理帮扶，让失独者尽快融入社会。 

　　项目由街道计生科、计生协牵头，团工委和社区各计生协共同负责招募30名志愿者，成立“爱心帮扶志愿队”，其中专业心理咨询师6人。专业心理咨询师、义工每两月对“特殊家庭”探访一次，开展面对面的交流服务。在十二个社区挂牌设立“星聆义站”，由社区分管计生的副站长担任“爱心帮扶联络员”,为“特殊家庭”中的长者赠送“心灵关爱服务终端”（手机含话费），长者只需按一个键就可接通“关爱热线”，由专业心理咨询师接听电话，做心理疏导、介绍和协调政府、社区志愿者上门服务。“关爱热线”每年360天，每天24小时开通。 

　　目前10户家庭已逐步走出心理困境，融入社会，爱心帮扶效果明显。 

　　沙头街道：压缩再生育审批时限 

　　为进一步提高行政审批效率，践行为民服务宗旨，沙头街道计生科在有限的权限下，梳理再生育一胎子女申请程序，压缩申请审批时限。 

　　街道计生科接到社区提交的《再生育一胎子女申请表》后，从原来的10个工作日压缩到5个工作日内审批（遇疑难个案可增加5个工作日）。对符合生育规定的，签署同意意见；对不符合再生育规定的，在发出《不予安排再生育一个子女通知书》前，应先发出《不予安排再生育一胎子女听证告知书》；对申请听证的申请人，要发出《不予安排再生育一胎子女听证通知书》。对计生工作流程的创新举措，有效地提高了群众办事计生业务的效率，今年以来共审批辖区居民再生育申请167例，无一例投诉案例。 

　　香蜜湖街道：政府购买政务服务 

　　香蜜湖街道以购买服务——由万厦居社区公共服务中心代理的模式，共同建设“香蜜湖街道政务服务大厅侨香分厅”，扩大社区社会建设领域的覆盖面，不断深化社区服务质量和项目化、专业化水平，打造社区服务新品牌。 

　　街道购买服务的项目是指政府在街道办事处层面所承担的政务服务内容，万厦居社区公共服务中心代理的具体业务为香蜜湖街道政务服务大厅侨香分厅对外服务业务（主要含计生、租赁、劳保、民政等）。侨香社区不设工作站，构建社区党组织、居委会、社会组织、物管企业的“党居社企”共同治理社区新模式。目前，社区公共服务中心不仅承包原社区工作站的行政服务，而且包揽公共服务和各项专业服务，种类多达90多项，比设立工作站的社区服务更便捷、质量更好、成本更低。 

　　园岭街道：强化计生区域协作 

　　深圳是以流动人口为主的城市，流动人口计生服务与管理是计生工作的重点与难点。 

　　园岭街道在辖区内选择1-2个地区作为区域协作单位，依托市、区区域协作平台，强化计生区域协作工作落实，提升流动人口服务管理水平。 

　　街道通过区域之间签订《流动人口计划生育工作管理和服务双向协作协议书》，健全信息互通机制，及时应用流动人口信息交换平台，实现信息资源共享。与此同时，健全互动服务管理机制。 

　　梅林街道：精细化考核打破“大锅饭” 

　　为了加强对协管员队伍的建设和管理从而夯实基层管理，梅林街道从去年开始探索协管员绩效管理模式试点，并于今年初完成了制度设计，对协管员全面实施绩效管理，对计生等5项基础业务进行绩效考核。 

　　街道制订了人口与计划生育基础工作季度绩效考核细则，成立考核小组，组长由街道分管计生的领导担任，副组长由计生科负责人担任，成员由计生科选派3名业务骨干组成。明确考核方式。采取查看信息系统和随机抽查的方式，每季度对社区进行考核。确立考核项目及评分标准。考核以职能部门反馈信息录入核查率、全员人口信息交接录入及时率、全员人口信息采集率、长效避孕节育措施落实率、查环查孕落实率、PADIS国家平台协查信息处理率、省内业务信息处理率及宣教和窗口服务等计生基础工作为主要项目，着眼于基层基础信息的保质完成。每季度的考核结果在街道内通报并作为绩效评估的依据。 

　　改革实施以来，协管员工资福利待遇提高了，各项工作指标完成率明显上升，基层社会管理和公共服务效能也随之提升。 

　　（记者 余海蓉 通讯员 张海燕）