将药品以“进货价”出售给居民；如果持深户医保卡，还可在买药刷卡时享受7折优惠。买常用药，居民最高能享受到6折优惠。这项措施已在福田区58家区属公立医院主办的社康中心实行。

在社康中心买药最高可享６折优惠，这得益于４２５种常用中西药品“零加成”。之前，药品为弥补采购、运输和损耗等产生的费用，医院在进货价上加１５％出售；而现在，社康中心则直接以“进货价”出售给居民。这项“普惠制”的折扣对持医保卡的居民全部适用。

据福田区卫生局局长王跃平介绍，福田区委、区政府为将这项惠民政策做好，预备了７００万元对让利部分给予补偿；如果持深户医保卡，除享受“零加成”外，还可在买药刷卡时享受７折优惠，买常用药，居民最高能享受到６折优惠。王跃平说，这项措施已在福田区５８家区属公立医院主办的社康中心实行。

４２５种中西药便宜１５％

叶老和黄老患有糖尿病，需要长期药物治疗。两位老人在益田社康中心对记者说：“糖尿病患者需要长期使用孚来迪和二甲双胍，这两种药都属‘零加成’，能省不少钱呢。”

益田社康中心护士长张丽指着门口一张公告对记者说，这上面的药品我们中心有３００多种，“零加成”对很多慢性非传染性疾病的患者有很大益处，一个月能省一两百元药费，可以引导居民在社区就诊。

记者现场看到，往常病人都很少的社康中心，现在医生都忙不过来，每个科室都有四五个病人排队。张丽说，今年４月１日“零加成”实施后，在社区就诊的病人渐渐多了起来。

福田区卫生局社康办负责人告诉记者，经过调查和研究编制的《深圳市福田区社区健康服务中心基本用药目录》中的所有药品均执行“零加成”售价，目前有３１５种西药和１１０种中成药，医保品种占到９０％以上，囊括了内、外、妇科、眼、耳鼻喉、皮肤等７个大门类。他表示，这个目录还会根据居民需求进行调整。

７００万元准备金支持“零加成”

实施药品“零加成”后，来益田社康中心就诊的患者比去年同期增加了４０％。中心负责人说，２００８年上半年，由于执行药品“零加成”和社区健康服务机构执行第四档价格，两项加起来直接优惠群众达２１万多元。

据王跃平介绍，１５％的加价本来是医院为支付购买、运输储藏和损坏等中间环节产生的必要费用。福田区委区政府将“零加成”当作改善和保障民生的大事来抓，预备了７００万准备金，为居民买药少花１５％的钱买单，并为此编写了社区药品目录，制定了药品管理规范和资金管理办法。专项资金实行“后付制”，由专门管理委员会负责审批核查，让百姓直接得到优惠。全区８８家社康中心，为何只在５８家实行？王跃平解释说，其中１１家是市属社康中心、７家社康中心和院本部在一起，还有其他属于企业自办等情况，所以，目前只能在５８家区属公立医院院本部外的社康中心实行。

居民可享“四重优惠”

在下梅林、明月、莲花北等社康中心的醒目位置，都可以看到福田区药品“零加成”公告。治高血压的络活喜，市面或大医院售价近４０元，而在社康中心“零加成”后则只要３４．７元；如果是深户医保卡，刷卡时还可享受７折优惠，最后只需付２４元。

除“零加成”、深户社康医保买药７折两重优惠外，在社康中心还可以免挂号费，这也给老百姓省了不少钱。此外，各社康中心执行市物价局规定，执行第４档价格，即在最高限价基础上下调２０％。如在大医院一次输液费要１３元多，而在社康只要１１元左右就行。

据了解，福田区社康中心目前有８８个，覆盖人口１４６多万，今年还将再建４个，届时“一社区一社康”的目标全部完成。

请满足政府买单的心愿

胡 蓉

社康中心药品执行“零加成”售价，是政府在用“看得见、摸得着”的方法提高市民的民生净福利。政府掏７００万元来支付其中的必要成本，市民们自然就可省下了７００万元。

这个新政，与近年来政府致力于改变“看病贵、看病难”的努力一脉相承。“大病去医院，小病到社康”，发展社康中心是政府改变医疗资源分布不均衡的重要举措，让社康中心有效分流就医人群，大医院就能分出身来为病人提供更优质的服务。如今，社康中心网点正在不断完善中，为市民就近看病提供了地理上的便利；与此同时，政府坚持非营利原则，想方设法降低社康中心看病买药的费用，让市民就医成本显著下降。

但政府的苦心能否达成目的，还需市民理解、支持和配合。到哪里看病就医是自愿行为，如果我们还是相信大医院更可靠，宁可多费时间和精力往大医院挤，不理会政府的努力，也不去社康中心尝试一下，那么，依然抱怨“看病贵、看病难”就有些不近情理了。现在，政府为我们端上了一块民生净福利“蛋糕”，但还需要我们自己往嘴里送才能真正享受得到呀。

不过呢，我相信没有人不爱吃“蛋糕”，只要政府继续把这块“蛋糕”做好做大，让人逐香而来。当“零加成”药品越来越多时，当“一社区一社康”的目标完成时，主动到社康中心看病的市民一定会越来越多。