未成年人保护既涉及民族未来，又与每个家庭息息相关。

　　今年是福田区推动高质量发展打造民生幸福标杆城区的关键之年，未成年人保护“撑伞行动”被列入福田区政府二十项民生实事、福田区民政领域推动高质量发展“十大攻坚行动”。作为统筹和牵头单位，福田区民政局聚焦体系建设和“六大保护”要点，通过完善工作机制、夯实工作基础、凝聚部门合力、开展主题宣传、调动社会力量五大举措，初步构建全方位、多层次、立体化的“大未保”工作格局，为全区未成年人“撑起一把伞，汇聚一片爱”。

　　加强统筹，优化顶层设计形成工作合力

　　未成年人保护法提出未成年人“六大保护”，即家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护。这就意味着，未成年人保护不是单一保护，而是立体保护、综合保护，是一个系统工程，需要各部门共同努力。

　　只有把机制理得更顺，才能更好增强未成年人保护工作的系统性、整体性、协同性、有效性。今年上半年，福田区积极发挥未成年人保护工作领导小组统筹作用，印发《福田区2023年未成年人保护工作要点》，梳理部署17项全年重点工作任务。

　　在福田，未成年人保护工作还被纳入“平安福田”建设考核评价体系，这样一来，就进一步健全了议事协调机制，压实了主体责任，推动未成年人保护工作落地见效。

　　同步编制的《福田区儿童工作者工作手册》，则进一步明确了儿童工作者工作职责、履职原则，福田同时为儿童工作者提供政策指南、实践技能、参考工具以及医疗、法律、心理等援助资源。

　　福田区还出台《侵害未成年人案件强制报告制度实施细则（试行）》《福田区校-家-社-医联动促进学生心理健康工作方案》等，对解决侵害未成年人事件发现难、学生心理关爱联动难等问题作出制度性安排，有力防范和处置相关问题。

　　夯实基础，高位推进服务阵地和队伍建设

　　夯实工作基础，方能强化兜底保障。

　　在服务阵地建设方面，今年以来，福田区高位推进区未成年人救助保护中心、街道未成年人保护工作站实体化、标准化和规范化建设。其中，园岭、香蜜湖、福保三个街道未成年人保护工作站入选全市首批示范点建设，华富街道未成年人保护工作站入选市未保工作观摩点。

　　以园岭街道为例，总面积约1000平方米的园岭街道未保站内，设开放式儿童活动区域和私密个性化服务区域，阵地延伸至“舒心驿站”、就业实践、“护苗”行动、青春教育、少年及家事研究等五大类示范基地资源，实现融通共赢。

　　在队伍建设方面，福田区形成“部门联络员+街道儿童督导员+社区儿童主任+儿童福利社工”工作队伍体系，配备学校社工+专职心理教师，强有力地支撑起全区未成年人保护服务网络。

　　今年上半年，福田区开展困境儿童精准排查专项行动，滚动摸排、及时纳保。全额资助孤儿、事实无人抚养儿童参加基本医疗保险及重特大疾病补充医疗保险，在定点医疗机构门诊和住院治疗100%给予医疗救助。实现困难学生资助全覆盖，确保学生不因贫失学。

　　福田区还通过开展困境儿童全覆盖探访活动，全面了解困境儿童及其家庭基本信息、监护状况、福利保障等信息，逐一进行梳理及评估，分类建档、滚动交账，提供精准化、个性化关爱服务。

　　活动丰富，线上+线下主题活动织密“未保关爱网”

　　未成年人保护工作要形成政府支持、社会参与、人人关心的社会氛围，开展多元立体的主题宣传活动就显得尤为重要。

　　6月是未成年人保护宣传月，福田区未保办牵头制定了《福田区2023年未成年人保护宣传月活动方案》，重点围绕未成年人心理健康、家庭监护指导、网络安全、校园霸凌、反家暴等重点民生诉求靶向发力，综合运用“线上+线下”“传统媒体+新媒体”等手段，切实营造全社会关心关爱未成年人健康成长的浓厚氛围。整个6月，福田区共开展105项未成年人保护宣传月主题活动。

　　除此之外，各街道、各部门也因地制宜常态化开展未成年人保护主题宣传活动。其中，园岭街道百花儿童友好街区作为全市首个儿童友好街区，以儿童友好为中心，创新儿童友好（Children friendly）、参与保障（Participation rights）、陪伴成长（Accompany growth）的“CPA”模式，围绕儿童优先发展原则，紧扣政策友好、空间友好、参与友好、服务友好，在活动空间、内部环境、细节设施、交通出行方面打造具有吸引力、益智性、舒适性的儿童空间环境，全方位满足儿童生活需求，全天候开放活动载体，持续打造“树下音乐会”友好街区儿童友好王牌教育服务项目，让儿童友好的理念深入城市肌理，融入街区生活，呵护儿童健康成长。

　　华富街道依托“民生微实事”创新打造“活力华富·宜学家园”项目品牌，联合街道部门、各社区为辖区儿童青少年提供各类服务。每周末准时“出摊”幸福小镇、幸福小屋的党员服务市集，宣传保护未成年人的重要性。联合党员代表、社区工作人员、志愿者持续开展困境儿童走访关爱活动，及时发现解决需求及问题。

　　福保街道围绕“幼有善育”民生目标，坚持“一米高度看城市”，打造占地2000㎡的全市首个社区级儿童友好乐园—益田社区儿童友好乐园。依托辖区家发中心、家庭守护中心等资源，开展“福阅365”、绘画沙龙、少儿健康义诊系列活动，探索高热度可持续的儿童友好城市发展“新路径”。

　　创新机制，“街社吹哨、部门报到”提高保护质效

　　为扎实推进未成年人保护工作，构建科学高效的运行体系，福田区未保办充分发挥牵头部门作用，统筹教育、司法、妇联等部门资源，优化个案服务，以“大概率思维”应对“小概率事件”，从“弱信号”中发现“强信息”，建立“街社吹哨，部门报到”个案管理响应机制。

　　上述创新机制具体而言即由社区建立个案跟踪群，相关部门未保工作联络员进群，有需要部门支持事项在群内由社区发起、部门落实、区未保办督促指导。

　　今年以来，福田区未保办共开展4次疑难个案会商会议，各部门通力协作，各司其职，走访慰问20余次，开展心理辅导30余次，协助办理残疾人证、低保纳保等事宜，推动解决监护缺失、人身侵害等疑难问题。

　　同时，福田区法院持续9个月跟踪修复离异家庭儿童心理创伤，入选全省未成年人司法保护典型案例。区司法局联合区检察院、福田公证处启动“暖阳护童”项目，全国首创司法救助金三方监管机制，保障未成年人司法救助金专款专用、救急救难。区教育局建立了文、体、卫、教融合机制，以身体健康、心理健康、研学实践、终身成长为四大支撑点，以课程体系建立为着力点，以校家社协同为切入点，构建起福田区生命价值观教育体系。

　　福田区民政局还积极动员社会力量参与未成年人保护体系建设，有效链接各种公共服务和公益服务资源，建立了由30家知名社会组织组成的未成年人保护资源库。同时成立“福田区未成年人保护关爱基金”，充分挖掘慈善资源，成为政策外未成年人教育、医疗救助的有力补充。

　　下一步，福田区民政局将系统谋划，联合各部门同向发力，通过实施家庭监护赋能行动、护校安园成长行动、暖心护童保障行动、联合守护行动、清网护航行动、法治护苗关爱行动等六大行动，让未成年人的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。