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中共深圳市福田区人力资源局党组关于八届福田区委第十轮巡察整改进展情况的通报

信息提供日期 : 2026-08-31 16:05 来源 :深圳市福田区人力资源局

  根据区委统一部署,2025年11月17日至2026年1月30日,区委第三巡察组对福田区人力资源局党组进行了巡察。2月28日,区委第三巡察组向福田区人力资源局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

  一、党组织履行巡察整改主体责任情况

  福田区人力资源局党组深刻认识到,巡察是对党组织的全面“政治体检”和“把脉会诊”,是推动全面从严治党向纵深发展的重要契机。局党组以高度的政治自觉,全面认领、诚恳接受巡察反馈意见,将其作为重大政治任务,坚持最高标准、最严要求推进整改,一是高位部署,迅速行动。第一时间成立整改工作领导小组,召开专题党组会逐条剖析、集中研判。先后召开部署会、推进会等9次,制定专项方案,明确时间表、路线图和责任人,确保整改高起点开局、高标准推进。二是压实责任,精准发力。严格落实整改主体责任,构建“主要领导负总责、分管领导各负其责、责任部门具体落实”的工作机制。针对反馈问题,建立问题、责任、措施、进展“四张清单”,实行台账化管理、节点化推进与常态化督查,确保按时保质完成整改。三是多措并举,务求实效。坚持分类施策、系统推进,对具备条件的问题立行立改,对需阶段性解决的问题明确目标、有序推进,对需长期坚持的完善长效机制,持续跟踪问效。

  二、巡察整改任务落实情况

  (一)关于贯彻习近平总书记关于人才工作的重要论述方面

  1.推动职业技能人才培养适应全区产业发展需求。一是全面梳理,提速拓新赛道。绘制全区首份《福田区民办职业培训机构地图》并公开推介扶持职业培训机构发展,广泛开展技能提升培训,截至2026年上半年,辖区正常运营的技能培训主体为63家,其中覆盖人工智能、低空经济、网络安全等新领域。二是深学细悟,凝聚理论共识。把中央及省市高技能人才建设相关内容纳入党组学习议题,常态化开展“产业需求与技能供给匹配”专题研学。通过政策深学与案例剖析,牢固树立“产业导向、人才先行”理念,实现从被动管理向主动谋划的思想跃升。三是立制赋能,长效靶向引才。全市率先将“特级技师”“首席技师”纳入“福田英才荟”政策奖励范围,优化激励体系指导多元主体共建培训载体。同步建立“产业提需—政策引导—靶向引才”协同机制,依托“百万英才汇南粤”和“优才中国行”等大型招聘活动组织近120家企业常态化引进新职业高技能人才,确保人才链与产业链同频共振。

  2.提高人才激励政策执行效率。一是健全协同机制。建立“人力牵头审核、财政资金保障、人才和企服系统支撑”的协同保障机制,打通系统流程堵点,提高审批发放效率。二是强化业务水平。组织工作人员开展系统操作和人才政策专题培训,重点围绕审核要点、流程规范、风险防控进行系统指导,严格落实办理时限,通过案例教学、实操演练提升业务熟练度,同步倒排资金发放计划、细化节点管控,确保人才奖励“应发尽发、快发直达”。

  3.提升高校毕业生就业服务水平。一是全面排查,实现指标快速破局。严格落实离校未就业户籍毕业生“1311”服务制度,高效开展离校未就业户籍高校毕业生精准服务追踪。二是精进业务,发挥招聘双向效能。常态化开展大型招聘活动专题实训,牢固树立“主动靠前、精准匹配”服务理念。依托能力淬炼,全面推进“百万英才汇南粤”行动,高效组织212家次企事业单位参加春季大型综合招聘会广州站、春季N城联动活动北京大学专场,释放优质岗位近1.7万个次。三是系统施策,健全长效服务机制。构建“家门口15分钟就业服务圈”常态化运行机制,高标准建成15家就业驿站,依托就业驿站开展“小而美”就业活动167场,收集发布岗位1.1万条,累计服务群众9.35万人。通过机制固化服务网络,从源头防范就业服务碎片化,确保精准高效、常态长效。

  (二)推动全面深化改革方面

  1.强化全面深化改革。一是全面深挖谋划改革要点。加强顶层谋划,全面盘点改革潜力点,结合2026年“一榜三令”项目、大事要事,精准提炼改革建议。二是强化深化改革专题学习。将全面深化改革学习研究纳入各党支部学习计划,开展“深化改革与业务融合”专题研学,通过“政策领学+案例拆解+务虚研讨”模式,累计覆盖党员干部90余人次,牢固树立“以改革促治理、以融合提效能”理念,将学习成果直接转化为改革建议的谋划基础。三是系统布局业改协同机制。建立“业改双融”常态化推进机制,将改革项目谋划纳入年度业务规划前置程序,实行动态跟踪,切实增强谋划改革、参与改革、推动改革的政治自觉和行动自觉。

  2.深化特殊工时管理改革成效。一是立行审批提质攻坚。主动靠前指导申请主体规范备材填报,有效提升服务审核效能,深入走访辖区重点新业态企业,调研探索新就业形态岗位,积极发动企业申报特殊工时。二是开展业务学习培训。开展“主动靠前、精准服务”专题实训教学,促进业务人员牢固树立“需求导向、服务前置”理念,变“坐等审批”为“主动问需”,为一线精准指导提供坚实支撑,着力破解新业态企业“不敢申、不会申”痛点,推动政策从“纸面”有效滴灌至“指尖”。三是落实定期公示机制。完成2025年度特殊工时审批岗位名录的集中公示,依托区政府在线平台实现名录动态更新与历史数据可溯,重塑“审批-公示-反馈-评估”全周期管理流程。

  (三)构建和谐劳动关系方面

  1.加强行业监管责任履行。一是健全机制,压实年报督导责任。建立督办台账,发送年报提醒短信,推行周通知与专人指导,帮助企业解决系统操作、材料填报等实际困难,提升企业填报服务效能,实现重点企业“一对一”触达。通过“台账跟踪+多维提醒”机制落实闭环督办,有效破解漏报率偏高难题,目前辖区正常经营应报年报机构报送率为100%。二是即知即改,优化协同处置流程。主动对接福田区法院立案庭,厘清追偿材料标准,理顺追偿申请程序和对接机制,提高立案效率和追偿效能。三是依法亮剑,攻坚补贴资金追回。针对某公司欠薪垫付资金未及时追回问题,已向盐田区人民法院对该企业依法提起强制执行申请,收到裁定信息后,按照流程立即向福田区人民法院申请财产保全和执行,因被执行人暂无可供执行的财产,本次执行程序无法继续进行,裁定本次执行程序终结。相关依法追缴流程均已完成。

  2.加强劳资纠纷风险防控力度。一是强化风险防控。建立重大集体劳资纠纷专项处置机制,落实“早预警、早介入”,实现风险精准研判与快速响应。二是加强合规用工。迭代“福企惠讲大讲堂”课程内容,将政策导向、法治观念与意识形态教育有机融合,稳步推进企业合规用工宣讲,强化正面引导,构建和谐劳动关系。三是夯实制度保障。督促所有在建工程项目完成保证金上传至“两制”平台,并提交纸质原件备案,所有在建项目均已建立专户管理制度。

  (四)落实全面从严治党“两个责任”方面

  1.严格履行管党治党政治责任。一是完善专题研究制度。专题研究全面从严治党工作,深入分析研判当前形势、查找薄弱环节。实现研究频次制度化、规范化,确保每年至少2次专题研究规定动作高质量落实,切实扛牢管党治党政治责任。二是深化专项整治工作。已组织召开政府国企项目集中整治工作部署会议,强力推进工资专户、实名制考勤等制度全覆盖、实运转,将整治工作纳入考核体系,确保问题清仓见底、不留死角。三是建立问题线索移送机制。聚焦专项整治中发现的突出问题,联合各行业主管部门建立“核查—移送—督办—反馈”闭环工作机制,对长期整改不力的项目,经核实后及时移送区纪委监委处理。落实专人对接、实时跟进、按月更新,确保件件有着落、事事有回音。四是抓严廉洁警示教育。修订工作人员廉政守则并印制“口袋书”发放至全体工作人员,已开展专题警示教育活动,通报典型案例,以身边事教育身边人,划定“八小时外”行为红线,从严从实检身正己。

  2.规范自行采购管理。一是开展排查溯源,厘清问题原因。立即开展核查自行采购经办审核线条,对照财政局全面排查清单进行全面排查。二是完善制度体系,严控采购流程。进一步修订完善采购管理办法,后续将严格按照规定,做到执行采购流程有章可循、压实采购责任有规可依,严禁违规操作。三是强化培训赋能,夯实业务根基。在全局开展采购业务专题培训,内容包括采购流程讲解、关联关系核查方法、典型案例分析等,明确每项采购事项要有关联关系审查、网站发布采购需求需标明预算金额等关键要素,重点强调易错风险点,强化采购人员的合规意识和风险识别能力,确保采购项目更加规范。

  3.加强补贴发放审核监管。一是全面倒查,依法处置骗补人员。进一步核查历年申报记录,针对个别申请人骗补情况,已依法追回奖补和税款,取消人才待遇,列入诚信档案,并移交有关线索。针对街道补贴发放监管问题,第一时间开展核查处置,逐一约谈相关企业,做好政策解释和思想引导工作。涉事企业已退还全部补贴资金。二是修订政策,确保执行具体明确。对现行《福田英才荟高层次人才奖励支持申请指南》进行修订。印发加强员工制家政服务企业相关补贴审核、进一步规范劳务派遣企业就业创业补贴申请审核工作等文件,指导街道做好业务审核,定期开展抽查,防止类似问题再次发生。三是市区同步,完善补贴审核机制。完善政策审核机制,加强市区信息同步和审核风险防范,持续加大政策解读和合规操作指导力度,强化沟通协调与答疑解惑,引导用人单位准确理解政策边界,自觉规范申报行为,切实维护补贴政策的严肃性、公平性和公信力。

  4.做好合同全流程管理。一是全面自查自纠。针对指出的问题详细了解情况,并对历史合同、验收报告等开展全面排查。二是严把合同审核。完善合同审核标准、流程,严格核查首付款比例约定的合规性、合理性,坚决杜绝首付款违规设置。三是开展专项培训。在全局开展采购业务培训,强调采购各环节注意事项,增强各采购人合规意识。四是健全管理机制。建立付款前多重核验机制,严格比对合同条款和验收凭证,依据合同约定的付款条件和验收结果规范开展付款操作,确保资金支付合法合规、安全有序。建立专人对接督办机制,常态化排查跟进、动态调度协调,及时化解履约堵点,强化项目管控。

  5.扎实推动欠薪线索办理工作。一是聚焦培训提能。定期召开欠薪线索减量提质工作业务培训会,聚焦易错点开展专题辅导,编制实操指引,统一填报口径,确保信息准确、流程合规。二是压实流程管理。构建线索办理“经办、审核、监督”三级闭环链条,明确经办人主体责任,强化科室领导审核把关,确保核处质量。三是强化考核机制。将线索办理质量、退回率纳入“每周一议”机制,对线索办理情况进行“日分配、周统计、月通报”,实行动态晾晒。

  (五)基层党组织及干部队伍建设方面

  1.严格执行“三重一大”集体决策制度。一是厘清权责边界,规范会议职能。严格区分党组会议与局长办公会议的议事决策范围,确保各司其职、有序衔接,杜绝职责交叉、权责模糊等问题。二是完善审议制度,推动落地见效。完善各项制度规则,严格落实党组会审议重要管理制度职责,根据方案全力做好落实。

  2.强化党组织规范化建设。一是规范关系转接。明确党员转接时限和要求,并建立转接台账,规范有序做好组织关系转接。二是源头管控做实预算项目。制定年度党建项目经费支出计划,细化分解至具体活动项目,明确支出内容、时间节点,切实做到“经费跟着项目走”,坚决杜绝“有预算无项目”的空转现象,确保党建经费合理、规范、高效使用。三是建立动态监控管理机制。建立党建经费执行台账,对进度滞后的项目及时预警,根据工作实际动态调整预算安排。

  3.强化干部队伍建设统筹谋划。一是择优配强,完成管理岗选拔。根据局实职岗位空缺情况以及符合条件干部的德能情况,做好干部选拔任用工作。二是分批转任,有序推进公务员交流。研究制定公务员分批转任工作方案,按照“成熟一批、转任一批”的原则,分批次推进编制理顺工作。三是创新模式,培育年轻干部队伍。建立局长亲自授课的党政信息等综合材料培训体系,打造一支由30余人组成的青年信息写手队伍,选派骨干参加专项攻坚任务,在一线工作中锻造综合能力。

  4.严格落实干部日常监督管理。一是制度固本,完善请休假细则。修订完善请(休)假制度,新增加班补休、病假等细则和要求,使制度更加科学规范。二是全面复核,排查备案梳理底数。已展开全面排查,目前应备案人员已全部备案,后续将严格执行新进人员报到备案规定。三是优化衔接,嵌入双向提醒机制。融入“人事干部+出入境负责同事”双提醒机制,已完善人员入职、备案、离职、解除备案等流程衔接。

  (六)巡察审计等监督指出问题整改方面

  1.彻底整改巡察反馈问题。一是全面核查补录数据。对省公车管理系统上线以来的所有加油记录进行了全面核查,确保系统数据与实际数据相符,做到整改一项、销号一项。二是规范录入强化教育。全面落实“一车一专人”管理要求,每台公务车均明确了数据录入责任人,细化填报标准、审核流程与上传时限。三是常态监管机制固本。建立“月度自查+季度抽查+年度交叉核验”的常态化监管机制,不定期调取系统数据与原始凭证进行比对,对发现的问题及时通报并限期整改,推动公车运行全程留痕、规范透明。

  2.彻底整改审计发现问题整改。一是源头整改,跨年预算科学编列。配合区财政局动态调整资金安排,按要求科学测算全局预算编制,结合审核发放周期时长和区财政封账节点,将跨年度政策补贴预算科学编列至次年,从源头破解“有预算难执行”困境。二是提速增效,优化审核发放流程。全面梳理并优化补贴审核流程,加强业务培训提升经办效率,提前制定分批发放计划并明确发放时间节点,确保资金到位即可启动发放,最大限度缩短等待时间。三是精准服务,惠企政策高效兑现。完善申报指引与全流程服务机制,主动对接企业做好政策答疑,实现惠企政策精准落地、高效兑现。

  三、下一步工作安排

  (一)深化思想认识,持续拧紧整改链条

  深刻认识整改工作的长期性和复杂性,坚决摒弃“过关”思想和“交差”心态。坚持思想不松、靶心不移、力度不减,抓实抓细巡察反馈意见的后续整改,做到问题不清零不松手、整改不彻底不收兵,确保各项整改任务落地落细、见底见效。对已完成的整改事项,常态化开展自查自纠,严防问题反弹回潮;对需要长期坚持的,细化阶段目标、压实岗位职责,实行台账化动态管理,持续跟踪推进落地。

  (二)坚持全面从严治党,层层压实治党责任

  始终将党的政治建设摆在首位,严格落实“两个责任”,规范执行全面从严治党专题研究等制度,推动管党治党责任与业务工作同部署、同落实、同考核。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,紧盯“四风”隐形变异新动向,常态化开展纪律作风教育,加大督查通报追责力度,持续抓牢作风建设。健全内部监督管理机制,聚焦干部选拔任用、采购管理、资金使用、补贴审核等重点领域,严格执行“三重一大”决策制度。

  (三)深化成果运用,健全长效长治机制

  坚持把巡察整改、日常监督、制度建设有机结合,做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞,深化系统治理。在抓好整改的同时,要更加注重预防,以巡察反馈问题为镜鉴,重点围绕加强党风廉政建设、严格内部管理、优化工作流程、提升服务效能等方面,夯实制度根基,加大对制度执行情况的监督检查力度,确保各项制度立得住、行得通、真管用,切实做到标本兼治固成效,以整改成果为人力资源事业高质量发展注入强大动能。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2026年8月31日至9月30日。

  联系电话:0755-82918158;邮政信箱:深圳市福田区福保街道福民路123号21楼福田区人力资源局;电子邮箱:rlzyj@szft.gov.cn。

  中共深圳市福田区人力资源局党组

  2026年8月31日


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