为进一步贯彻落实习近平总书记关于公益慈善事业的重要指示精神和党的二十大精神，推进“百千万工程”建设和公益慈善事业现代化，扭住慈善组织公信力这个“牛鼻子”，统筹推进扩大慈善规模和加强有效监管，更好发挥慈善事业在第三次分配的作用，福田区立足实际，制定《福田区透明慈善工作指导意见》。

　　一、制定背景

　　近年来，各类慈善力量迅速发展壮大，慈善组织在灾害救助、贫困救济、医疗救助、教育救助、扶老助残和其他公益事业领域发挥了积极作用。党的二十大报告提出，要完善分配制度，“构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系”，“引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业”。慈善事业作为第三次分配的重要组成部分，上升到了新的高度，在中国特色社会主义事业中扮演着重要角色。党的二十届三中全会提出：“支持发展公益慈善事业”。慈善事业蓬勃发展的同时，我区慈善事业依然存在政策法规体系不够健全、监督管理措施不够完善、慈善活动不够规范、社会氛围不够浓厚、与社会救助工作衔接不够紧密等问题，一定程度上影响了慈善事业的健康发展。当前全省正处于高质量发展和推进“百千万工程”的关键之年，我区作为中心城区，更是承担着“二次创业”的使命，为贯彻落实省委、市委工作部署，聚焦建设福田两个“典范城区”，福田区民政局牵头制定了《福田区“透明慈善”工作指导意见》。

　　二、政策依据

　　根据《中华人民共和国慈善法》《国务院关于促进慈善事业健康发展的指导意见》（国发〔2014〕61号）、《广东省人民政府关于促进慈善事业健康发展的实施意见》（粤府函〔2015〕285号）、《广东省推动慈善事业高质量发展若干措施》（粤民规字〔2020〕4号）、《广东省民政厅关于加强政府救助与慈善帮扶衔接的实施意见》（粤民函〔2023〕464号）、《关于印发<关于加快我市慈善事业发展的意见>的通知 》（深办〔2008〕60号）有关要求等系列政策法规为主要依据，结合我区实际进行研究制定。

　　三、目标任务

　　进一步提升慈善事业的透明度和公信度、加强慈善工作信息化建设、力争实现街道（社区）基金全覆盖。

　　四、主要内容

　　《意见》共分为四个部分：

　　第一部分 指导思想。明确《意见》的指导思想是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚定不移走好中国特色慈善事业发展之路。

　　第二部分 工作目标。从三个方面明确福田区“透明慈善”工作的目标，主要有：进一步提升慈善事业的透明度和公信度、加强慈善工作信息化建设、力争实现街道（社区）基金全覆盖。

　　第三部分 工作举措。从八个方面明确“透明慈善”工作措施：开展“透明慈善”政策宣讲、建立“透明慈善”工作机制、推进慈善信息公开、加强“透明慈善”信息化建设、加强政府部门监督管理、畅通社会公众监督渠道、强化慈善组织行业自律、加强慈善组织党的建设。

　　第四部分 保障措施。从三个方面明确“透明慈善”的保障措施：加强组织领导、加大资金保障和完善队伍建设。

　　福田区民政局

　　2024年11月18日