区属各医疗卫生单位党组织：

　　为深入贯彻落实科学发展观，全面加强区卫生系统基层党组织建设，局党委制定了《2010年福田区卫生系统党建工作要点》,现予以印发，请认真贯彻执行。

　　                                                          中共福田区卫生局委员会

　　                         2010年3月8日

2010年福田区卫生系统党建工作要点

　　2010年福田区卫生系统党建工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，围绕中心、服务大局，紧紧围绕党的建设总体目标，以执政能力和先进性建设为主线，以领导班子建设、基层党组织建设、党员队伍建设和人才队伍建设为关键，以制度改革和制度创新为动力，以加强作风建设和反腐倡廉建设为抓手，加强和改进党的建设，为开创我区卫生工作新局面提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。

　　一、加强党的思想建设，提高党员的思想政治素质

　　建设学习型党组织。各单位卫生管理干部要带头重学好学、勤学苦学、广学博学，成为建设学习型党组织的精心组织者、积极促进者、自觉实践者;科学规划学习内容，建立健全学习机制，创新改进学习形式，确保学习的计划性、系统性，大力推进和加强学习型党组织建设;举办“七一”表彰、党建征文、先进党组织、优秀共产党员风采展等建党89周年系列庆祝及表彰活动，创新党员活动日形式。各单位党组织要充分利用政研会这个平台，交流工作经验，取长补短，开阔眼界，开拓工作思路，提高用科学理论分析问题和指导实际工作的能力;强化思想政治学习，以党员远程教育平台为核心，充分发挥三会一课的作用，紧紧围绕学习贯彻十七届四中全会精神这一重大政治任务，深入学习宣传加强和改进新形势下党的建设的重要性紧迫性，深入学习宣传我们党加强自身建设的基本经验，深入学习贯彻加强和改进党的建设的总体要求、目标任务和重要基础，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动工作。

　　二、加强党的组织建设，提高党组织凝聚力

　　(一)大力推进规范化建设

　　以固本强基、加强党的建设为目标，从健全“党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实”的党建工作格局出发，坚持基层党组织“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的工作方针，充分发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，积极开展创建党建示范点活动，探索建立日趋完善、有效的党员学习教育、管理、激励和监督机制。切实加强制度建设，抓好标准化管理，做到“管理规范、活动规范、制度规范、阵地规范、档案规范”。局党委原则上每季度召开一次党务工作例会，汇报工作，交流经验，并根据工作需要，组织到兄弟单位党组织参观学习、考察交流活动，取长补短。

　　(二)做好有关党组织的换届选举工作

　　按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举暂行条例》规定，做好任期届满的基层党组织按期换届选举工作。坚持加强党的领导，充分发扬民主，严格按章办事。通过换届选举，进一步强化基层党组织领导班子，为卫生事业的科学发展提供政治和组织保证。

　　(三)加大两新党建工作力度

　　开展辖区门诊部、诊所等社会医疗机构党建工作摸底调查，引导建立民营医疗机构党建工作管理新机制;认真贯彻落实《深圳市卫生系统流动党员管理办法》，加强流动党员管理;积极探索建立适合民营医院特点的组织活动机制，不断拓展丰富党组织活动方式，增强党员的责任感、使命感，加强党员的沟通团结，增强党组织的凝聚力、战斗力，实现党的组织、党的工作和发挥作用“三个全覆盖”。

　　三、加强党的队伍建设，提高党组织的战斗力

　　(一)抓好党务干部培训

　　坚持党要管党的原则，重视党务干部培养。要以改革创新为根本，采取多种形式，强化党务干部队伍建设。要对党务干部建立培训制度，实施目标管理，对党务干部定期开展工作业务培训，切实增强基层党务干部业务能力，促进职责履行，提高工作质量，提高党务干部组织统筹协调能力。

　　(二)重视培养发展党员

　　重视培养发展党员，坚持早教育、早培养，既要注重质量，也要注重数量。特别注重在青年、本科以上文化程度、妇女中培养和吸收新党员，改善党员年龄、文化和分布结构，坚持从中择优的原则。首先要注重在推进卫生事业发展中培养。重点从学科带头人、学科技术骨干、业务骨干中发现和培养入党积极分子。其次要注重从知识分子等人才群体中培养。对于高学历、高职称、实绩突出的骨干人才，党支部要抓住时机，主动引导，重点培养。

　　(三)加强党员队伍建设

　　认真落实党的各项组织生活制度，制定党员学习、教育计划，定期组织全体党员学习党的基本知识和优良传统，强化党员意识和党性观念，自觉以党员的标准规范自己的言行，保障党员先锋模范作用的发挥;定期组织党员学习党的最新理论发展成果，了解掌握党的路线、方针、政策，在思想上、政治上时刻与党中央保持高度一致，保证全系统党员思想政治上的纯洁;按照要求定期开展组织活动，活跃党内氛围，凝聚党员力量，着力打造一支政治立场坚定、思想道德纯洁、先锋模范作用突出的党员队伍。

　　四、加强党风廉政建设和作风建设，全面打造阳光卫生

　　(一)明确落实责任

　　局党委与区属各医疗卫生单位党组织签订《党建与党风廉政建设工作责任书》，进一步强化各项工作职责，细化各项工作任务，以实施常态监管和年终全面检查考核为手段，进一步完善教育、制度、监督、惩处并重的机制，坚持标本兼治，健全落实制度，从源头上预防和治理腐败。

　　(二)推进反腐倡廉建设

　　认真学习贯彻中央《党员领导干部廉洁从政若干准则》相关规定，严格执行52项禁止性规范，进一步规范全系统党员领导干部的从政、从医行为，着力解决新形势下廉洁自律出现的新情况新问题;按照市委市政府《关于加强党政正职监督的暂行规定》(深发〔2009〕14号)和市委办公厅《深圳市党政领导干部问责暂行规定》(深办发〔2009〕16号)要求，以加强领导干部监督为重点，推进权力运行的程序化和公开透明;坚持标本兼治、惩治并举、注重预防的方针，继续抓好区委“阳光理政，制度唯上”18条规定的贯彻执行，加强对涉及权、人、财、物等敏感岗位、关键节点的监督，前移监督关，完善防火墙，确保权力依法依规依程序运行;进一步加强以党性、党风、党纪为主要内容的教育活动，有针对性的采取示范教育、警示教育、岗位廉政教育，不断改进教育方式，提高教育实效，解决不适应新形势、新任务、新要求，不符合党的性质和宗旨的问题。

　　(三)加强作风纪律建设

　　坚持“阳光理政、制度唯上”，继续深入推进作风纪律整顿活动，以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，加大对卫生管理干部作风方面突出问题的整顿力度。坚持眼睛向内查问题，眼睛向外找差距，创新工作思路，规范工作标准，优化服务流程，提高服务质量，强化责任落实，开门抓整顿，从细节抓作风，全面提升我区卫生工作的质量和水平。

　　(四)加强卫生行风建设

　　以健全完善规章制度作为加强行业作风建设的根本保证，严格执行《福田区卫生系统医务人员道德规范》等规章制度，从严管理、强化责任，不断提升行业作风建设水平。以强化监督机制为重要保证，坚持奖罚并举，建立全方位监督网络，定期通报批评、民主评议等行业作风考核机制，树立先进典型。同时加大惩戒警示力度，严肃处理违规违纪人员，增强行风建设的针对性和有效性。

　　五、精诚团结，发挥民主党派和无党派人士的作用

　　坚决执行党的多党合作和政治协商制度，充分发挥系统内各民主党派、无党派人士作用。各单位党组织在做好民主党派思想引导工作的同时，要了解掌握各民主党派工作活动情况。要自觉接受其民主监督，积极支持民主党派加强自身建设，尊重其劳动创造和创业精神，凝聚其聪明才智，在凝心聚力上迈出新步伐，在推进政党关系和谐上呈现新特色。加强与民主党派和无党派人士的沟通和联系，建立党外沟通协调制度，定期听取意见和建议;大力支持开展卫生公益活动，充分发挥智库作用，并在人力、物力、经费上给予一定的扶植和支持，共同推进卫生事业发展。

　　六、加强精神文明建设，构建和谐卫生文化

　　(一)积极弘扬先进

　　着力培养“博学行医、业务精湛，情操高雅、与人为善，博爱救人、敬业爱岗”的核心价值观，大力开展创建“构建和谐医患关系示范岗”活动，积极探索引导党员职工争做医德医风建设“排头兵”的有效途径，不断增强党员、职工奋发向上的精神力量。通过表彰先进、奖励贡献以及开展知识竞赛，技能比武等形式多样的文化活动，开发员工的潜在能力，激发员工的创造力，努力开创人才辈出，人尽其才的良好局面。

　　(二)开展群团共建活动

　　充分发挥工、青、妇组织的作用，积极开展创建模范“职工之家”，“工人先锋号”，“青年文明号”，“巾帼文明岗”等活动。支持他们围绕卫生改革与发展大局，发挥各自优势，开展思想教育工作，维护群众利益，参与民主政治建设，推进行风和职业道德建设，共同推进卫生文化建设，全面保障卫生事业科学稳定协调发展。

　　(三)创新服务活动方式

　　根据群众需求和行业特点，创设多种形式的志愿服务项目，引导党员参与志愿服务，在实践中不断进行新的探索，在探索过程中不断改进创新，打造一些富有实效、群众欢迎的志愿服务品牌。积极利用网络信息技术，探索构建立体化、交互式的基层党组织工作平台，努力使互联网、手机等信息媒介成为加强基层党组织建设的有效载体。

　　今年是推进新医改、全面实现“十一五”规划的关键之年，任务十分繁重，局党委年底将结合卫生系统年度综合目标责任书，对各单位党建工作进行检查考核。各单位要高度重视党建工作，认真抓好落实，不断改进、提高党建工作水平，以党建带动工会、团委、妇委会工作不断向前发展，为顺利推进辖区卫生事业发展提供强有力保障。

　　附件：1.福田区卫生局工委会2010年工作计划

　　2.福田区卫生局团委2010年工作计划

　　3.福田区卫生局妇委会2010年工作计划

附件1：

　　福田区卫生局工委会2010年工作计划

　　2010年，在局党委的领导下，在区总工会的指导下，以邓小平理论，“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻科学发展观和党的十七届四中全会精神，围绕“巩固、完善，改革、创新”的工作基调和“一个坚持、两个推进、三项建设”的局总体工作思路，切实发挥工会维护、建设、参与、教育的职能，充分调动广大卫生工作者的积极性、主动性和创造性，共同构建和谐的卫生文化。本年度工作计划如下：

　　一、成立九大文体团体

　　2010年，局工委会将成立福田区卫生系统篮球队、羽毛球队、乒乓球队和合唱队、舞蹈队、乐器队、文学社，鼓励各团队积极开展活动，吸引和带领广大职工参加有益身心健康的文体活动，树立正确的价值导向。各文体团体分别挂靠在各医疗卫生单位基层工会，局工委会给予适当经费支持，由各基层工会组织开展活动。各文体团体具体挂靠单位如下：

　　(一)乐器队，挂靠局机关工会;

　　(二)篮球队、舞蹈队，挂靠区人民医院工会;

　　(三)足球队(已于2009年11月成立)，挂靠区中医院工会;

　　(四)网球队(已于2009年9月成立)，挂靠区妇幼保健院工会;

　　(五)乒乓球队，挂靠区慢性病防治院工会;

　　(六)羽毛球队，挂靠区第二人民医院工会;

　　(七)合唱队，挂靠区疾病预防控制中心工会和区卫生监督所工会;

　　(八)文学社，挂靠区公共卫生服务中心工会。

　　各基层工会按照对应关系要指定专人负责各文体团体的筹建工作，正式成立前须制定会员章程和报送经费预算，并经局工委会批准后执行。各文体团体拟在2010年3月31日前成立。

　　二、组织开展庆“三.八”活动

　　局工委会女职委于3月6日组织全系统女职工趣味运动，庆祝“三.八”妇女节。

　　三、组织开展庆“五.一”系列活动

　　活动时间：2010年3月下旬至4月底。

　　活动内容：

　　(一)拔河比赛(各基层工会各组1队参赛);

　　(二)拖拉机双人赛(暂定参赛名额32队);

　　(三)协助局开展职工技术比武活动，以促进职工职业素养和专业技能的提升。

　　(四)领导班子羽毛球团体比赛(暂定为二场男双和一场混合双打比赛);

　　(五)卫生系统创建活动工作交流会(含评选和表彰2008-2009年度工会工作先进集体和个人);

　　四、组织深圳特区建立30周年暨福田建区20周年纪念活动

　　(一)组织“多彩深圳·美丽福田”摄影书画展。拟定10月份，以书画、摄影形式描绘深圳特区成立30周年、福田建区20周年的发展成就(卫生系统各医疗卫生单位干部职工参加);

　　(二)组织职工乒乓球混合团体比赛 (暂定男单、女单、男双、女双和混合双打各一场，各基层工会各组1队参赛)。拟定10月份举行。

　　五、指导各基层工会开好职代会和完成换届选举工作

　　(一)指导各基层工会于2010年3月31日前，按照《福田区医疗卫生单位职工代表大会工作规程》的要求，开好职代会，重点是民主审议和民主监督绩效工资分配方案，做到有利于本单位事业发展，有利于体现一线职工的劳动价值，有利于让职工得到看得见、摸得着的实惠。

　　(二)指导各基层工会于2010年9月前完成换届选举工作。具体换届选举时间由各基层工会确定后，报局工委会批复。

　　(三)指导各基层工会积极开展“工人先锋号”创建活动。做到各基层工会有创建计划、总结，有举措落实创建活动，有创建成果备查。

　　六、组织“职工之家”评审

　　拟于2010年9月份开展“职工之家”评审及年检工作。9月前各基层工会要逐条对照评审标准，做好自查整改。

　　七、做好慰问困难职工的帮扶工作

　　在做好困难职工摸底调查的基础上，拟在春节和“五一”节前组织各基层工会统一开展慰问困难职工活动。

　　八、组织开展工会干部培训

　　在各基层工会全部完成换届选举后，拟于2010年11月份组织基层工会委员以上工会干部培训，以提高工会干部团结群众、服务群众的能力。

　　九、组织参加市区组织的各项活动

　　(一)积极组织参加深圳市卫生和人口计划生育委员会组织运动会、第二届“卫人杯”网球赛等活动;

　　(二)积极组织参加“福田杯”篮球赛、全民健身长跑日等活动。

　　附件2：

福田区卫生局团委2010年工作计划

　　2010年，在局党委的领导和团区委的指导下，以邓小平理论、三个代表为指导思想，认真贯彻落实科学发展观和党的十七届四中全会精神，以卫生局“巩固、完善、改革、创新”的工作思路和“一个坚持、两个推进、三项建设”的工作目标为中心，按照局党委对团建工作的要求，全力推进卫生系统团建工作落实，务求实效、争创特色，充分发挥团组织的先锋模范作用，制定本年度工作计划。

　　一、以争创“青年文明号”为抓手，充分发挥基层团组织示范作用

　　鼓励各单位团组织积极创建“青年文明号”。1月份组织各基层团组织积极申报区级青年文明号4家，完成青年文明号的复核工作。加强对已创建各级青年文明号的管理，积极探索，多角度、多途径、多方向发挥青年文明号的示范作用。3月份在卫生系统中开展“青年文明号爱心服务月”活动，在各青年文明号创建科室开展业务咨询、便民服务、设置扶贫帮困捐款箱等活动。统一悬挂“福田卫生系统青年文明号爱心服务月”条幅，在活动中有醒目的青年文明号标志、标语和旗帜，充分展示青年文明号集体的青春风采。

　　二、开展“3·5学雷锋”主题活动

　　3月份组织卫生系统团员青年参加团区委“青春暖流，关爱福田”无偿献血活动，组织卫生局团委义工队到现场进行义诊活动,疾控中心团支部组织高干义工队到现场进行艾滋病预防与及健康教育宣传活动。

　　三、组织开展“五·四”青年系列活动

　　从4月下旬到5月底发动基层团组织开展各种纪念活动，如举办书法展、摄影展、研讨会等。局团委围绕“五.四”青年节搞一次主题活动。

　　四、建立青年爱心服务点

　　进一步开展与和平县公白镇团委的对口帮扶活动，建立卫生系统青年爱心服务点，进行爱心捐赠等帮扶活动。对辖区的福田区福利院、老干部活动中心或其他社会公益机构进行慰问活动，以此作为团员青年奉献爱心的窗口，由此逐步提升我局团委影响力。

　　五、开展青春联谊活动

　　拟于8月份组织基层团组织与公安、教育系统以及其他企事业单位青年开展青春联谊交友活动。

　　六、开展卫生系统团员青年读书月活动

　　拟于11月份 在“深圳读书月”活动中，开展捐书、换书、讲座等互助互学活动。

　　七、举办团干部培训班

　　拟于9月份开展基层团干部培训，以提高团干部服务青年的能力。开展思想道德素质、礼仪、国学等讲座。

　　八、举办优秀青年学习培训班

　　把优秀青年集中学习作为我系统发展党员的必备条件。由各单位推荐4至5名优秀青年作为推优对象，在11月份每个周四晚上进行集中理论学习，提高思想觉悟，把思想政治过硬、综合素质好的青年团员，推荐加入中国共产党，为党组织输入新鲜力量。

　　附件3：

　　福田区卫生局妇委会2010年工作计划

　　在区卫生局党委领导和区妇联的正确指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和党的十七届四中全会精神，紧紧围绕“一个坚持、两个推进、三项建设”的工作目标，以提升女职工综合素质为主线，以“巾帼建功”为载体，充分发挥女职工的优势，为推进和谐卫生服务，促进卫生事业发展做出新的贡献。本年度主要工作计划：

　　一、继续组织卫生系统妇女开展“巾帼建功”活动

　　创建“巾帼文明岗”是发掘妇女人才资源的有效途径，是动员卫生系统妇女投身“构建和谐”建设的有效载体。今年要加强岗位间学习交流，规范创建模式，提高服务内涵和水平，引领妇女在本职岗位上争创佳绩。拟新建区级岗5个，市级岗2个，省级岗2个。

　　二、继续抓好“女性素质工程”、“家庭文明工程”建设

　　一是组织全系统女职工学习全市医药卫生体制改革动员大会暨市2010年卫生工作会议精神和区委五届八次全会精神，努力提高妇女综合素质，做卫生改革的促进者。二是举办妇女干部培训班，努力提高妇女干部服务意识和工作水平。三是举办一场以提升女性形象工程为主题的讲座。四是继续开展“平安和谐家庭”、“绿色环保家庭”、“优秀学习型家庭”等特色家庭的精神文明创建活动。

　　三、开展形式多样的“三八”庆祝活动

　　以庆祝“三八”国际劳动妇女节100周年为主题，组织全系统女职工开展有益身心的趣味运动会等文体活动，倡导健康文明的生活。“三八”期间，积极组织女干部参加区妇联活动，加强与各界妇女的学习和交流。举办法律知识宣传和计生知识宣传活动。

　　四、开展庆祝“5·12”护士节活动

　　举办全系统护士代表座谈会。了解护理人员在工作、学习和生活中的困难，倾听她们的意见和建议。

　　五、为女职工办实事、解难题，切实维护女职工的合法利益

　　一是开展普法宣传教育工作，增强本系统女职工的法律意识和素质，增强女职工依法维护自身合法权益的能力。二是继续抓好女职工维权工作，重点关心临聘护士的工作、学习、生活。三是配合妇联做好推进《福田区妇女儿童发展规划》的实施工作。