优质服务落实好“办法”　增进港澳台同胞福祉　 

　　——港澳台居民居住证９月１日在我市正式办理并取得实效 

　　【编者按】为切实方便广大港澳台居民在内地（大陆）工作、学习、生活。根据国办《港澳台居民居住证申领发放办法》要求，９月１日起我市全面启动港澳台居民居住证受理业务。截至１０月１５日，全市开设受理点２１个，累计受理１４４９０张，约占全省受理总数的２９％。目前，受理工作总体平稳，社会各方反响积极。中央电视台、凤凰卫视、特区报等媒体多次报道我市高效、热情、便捷的服务，得到社会各界及港澳台群众的高度评价。 

　　按照国家工作部署，在省公安厅的大力支持下，在市局党委的高度重视和关怀下，人口管理处本着“就近便民、相对集中”的服务原则，以港澳台居民实际需求为导向，在全市开设２１个受理点。经大量前期基础工作，港澳台居民居住证业务已于２０１８年９月１日正式上线实施。 

　　一、领导重视，科学分工，保障有力 

　　由于事关重大、时间紧迫。局领导高度重视，龙文副局长多次听取专题汇报并作出批示。我处多措并举，采取有力措施。一是成立专门工作领导小组。组成由沈莉瑛处长任组长，户管科、居住证科、信息科领导、业务骨干及市特种证件研究制作中心精干力量组成专门工作小组，明确任务目标、分工、时限等关键节点。二是科学分工，落实责任。以市局名义下发了《深圳市公安局关于做好港澳台居民居住证正式受理前相关准备工作的通知》。明确由各分局牵头负责所属受理点的人员、办公场地、设备、标示、对外宣传等各项准备工作；市局制证中心牵头确定《港澳台居民居住证数字相片采集检测回执》样式并通知全市各社会化照相馆对外提供服务；市局治安巡警、交警支队牵头确保持证人住宿、车驾管等各项权益；我处户管科根据业务需求，编写《深圳市公安局港澳台居民居住证办证指引》和培训教材，信息科牵头开发公司开展系统调试及系统测试。三是成立督导支援工作小组。自８月３０日起，我处组织３个工作组，分别进驻各受理点开展监督、协调、帮助工作，期间，发现各类问题５０余项，帮助解决问题１０３项。９月１日正式办理当日，驻南山工作组联合市制证所，圆满解决全市港澳台居民居住证照相认证平台无法上传图像问题。 

　　二、宣传前置，突出重点，反响强烈 

　　由于该项工作涉及人员面广量大、政治敏感性强、社会关注度高，工作不当极易引起负面炒作。为准确把握宣传方向，我处多次向公安部、省厅、市台办、市局公共关系处进行请示沟通，最终将宣传方面明确为：突出公安机关热情服务，提供办证便利；避开证件含义、持证权益等敏感内容。并联合市局网警支队对网上舆情进行实时监控，及时处置负面舆情。８月２９日，在联系省厅确定宣传内容基础上，连夜专门为各受理点赶制了一批宣传单张及易拉宝。９月１日、７日，会同市台办、市局公关处邀请公安部宣传局、中央电视台法治在线栏目组、中国公安报、凤凰卫视、特区报等主流媒体分别在南山、龙华办证现场开展宣传报道，社会反响强烈。 

　　三、循序渐进，强化培训，狠抓落实 

　　一是科学设置受理点。依托居住登记“大数据”，综合掌握分析我市港澳台居民分布情况、分局意见，按照“就近便民、相对集中”原则，合理设置２１个受理点；二是做好业务规范制定。８月２５、２６日周末，组织人员参加省厅业务培训，并依据公安部、省厅要求，制定了《深圳市公安局港澳台居民居住证申领发放工作指引》，明确了我市港澳台居民居住证办理条件、所需材料、流程、审核、系统录入等各环节，为正式办理港澳台居民居住证夯实基础；三是做好业务培训。为使户籍民警熟练掌握系统操作流程及规范执行标准，省厅培训结束后，我处于８月２９日组织全市开展业务培训，重点就港澳台居民居住证业务的受理条件、申请材料、操作流程、后台审核、数据查询统计、档案保管等方面进行了详细的讲解和演示，并就户籍民警在日常业务工作中遇到的各类疑难问题进行了现场解答。全局各受理点８０余名民警和辅助人员参加了培训。 

　　四、创新方式，高效便捷，群众满意 

　　全市２１个港澳台居民居住证受理点自设立伊始，就以便民利民为工作的出发点、落脚点，通过优化服务、提升效能、高效保障，让群众充分体验现代化、信息化、人性化的深圳公安行政服务，最大程度提升港澳台居民的获得感、幸福感和安全感。一是创新服务方式，打造“互联网＋”服务模式。通过在市局主页、市公安局民生警务微信公众号、１１４电话等渠道设置网上预约服务，最大程度地减少市民排队等候时间，切实方便港澳台办事居民；二是满足实际需求，开通专门“绿色通道”。根据港澳台居民实际需求，在全市各受理点专门开辟老弱病残“绿色通道”，针对港澳台居民的特殊人群推出延时下班、急事急办、特事特办等服务。自运行以来，全市绿色通道窗口共服务２６０余人。三是注重便民细节，开通领证提醒短信服务。目前，在我市办理港澳台居民居住证的港澳台同胞，均能够收到领取居住证的“温馨提示”告知短信，方便群众掌握证件情况，及时领回证件。