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2012年广东省疾病预防控制工作要点

信息提供日期 : 2012-03-07 00:00来源 : 福田区政府在线

  2012年是深化医药卫生体制改革承上启下的关键一年,全省疾病预防控制工作的主要任务是:全面贯彻落实科学发展观,围绕深化医药卫生体制改革和全省卫生工作总体部署,进一步完善疾病预防控制体系建设,提升综合服务能力,抓好重大传染病防控,落实免疫规划工作,扎实开展地方病、寄生虫病和慢性疾病防治等各项工作,大力推进公共卫生服务均等化,为建设和谐、幸福广东做出新的贡献。

  一、完善疾病预防控制体系建设

  (一)坚持和落实疾控机构公益性质。利用事业单位分类改革的契机,积极协调各级政府和编制、财政等有关部门,按照国务院《关于事业单位分类的意见》精神,将疾控机构(包括慢病站、院、中心,精神卫生机构)定性为公益一类事业单位,建立稳定的财政投入保障机制,落实疾控机构的人员经费、发展建设经费、公用经费和业务经费由政府预算全额安排。

  (二)结合各级疾控机构的职责定位,持续推进绩效考核工作,提升传染病监测预警、突发疫情处置、流行病学调查和实验室检测检验等疾控机构的核心能力。

  (三)进一步提升疾控工作的科学管理水平。以省级卫生信息化平台建设为契机,整合资源,推动区域疾病预防控制信息资源共享,提高信息利用效率。进一步规范法定传染病报告管理,及时更新疾控机构基本信息报告系统的数据。加快实施全省儿童预防接种信息报告管理系统建设项目。

  (四)强化疾控队伍能力建设。进一步加强疾控人才培养和队伍建设,逐步建立公共卫生医师培训制度。加强对专业公共卫生机构相关骨干的培养,提高指导基层的能力。继续举办第七期省级现场流行病学培训项目,加强疾控机构行政管理和专业技术人员的交流和培训,提升疾控队伍整体素质和业务水平。

  二、加大艾滋病、结核病等重大传染病防控力度

  (五)贯彻落实国务院《关于进一步加强艾滋病防治工作的通知》,全面实施“五扩大,六加强”措施。完善政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与的艾滋病防治机制,支持和鼓励非政府组织参与艾滋病防治工作。加大男男同性性行为的干预,大力推进安全套使用推广工作,尽快遏制艾滋病经性途径传播。加强美沙酮维持治疗门诊建设,进一步提高药物维持治疗工作质量。落实国家“四免一关怀”政策,做好第二轮综合防治示范区的实施和管理工作。疫情严重地市,逐步将艾滋病检测纳入住院和门诊的常规检查,及时发现感染者和病人,减少二代传播。做好丙肝防控工作。

  (六)贯彻落实《全国结核病防治规划(2011-2015年)》各项工作要求,逐步构建慢性病防治中心/院、结核病防治所等疾控机构、定点医疗机构和基层医疗机构分工明确、协调配合的结核病防治服务体系。积极推广使用肺结核临床路径,规范结核病诊疗行为。继续做好流动人口结核病防治、耐药结核病防治、TB/HIV双重感染结核病防治和结核病防治科技重大专项等项目。逐步建立耐药结核病防治示范区,探索耐药结核病防治的新模式和新策略。全省新涂阳肺结核患者治愈率要保持在85%以上;以地(市)为单位开展耐多药肺结核诊治覆盖率要达到30%;在艾滋病病毒感染者中结核病筛查率要达到80%。

  (七)进一步研究和规范法定传染病报告管理,科学研判疫情发展趋势,做好传染病预测预警。及时掌握、定期分析本地霍乱、流感、手足口病、登革热等传染病情况,密切关注、及时处置重点地区、重点场所和重点人群的疫情,防止疫情扩散。加强与农业等部门沟通、协调和信息通报,推进狂犬病和布鲁氏菌病防控工作,着力提高狂犬病暴露后规范处置率。

  三、落实免疫规划工作

  (八)认真落实常规免疫规划工作,维持免疫规划疫苗高接种率。开展基层防保组织免疫规划工作现况调查,加强预防接种单位的规范化管理。继续推动和配合教育部门加强入学入托预防接种证查验工作,落实漏种儿童的补种。

  (九)开展5岁以下儿童脊灰疫苗和麻疹疫苗强化免疫或查漏补种,进一步消除免疫空白,保持我省无脊髓灰质炎状态,加速推进消除麻疹进程。

  (十)加强预防接种异常反应病例监测和调查诊断工作,按照《广东省预防接种异常反应补偿办法(试行)》,做好预防接种异常反应补偿工作。

  四、做好地方病、寄生虫病防治工作

  (十一)加强重点地方病监测,落实各项防治措施。做好《食用盐碘含量》标准实施和人群碘营养监测工作。总结和推广肝吸虫病防治示范区工作经验,推动肝吸虫病防治进程。

  (十二)加强流动人口血吸虫病监测,做好联防联控工作,巩固消灭血吸虫病防治成果。抓好全球基金消除疟疾项目的规范实施,有序开展国家消除疟疾工作。

  五、稳步推进慢性疾病防治工作

  (十三)研究和探索慢病规范管理模式,建立完善疾控机构、医疗机构、专业防治机构和基层医疗卫生机构相互协调配合的慢性病综合防治工作机制,进一步明确职责,细化工作流程。

  (十四)认真实施高血压、糖尿病等慢病管理项目,推进慢性病综合防控示范区创建工作,全面提高慢性病防治水平。50%以上县区开展全民健康生活方式行动,逐步推进示范区创建及健康生活方式指导员试点与开展行动评估。继续推进癌症早诊早治筛查工作,逐步建立慢性病综合监测系统,组织开展辖区肿瘤登记及死因登记报告。开展伤害综合监测和儿童伤害干预工作。实施儿童口腔疾病综合干预项目,加大在学校和社区推广窝沟封闭等口腔预防适宜技术的力度。

  (十五)推动基本公共卫生服务—重性精神疾病管理的全面实施,进一步完善国家重性精神疾病基本数据收集分析系统的应用,建立重性精神疾病管理治疗工作考评机制。继续扩大重性精神疾病管理治疗网络覆盖面,推动防治工作转向常规,网络覆盖率以县(区、市)为单位达80%以上。落实重性精神疾病患者登记报告制度,进一步规范精神疾病管理治疗和完善重性精神疾病患者救治救助政策,逐步推广重性精神疾病个案管理试点,使重性精神病人的登记建档率达60%,重性精神病人规范管理率达60%以上,精神分裂症治疗率达60%以上。探索建立社区心理卫生服务制度,加强心理援助热线电话试点工作。

  (十六)继续建立和完善性病监测网络,积极开展高危人群性病防治干预,加强梅毒预防与控制工作,切实降低梅毒、淋病等性病发病率。认真落实《广东省麻风病防治规划(2011-2020年)》,加快完成我省重点改造麻风院村的建设,发挥其在区域的麻风临床服务优势。进一步改善麻风病人康复及休养环境,积极探索麻风病低流行状态下有效的防治模式。

  六、提高疾控项目绩效管理

  (十七)实施2011年中央补助广东艾滋病、结核病、精神卫生等重大疾病防治项目及2012年省级专项经费疾病预防控制项目,加强专项资金的使用和管理,确保项目资金的及时拨付到位,加大项目资金使用情况的督导检查和绩效评估,切实提高资金使用效率和效益。

  七、推进疾控系统文化建设和新闻宣传

  (十八)结合疾病预防控制工作的行业特点,围绕“以人为本”的核心,开展富有特色、内容丰富、形式多样的文化活动,逐步建立疾控体系的制度文化、行为文化和团队文化,不断强化为人民服务的宗旨意识,凝聚团队精神,提高管理水平,引领服务升级。

  (十九)建立完善突发事件信息发布和媒体沟通机制,及时准确发布信息,回应社会关注,科学释疑解惑,正确引导社会舆论,传播健康知识。积极主动配合宣传部门,宣扬疾控机构的先进典型和先进事迹,弘扬高尚医德医风,营造有利于疾控事业发展的良好氛围。

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