（2006年7月11日）

　　福府办〔2006〕83号

　　为进一步深化、巩固我区社区居务、站务公开和民主管理工作，加强党风廉政建设，根据《深圳市“阳光工程”实施意见》（深办发[2005]15号）以及深圳市民政局《关于加强居务公开民主管理工作的实施方案》的精神，结合我区实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，大力实施“大经济、大文化、大环境、大服务”发展战略，以促进社会公平、和谐为宗旨，以市有关文件精神为依据，以群众最关心、利益最密切的问题为重点，全面实行居务、站务公开和民主管理，健全各项规章制度，推进基层民主的制度化、规范化和程序化，加强党风廉政建设，保障群众依法行使各项民主权利，巩固党的执政基础，创建平安和谐社区，为建设和谐福田、效益福田贡献力量。

　　二、主要内容

　　（一）社区居委会公开主要内容

　　1．社区居委会年度工作目标执行情况。包括制定的规章制度、年度工作计划、任期目标及执行情况、办事程序和居民公约、社区服务指南、社区居委会岗位责任制等。

　　2．由社区居委会管理的社区服务项目、实施情况以及有偿服务的收支、接受外界捐赠等。

　　3．凡属涉及居民切身利益的重大事项和群众关注的焦点、热点问题，应经居民会议讨论决定，并做到事前、事中、事后全过程公开。

　　4．居民、居民代表评议居委会成员制度。

　　5．经居民代表会议决定或居民申请要求公开的其他内容。

　　6．居委会成员的依法撤换、罢免和补选情况。

　　（二）社区工作站公开主要内容

　　1．社区工作站政务公开情况。

　　2．社区工作站年度工作目标执行情况。包括制定的规章制度、年度工作计划、任期目标及执行情况、办事程序和社区工作站的岗位责任制等。

　　3．社区工作站财务收支和集体资产情况。包括上级部门拨款，工资福利补贴，公务活动招待费支出、办公经费、电话费及其他收支情况。

　　4．社区工作站站长任期、离任审计制度。

　　三、公开程序

　　（一）按公开的内容准备好公开资料；

　　（二）经居民监督小组或站务小组审核；

　　（三）以公开栏形式或其他形式公开；

　　（四）在公开过程中注意收集群众意见和建议；

　　（五）认真处理居民、群众反馈的意见和建议；

　　（六）公开后的全部资料建档保存备查。

　　四、公开形式和时间

　　（一）公开的形式

　　1．设置居务、站务公开栏或电子触摸屏。在室外公众位置设立2×1米的居务、站务公开栏，在社区居委会、社区工作站服务大厅设置电子触摸屏，将应公开的内容和居民最关心的热点、焦点问题，通过居务、站务公开栏和电脑触摸屏向居民公布。

　　2．召开居民代表会议或站务小组全体成员会议，公布需要全体居民知道或参与的居务、站务大事。

　　3．利用业主信箱和派发宣传资料告知居民。

　　4．定期召开社区居委会、社区工作站班子会议，公开居务、站务和财务有关事项。

　　（二）公开的时间

　　社区财务收支情况每月公开；工作执行情况、完成工作目标情况每季度公开；居民关注的热点问题经居民会议讨论决定实行全过程公开；居民要求公开的其它内容要随时公开。

　　五、保障措施

　　（一）完善工作机构，确保居务、站务公开工作的落实。区调整社区居务、站务公开领导小组成员名单，各街道办事处尽快成立或调整居务、站务公开领导小组，设立办公室，指定一名分管领导负责居务、站务公开工作，确定人员，明确公开工作责任，严格公开工作纪律，按照谁主管、谁负责的原则，一级抓一级，层层抓落实，确保公开工作落实，确保社区居委会、社区工作站100%达到居务、站务公开。

　　（二）加大对社区居委会、社区工作站干部培训的工作力度。区居务、站务公开工作办公室将制订培训计划，明确社区居委会、社区工作站工作职责，明确社区居务、站务公开工作的意义。

　　（三）建立规章制度。各街道办事处每月要召开一次居务、站务公开联席会议；社区居委会、社区工作站要分别成立居民监督小组和站务小组，负责审查、监督各项公开的实施情况。街道、社区均要建立反馈制度，及时收集群众意见，掌握有关公开情况，并及时向上级报告。设立举报电话和举报意见箱，接受群众的投诉并及时处理，切实保障居民的民主权利。

　　（四）加强居务、站务公开工作硬件建设。以各社区公告栏、业主信箱、宣传资料等形式公开或告知为主。也可配置电子触摸屏，方便居民查询。已有电子触摸屏的社区要注意维护和定期更新公开信息内容。同时，要加快社区信息网络的建设，已建成社区信息网络的社区可进行网上居务、站务公开。

　　（五）落实保障制度，加强监督检查。区居务、站务公开工作办公室将联合各街道办事处，选定若干个居务、站务公开工作联系点，加强检查指导，抓好示范，及时发现和解决工作中存在的问题，确保上级有关部署和要求首先在联系点得到较好落实。全区将于年底对居务、站务公开落实情况进行全面检查和评比。

　　（六）居务、站务公开工作评比的奖惩办法。年底进行一次检查评比，表彰一批先进单位和先进个人，树立典型，以点带面，推动居务、站务公开民主管理工作深入发展。对没有实行居务、站务公开的要通报批评，责成整改并限期公开；对公开不及时、公开内容不真实，群众有意见的社区，不能参加平安和谐社区的评比，社区居委会成员、社区工作站人员也不能参加优秀（先进）称号评选；对在居务、站务公开中有弄虚作假、打击报复、侵犯群众民主权利等违法行为的，由有关部门依法追究相关责任。