主持人：很多人说，福田区是深圳特区的一个脸面，同时也是一个内河，它各方面的建设和条件都比较成熟，而大家对福田区的要求也比较高。那么，王区长，我们知道，对从中央到地方来说，今年是深化改革的一年，福田区最近也搞了一系列“开门问改革”的行动，效果非常好，央视也有这样的一个报道，我觉得这个形式是不是比较新的，我们福田是要做怎样的一个改革呢？ 

　　区长（开场）：十八届三中全会中央提出了全面深化改革的这样一个重大议题。全国上下都在关注，福田区也不例外，让改革带动起来，改革再出发。在这样一个大背景下，福田区想怎样搞改革，首先都要问改革于民，问改革之计于民。为了更好地把老百姓最想改革的项目拿准，我们首先搞了一系列活动，叫做“开门问改革”系列活动，其中就有到街面、社区、学校等地方，咨询老百姓的意见，询问他们对政府哪些方面是最不满意的、最需要改的。我们最近一共策划了五场系列活动。上个礼拜，系列活动还到了北京大学汇丰学院与师生对话。 

　　主持人：就是要改什么、怎么改，都要听老百姓的是吧！ 

　　区长：对对，就是都要听老百姓的。在这个基础上，今年我们梳理了23个重点改革项目，后来根据大家的意见又增加了两个，一共25个。所以我们说，这个“开门问改革”也是动态搞改革，这改革不是说定下来就不变的，会随着大家相对集中有用的意见而增加。福田区今年的改革第一批已经出来了，其中有些还涉及到老百姓非常关心的。比如说，老百姓有些说，你们办事太慢，那我们就对行政权力进行全面的梳理，搞个职权的清单；有些人说办事过程缴费多，那我们今年就还准备取消一批收费项目，准备打造零收费项目；有些企业关心政府的扶持资金怎么发，那我们也对产业扶持资金的发放办法也进行大幅度的改革，大大减少了评审，增加了核准，用市场化的资源配置来发放，来扶持企业。 

　　主持人：老百姓关注改革，也是希望改革能给人民的生活带来实实在在的改变，刚才您提到的改革方面福田区今年有大概25项具体的措施。那么，其中涉及的民生工程方面福田区去年有什么好的经验，今年又会有新的动作吗？ 

　　区长：有。民生实事年年办，但是年年办的项目不一样，做法也不尽相同。去年的民生实事我们办了20件，但是我们去年对民生实事效果的评价进行了创新和改革。比如说，到年底我们就请了媒体记者、每个街道的居民代表，还有专家来点评，让来办民生的有关部门来答辩，详说该项目是怎么办的、效果如何。 

　　当然，你说了不算，我们的评议团评议打分说了才算，我们还从这20件民生实事中评选出5到8件优秀民生实事。去年令我们意外的是，得票第一名的是一件很小的事，我们公安分局出入境办公大厅的港澳通行证的办理，过去都是一打一打的纸质材料证明文件，改革后，只要第一次你准备齐全材料，系统全部输录，成了电子档案，下次去办事，只要拿个身份证就可以办了，不用再交一大叠的纸质材料。办证的这个小小的改革，一年下来可以省数百万张纸张，本来老百姓也觉得复印这复印那很烦，这项改革后，又省了纸张，又提高了效率，这个很小的改革，最后反而争得了老百姓的满意，赢得第一名。 

　　主持人：那今年呢？今年还会继续这样的方式，还会有创新吗？ 

　　区长：好的传统我们要坚持。比如，我们今年集中全区的财力物力梳理出20件事，这20件事情也是通过人大代表的委员、居民代表们提出的一千件中梳理出来的，这要花较多的财力，我们以区级的层面去解决；比如，旧住宅小区管道的改造、优质水源、管网改造，要投入较大的资金，我们也通过区的层面来安排，20件实事，通过政府工作报告年初的已经是向社会发布了。 

　　年年办20件实事，我们觉得不解渴，还不够。今年我们在人大的参与下又有了新的想法，这些想法在社会反响甚为热烈，都表示赞同。我们今年搞了个民生“微实事”，所谓民生“微实事”，就是老百姓尤其是社区的居民可以通过一定的程序，他们来提政府要办什么事，提议通过社区居委会后，由政府来安排实施事宜。比如说，居民议事平台，大家议先办哪件，如果有三件，钱只有那么多，办哪件，那我们自己议。议了以后，自己办，甚至都可以自己找人来做。就是由基层来百姓自己来监督，最后自己是受益者。 

　　主持人：那我们现在已经开始实行了吗？ 

　　区长：实行了。对于这个“微实事”，我们去年拿出3000万，每个街道300万，其中工程类不能超过40万，因为服务类不超过20万不需要招投标，这样的话有300万经费，事情由各个街道自己去办。每个街道如果至少增加10件事，10个街道就有100件实事。 

　　所以我们今年的民生实事至少有120件以上，而且这100件事老百姓自己做主，这样的话他们积极性才能空前高涨。老百姓人多提议多，他们说最近居委会两任选举，居委会主任跑火，大家竞争异常激烈：“他有钱啦，做这个居委会有含金量，能办身边事。”有句俗话叫做“我的实事，我做主”，我们的“微实事”是老百姓做主。莲花街道有两件实事已经开干了，一件是福中社区的，居民反映说公共活动场所没卫生间，垃圾站又跟居民楼相近。这个问题，我们花了个二三十万把垃圾站移走，另外还盖了卫生间，这下，老百姓的社外活动更加活跃，尤其老人，都高兴坏了。 

　　第二件事是在景田的一个文化小广场。小区漏雨，灯不亮，有些是破损，因为这个小工程程序跟上报大工程是一样的，链条很长，我们这次改革了这种审批方法，把一定的资金交给老百姓。政府要公正透明，老百姓的监督就是最有力的监督，所以根本不用担心。 

　　主持人：现在这个民生“微实事”只有福田区在做吗？ 

　　区长：目前好像是，兄弟区情况还不掌握，但是像这样集中、这么大规模办的好像还是我们福田区先走。 

　　从现在来看这个效果是不错的。民生“微实事”能够很直接的解决基层百姓的各种实际需求。 

　　黄先生：我就关心一下优质饮用水入户的工程。 

　　区长：黄先生，我来回答一下你的问题。这个优质饮用水的管网改造工程今年正式列入我区的民生实事之一，我们在今年准备有30个小区列入改造，哪个小区改造呢？就看各个小区准备的情况，充分情况我们予以受理。去年深圳市政府颁布了个优质饮用水的落户工程的实施方案，要对国家明令禁止的供水管材集中进行改造，现在我们的很多用水还是清清东江源，流入我市还是不错的。 

　　我区的梅林水厂，水质标准很高，但是从水龙头流出来的水质量反而就降低了。原因在哪里？主要是过去我们用的管材以及标准不高，使用久了生锈，锈水有些就渗进来，导致水质大为降低。过去的老住宅区，情况更为严重些，所以我们今年启动了饮用水管网工程，把中间这个降低水质的最主要的因素——管网——来进行改造，过去的标准都是比较低的，这次全部改掉。这些改造申请要以居民小区为单位进行，要至少三分之二的居民同意，然后委托物业管理公司或者供水站等来向街道申请，街道初审以后再统一到环境水务局来统一受理，就是这样的流程。这个工程今年肯定要开始了，希望有需求的小区积极申报。 

　　主持人：改造资金由谁来出？小区的业主要不要承担一部分呢？ 

　　区长：这个全部由区政府来承担。原来是每个业主200块钱，后来考虑到水电气这个最基本的民生，我想这样基本的财力考虑，反正我们要说政府过紧日子，让老百姓要过好日子，这个钱就由政府全额承担。 

　　周先生：孩子准备进初一，招生广告中说要报3个志愿，区里的学校我肯定报到第一志愿，但是第二志愿和第三志愿我要是不报的话，会不会一定要被分流？ 

　　教育局局长：这位先生你好，感谢对教育的关心。今年我们积分入学和去年一样，政策没有变，我们区里面也在承诺，只要符合福田区的适龄儿童的入学条件，我们都可以把他安排到公办的学校，但是个别学校可能局部生源这个需求量比较大。之所以让你报3个志愿，是因为第一个志愿一定是学区内的固定志愿，学区内你这个学校要报的话，一般来讲都可以满足就近入学的原则，如果你这个学区的学位不足，我们会相对就近安排到其他学校，希望你还是报，确保无误，但是你要认为你这个非常有把握，机会非常高。而如果你不报的话，最后我们也会根据你居住的条件、积分的情况相对就近安排到相对就近的公办学校去读书，这个也没有问题。 

　　周先生：我还想替我弟弟问一个问题，他一家人都是深圳户籍，因为常年在外地工作就把孩子接到外地去读书了，现在他的工作单位又把他给调回来了，孩子也得回来读，但是我弟弟住的附近的学校学位都满了，有没有什么办法能让他回到福田读书？ 

　　教育局局长：只要是福田户籍的孩子，只要他想回来读书，我们都负责安排到就近的公办学校，但如果说这个辖区内的公办学校的确是班额太大，学位太紧张，那么学校我们去附和，他要提供学位满了，超学位的这样一个证明，我们到教育局教育科，他会给你安排到就近的公办学校，这一点你放心，只要是福田户籍的孩子，我们都会把他安排好，安排到相对就近的公办学校就读，这个没有问题。 

　　主持人：福田区好学校相对比较集中，但是好学校大家都想上，所以其实这种问题挺棘手的，这方面福田区有没有有想什么办法去解决？ 

　　区长：应该说福田区的基础教育的基础比较好，毕竟是中心城区，市委市政府在福田的教育投入一直比较大。我们福田区的财政对教育的投入也是列为民生的第一投入，这两年都是25亿以上，今年达到26亿，更是我们民生的第一大户，我们福田的公办学校就有80所，民办16所，幼儿园147所，这个应该说是学校多过米铺啊，基本可以这么说。但是仍然不能满足居民群众对学位尤其是优质学位的这个需求。 

　　当然有历史的情况形成了一些品牌学校，大家望子成龙，这种心情都可以理解，都希望自己的孩子到名气大一点的、相对评价比较高的学校去读书，这个事情可以理解，但是我们福田区确实对于这个教育还是一视同仁的，重视这样均衡化的教育。对所有学校的配备都是一视同仁的。没有说名校就特别高的标准，一般学校就不是，我们都是贯彻这个原则，均衡化教育。 

　　对于学位的需求，我们也在扩大。比如说有些学校已经有两个校区、三个校区，就是以先进带动落后的形式扩展优质学位，这是一个办法。还有一个是，要增量，有些班实在是原来45人一班，现在坐不到了，现在55人一班了，这也是没办法之中的办法。我们更主要的还是希望得到市里各部门支持，多建几所新校。我们也在策划，最近就有两所学校在策划过程中，这个我想通过多种办法来解决在福田居住、生活的家庭的孩子的入学问题。 

　　我们可以这样说，福田户籍居民的孩子入学时完全得到解决，只要符合一系列文件的都几乎是全部解决，而且都可以基本是公办学位的解决，这个还是不容易的。到目前为止，还没有通过行政手段分流到民办学校的，当然以后很难说。到目前为止，我们仍然坚持，只要符合一加五政策的，都予以安排一个公办学位。 

　　李先生：我是来深圳打工的，本来上班就比较辛苦，晚上回宿舍之后，休息也休息得不大好，因为会受到周边一些餐厅一些油烟的影响，造成休息得不是特别好，我感觉餐厅是不是太多了，有没有什么办法减少餐厅油烟？ 

　　区长：环境问题，你说的问题我们也很关注。因为有一个清洁空气的城市需要大家更多的努力。现在除了小汽车对我们P2.5影响较大以外，还有粉尘、工厂的排放，有些气体的排放。但是居民油烟的排放现在看来也是罪魁祸首之一，也不能忽视，中国人喜欢炒菜都是油烟，搞的想喷喷，但是产生的油烟气也确实不少，最近我们已经关注到这个问题。 

　　我们环水局最近准备对油烟进行专项整治，对有些炉头大、排烟量大的我们要进行在线监控，这个一定要有些措施来减少这个排放。尤其是像你刚才说的这样的，上面是商住楼下面是搞商业的，上面是住人的，这个影响会更大些。所以我们这方面要加大监管力度，最近也开了一些罚单，对于油烟问题也不可小觑。我们最近正好要对100个油烟点进行监控，我想如果你这边确实严重的话也可以向我们环水部门投诉，我们会派人到现场查看。 

　　主持人：网民：的士司机代表广大的哥的姐感谢福田区为了解决的士司机就餐问题建了几个的士码头。 

　　网民：皇岗路福华新村后面公共厕所年前维修封到现在几个月了还没有维修好，封住又没建给市民用，造成很大不方便。 

　　城管局长：感谢你对城管局工作的关心。我们福田区一直致力于提高我们的市容环境水平，这里包括很多方面，比如说道路的保洁、绿化的提升、城市功能的完善，当然很重要的一个内容就是我们的公共厕所。我们常说一句话就是，到一个家庭，看看这个家庭怎么样，你看看这个厕所装修的怎么样，因此从2012年开始我们是每年做计划都要提升一批公共厕所，那么到2014年也就是今年，我们将对全区的这些公共厕所都进行提升。有些工程施工是慢了一点，原因就是我们在提升的过程中要求除了干净、结实、耐用以外，还要提升他的一些品质水平，能跟我们城区配套，这个过程中可能工期拖了一点儿，在这里向大家道歉，下步工作中我们会计划好，尽量加快速度，不影响市民朋友的使用，谢谢大家！ 

　　姜女士：我想问一下，广东的独生子女单独二胎不是放开了嘛，如果我们申请独生子女的再生率，申请会不会很麻烦？ 

　　主持人：对，我们的职能部门是不是都已经准备好了，程序是不是都已经理顺了？ 

　　区长：这个问题应该说我们均已准备好。这个酝酿过程中，已经雷打了很久，现在终于下了雨，那么我们卫生计划生育部门早已做好准备。过去审批是要48天，我们准备提速到28天，减了20天，所以现在的办理只需要28天，其中街道只要准备女方户籍的所在地，到社区工作站领取表格，再到计划生育科审批，计划生育审批完了报卫计局，这个过程流程基本上是截到10天左右，这个整个批下来也就是28天左右，应该是时间不会长，材料也不会太多。只要是把有关情况一些资料读一读就可以了。 

　　姜女士：资料会不会很多？  

　　区长：就几个基本资料，也不会太多的，就什么计划生育证明啊，独生子女证啊，户口本啊，也就是这个基本资料。表格去社区工作站就有表格领取。 

　　张女士：我是住在城中村的市民，像我住的新洲村作为城中村卫生环境比较差一些，基础设施比较旧，政府有没有想办法提升或者改善这方面？ 

　　区长：张女士，你好。对于你反映的问题我们会重视的。福田区作为深圳的中心城区，不仅是主干道、大马路干净漂亮，我们15条村也要干净整齐，背区背巷也是更能反映一个城区的环境品质，所以我们最近已经加大了对城中村环卫爱卫投入的力度。过去是城中村自己收卫生费来请清洁公司来打扫保洁，那我们最近区里要投入百分之六十，村里只有百分之四十，所以我们加大了投入，比例大幅提高。第二，我们最近准备在城中村要改造23个垃圾的处理站，准备密闭化处理，以后就不允许垃圾敞开，滴漏到处跑，臭气熏天，这样不允许，以后都要密闭化运送，这也是今年的第二个措施。第三，我们会加强管理，这些保洁公司目前是下放到街道在管理，村里也在管理。这个我们要加强管理，都是招投标来的，那我们对居民的投诉就是他年终考核的依据之一，如果说大家都反映差、考评差，那他今年就出局了，我们就另请高明。所以，对新洲村你反映的问题，下午我们城管局就会对那边进行一个督查，看看确如张女士反映的那样，我们马上要约谈这个保洁公司，不能等到年终出局，平时就要整改，就要到位。 

　　主持人：网友：福田区对自闭症儿童有培训补贴挺好，不过只持续到14岁还是16岁，对于大龄自闭症儿童的就学就业包括职业培训不知道有什么样的举措？对学龄自闭症儿童是不是有融合教育举措？ 

　　教育局长：对特殊需要儿童的关注，是这几年我们区委区政府要求我们行政部门做好的一个非常重要的事情，有区的残联、教育行政部门包括香港包括国内一些大学的这样一些专业机构来做这方面的事情。目前我们区里面提供特殊需要的机构有三家，都是公益性的，政府每年给予补贴。对于在校生，教育部多次要求特殊需要的儿童要早日融入正常班级，随班就读，早日融入正常的社会，这一点我们各个学校要加大这方面的力度。另外，今年我们区里准备给教育增加30个特殊需要的教师编制，聘请专业的人士来加大这方面工作的力度。 

　　主持人：现在我们开始有这样的融合教育吗？ 

　　教育局长：有，包括我们在学前也以课题的形式以项目的形式在进行，包括我们和这个特殊需要的这种机构，我们的普通的学前机构和他合作进行这方面的渗透这方面的融合。 

　　彭先生：我是深圳市的居民，娶了一个外国的太太，是马来西亚的，但我生了个小孩刚上初中，没有进户口，当时公安局里面那个副级科说你这是中国的国籍，因为父亲是中国籍的，所以中国政府是不承认那个马来西亚那个护照的，只是承认你是个中国国籍，但是我现在的问题就是上初中就是上不了，我不知道怎么处理这件事？ 

　　教育局长：公安部门能确定你是我们国内的户籍的话，这个我们就按国内户籍，按照深圳户籍也好，按照我们国内在这居住证也好，都可以安排到初中读书。只要他出具一个证明，然后按照我们这个报名的流程。 

　　彭先生：就我这个案子来说很少，以前我们出入境的时候都很麻烦，这两年电脑化了相对说好一些，他只承认小孩子是中国的国籍，但是他没有进那个户口就是说要么你18岁你就放弃那边所有的东西，所以为了这件事公安局里面为了公证做了一份以示决定就是中国的国籍没有移民也没有什么东西这样子的。 

　　教育局长：这个不怕，只要公安局出具一个类似证明你是国内户籍的这样一个证明，我们可以用人工帮你输入这样都没有问题。我们招生有一个咨询电话，你可以记一下，然后跟我们具体工作人员联系，我们工作人员可以给你提供更细致的或者是直接的这样的服务，就是82918379，这个电话我们在工作时间随时有人接听。这个我们可以用人工来进行沟通操作都没有问题好吧。 

　　李女士：我住在莲花北这边，现在我们都工作，我爷爷奶奶在这边住，平时挺寂寞的，平时没有什么活动，我听说附近有老年人照料中心，那我这附近有吗？提供什么样的服务？ 

　　区长：我们区对养老还是非常重视的，前年开始策划建设老年人热点照料中心，到目前为止已经建了15个，每个街道至少有一个，莲花街道也建了2-3个，但是莲花北好像真没有，但是在天境小区那里有个叫梅林老人照料中心，那是我们区办的第二个，第一个是在元东。现在这个居民朋友对老人的照料中心的需求越来越大，我们今年准备再办10个，如果实在是这个小区因为场地的原因短期内没法办的，我们也准备在小区的社区服务中心改造一下，改造为小型的住老热托中心，我们也准备在这方面，因为小区有时候已经没地方了，那怎么办呢？那就在现有的设施中我们准备改造一下。 

　　像莲花北这个社区还是比较大的，所以我想，我们的民政部门接下来会去调研，看看莲花北如果有条件能找到场地的，那我们就可以安排，办一个热点照料中心，如果没有，那看看他的社区服务中心我们能不能改造一下，就是稍微设备少一点，但是至少有个场所，让老年人有个活动的地方，这个我想也还是应该能做得到的。 

　　主持人：最后王区长分享一下参与此次节目与听众互动沟通的感受。 

　　区长：应该说“民心桥”是一个非常好的让一个政府了解居民群众意见的一个渠道。“民心桥”之所以走过10年经久不衰，说明这个桥确实建在了老百姓的心里，那么我们想趁这个10年之际，更加重视“民心桥”对政府提出的意见。今年又是群众路线教育实践活动年，政府一切工作的出发点和落脚点都是为了老百姓，包括我们经济发展成果的本身也不是为发展而发展，都要惠及到老百姓。 

　　今天大家提了很多问题，教育类问题居多，看来教育问题是民生关注的热点。当然还有噪音的问题、城市管理的问题、养老的问题，还有生个小宝宝的问题，这个下一代的问题，都是我们关注的热点。我想，老百姓的意见就是我们关注的内容，老百姓的建议就是我们工作努力的方向。