一、背景依据                                 

　　2016年施行的《深圳经济特区绿化条例》（以下简称《条例》）新增了立体绿化章节，其中第三十五条明确规定“市、区人民政府可以制定立体绿化奖励办法”。《深圳市立体绿化实施办法》（深城管规〔2021〕1号，以下简称《实施办法》）第六章规定了立体绿化项目建设和管护经费补贴的范围及标准，并明确了由各区人民政府制定配套规范性文件。《深圳市园林建筑绿化工程消耗量定额》(深建市场〔2017〕26号，以下简称《定额》)，新增立体绿化章节，明确立体绿化项目建设和养护参考单价。这些规定即为《深圳市福田区立体绿化补贴实施细则（试行）》（以下简称《细则》）制定的法律法规依据。

　　二、目标意义

　　立体绿化是指以建（构）筑物为载体，以植物为材料，以屋顶绿化、架空层绿化、墙（面）体绿化、棚架绿化、桥体绿化、硬质边坡绿化等形式实施的绿化。随着福田区城市进程的快速发展，地面绿化的空间越来越少，加强和推进立体绿化是扩充和拓展绿化空间最有效的途径。然而立体绿化事业涉及面广，投入资金巨大，仅靠政府部门的单打独斗很难起到明显的效果，因此鼓励社会力量共同参与立体绿化建设则十分必要。而且立体绿化能够极大改善城市热岛效应、空气质量，也在丰富城市景观环境、提供公共开放空间、补偿绿色生态空间短缺等方面发挥重要作用。通过《细则》的出台，意在采用政策扶持措施鼓励社会力量共同参与立体绿化建设，弥补平面绿化增量的不足，具有十分重要的意义。

　　三、主要内容

　　根据《条例》、《实施办法》、《定额》的规定进行汇总细化，本着清晰易懂，操作性强的原则，细化了立体绿化补贴申请程序，为申报人提供了更详细易懂的操作指南。《细则》内容共8章28条，分为总则、组织管理、补贴对象、补贴范围及标准、申报条件及原则、补贴申请程序、责任追究、附则。

　　（一）明确补贴主体。主要补贴立体绿化类型中的花园式屋顶绿化、简单式屋顶绿化和其他类型立体绿化（第一章）。主要补贴对象是本辖区内符合补贴申报条件的社会组织、企业和个人（第三章）。

　　（二）明确各部门工作职责。福田区绿化行政主管部门是《细则》的实施主体，福田区财政行政主管部门负责补贴资金保障，福田区各辖区街道办事处负责积极配合和协助落实（第二章）。

　　（三）明确补贴范围和标准。立体绿化补贴分为建设资金和管护资金补贴两类。补贴标准严格按照《实施办法》和《定额》的规定执行（第四章）。

　　（四）明确申报条件，细化操作流程。鼓励扶持为主，简化操作程序。在规定的时间和权属范围内实施的立体绿化，本辖区内符合补贴申报条件的社会组织、企业、个人都可以享受鼓励政策补贴（第五章）。补贴操作流程包括街道办初审、专家现场考评、区绿化行政主管部门复审、公示、资金拨付等步骤（第六章）。

　　（五）加强廉政建设，强化制度管理。为加强廉政预防措施，杜绝贪污腐败弄虚作假行为发生，增加分等级补贴（第四章）和对弄虚作假等行为取消申请资格或退付补贴的规定（第七章）。

深圳市福田区城市管理和综合执法局

2022年7月20日