为贯彻落实加强退役军人管理保障工作，更好的推动退役军人档案管理的标准化和规范化，福田区退役军人事务局现开展《退役军人档案管理规范（征求意见稿）》的听证会，广泛听取各界的意见和建议，进一步的充实和完善意见稿，确保形成一个高质量的《规范》。

　　活动时间：2021年11月30日

　　活动内容：听取社会各界对《退役军人档案管理规范（征求意见稿）》的意见

　　嘉宾：杨恺

　　【杨恺】：各位听证会参加人员，大家下午好！非常感谢大家百忙之中来参加《退役军人档案管理规范（征求意见稿）》（下面简称《规范（征求意见稿）》）听证会，为完善地方相关政策建言献策，请听证会参加人员提出意见和建议，提出的意见和建议内容必须提供依据和理由。同时请听证记录人作好听证笔录。下面按照与会人员名单顺序，请第一位听证参加人发表意见。

　　【成涛】：进行了学习，《规范》开创了先河，做了规范和制度化管理，有几个地方建议修改：一是第七章保管，档案库房保管温度应为24℃；二是7.2《保守国家秘密法》9.1邮寄应指机要交通方式；四是9.3“转业至企事业单位”，应加上“机关”。

　　【刁菲敏】：补充几点，第2页5.1德能勤绩，少了“廉”；第4页6.2.6.2“应采用扫描仪等设备”改为“应采用安全规范的数字化信息设备”；第4页7.1，库房设备在“灭火等”后面加“安全”；借阅档案原则上不予外借，建议结合实际，将流程进一步明确规范。档案能否开放需要鉴定，建议结合上位法，对相关表述完善；8.2.8.5查借阅对象及要求相关表述有逻辑上不通顺之处；8.4查借阅，查阅和借阅不通，应分开表述；“调查令”建议采用全国范围更精确表述；8.5律师除律师证、调查令之外还应出具委托函；第15页卷皮材料，“丹麦白板纸”应进一步核实。材料质量，应为硫酸纸。

　　【宋斌彬】：第3页6.26.5档案里一般设法存技能培训原始材料；第6页9.3“应转递至相应的部门管理”，与上级意见有冲突；9.2档案转递，实际工作中是安置地管理，建议斟酌。转业士官档案管理部门建议在规范中也明确一下。

　　【刘琳颖】：每年档案整理请第三方外包协助整理，时候符合规定，值得探讨。规范里哪些材料可以加入到档案里，是否需要明确。安置档案、优抚方案，这样的分类方式是否妥当？建议考虑。

　　【陶玉斌】：福田区出台的规范走在前列，是创新之举。有几条交流。一是4.3档案管理人员素质，应依据档案法第9条，加上无违法犯罪记录；二是8.2第1条与8.5倒数第2条冲突；三是9.1“不应”改为“不得”。

　　【韩春霞】：归档范围6.2.2.2未提到学籍材料，建议将其明确纳入；8.6中B类，应补充审批流程，而且查阅和借阅应分开。

　　【徐谚梅】：无意见。

　　【董攀岭】：8.5律师还应出具所函；3.1建议采取列举式；9.3转递至具有档案保管权限的所在单位人事部门能否表述为可供选择的部门。

　　【宋斌彬】：第11页“符合以下条件之一人员”，伤残国家工作人员，目前不再由退役军人事务部门评定。“享受节日慰问人员”表述不准确，难以认定，建议再完善。

　　【杨恺】：感谢大家踊跃提出意见，为地方《退役军人档案管理规范》建言献策，我们已如实记录，后续将进行深入评估和研究。《规范》是在综合考量国家、省、市原有相关政策基础上，结合深圳退役军人档案管理现状进行整合梳理，参考国家、省、市现有管理模式，进一步细化分工，形成更全面、更有操作性的规范。我局也将结合实际，不断对《规范》的实施形式、流程进行优化调整，确保各项措施取得实效。同时，我们正在广泛听取相关部门和社会各界意见建议，并根据地方档案管理发展状况，对有关规范措施开展前瞻性、创新性研究。最后，感谢大家积极参与，为本政策建言献策。