为保障社会公众的知情权、表达权、参与权和监督权，广泛听取社会各界的意见和建议，提高行政决策的科学性和透明度，根据《广东省重大行政决策听证规定》《深圳市行政听证办法》《福田区重大行政决策公众参与实施办法》的相关规定，福田区文化广电旅游体育局组织召开《福田区中央活力区“十五五”规划（草案）》听证会。现将听证会有关情况报告如下：

　　一、听证事项

　　《福田区中央活力区“十五五”规划（草案）》

　　二、听证时间和地点

　　（一）时间：2026年8月14日

　　（二）地点：深圳市福田区机关大楼2322会议室。

　　三、听证参加人

　　根据2026年8月4日发布的《关于<福田区中央活力区“十五五”规划（草案）>听证会参会人员公告》，本次听证会参会人员组成如下：

　　（一）听证代表9名

　　付洋（福田区网络直播协会）、李着划（深圳市体育产业协会）、彭霞（深圳市文化创意行业协会）、邱笑胜（赢家时尚集团）、涂丽萍（深圳歌力思服饰股份有限公司集团）、王丹（深圳市福美空间创新发展有限公司）、肖佳宜（深圳市中汇影视文化传播股份有限公司）、韩智（深圳市玩美街区文化旅游有限公司）、于帆（上海中联（深圳）律师事务所）。

　　（二）起草单位

　　起草单位：福田区文化广电旅游体育局；

　　咨询机构：深圳国家高技术产业创新中心（深圳发展改革研究院）

　　（三）听证主持人、听证陈述人

　　听证主持人：董颖珊（福田区文化广电旅游体育局）；

　　听证员：雷贞丙（福田区文化广电旅游体育局四级调研员）；

　　听证陈述人：罗紫莹（福田区文化广电旅游体育局）。

　　四、听证代表的主要意见

　　《福田区中央活力区“十五五”规划（草案）》紧密结合重大行政决策事项的规定，开展了专题调研、对标比对研究、多轮征求部门意见、行业座谈、专家论证、公开听证，下一步还将开展合法性审查和集体决策，保证规划编制程序符合规定、内容合法合理。

　　一是合法性。为贯彻落实国家、省、市关于文化、时尚、体育、旅游、消费高质量发展相关政策精神，《福田区中央活力区“十五五”规划（草案）》围绕粤港澳大湾区、深圳先行示范区建设相关部署，立足福田中心城区定位编制。经本次听证律师代表审查，草案未发现与党的方针政策、上位法律、法规相抵触的情形。

　　二是合理性。《福田区中央活力区“十五五”规划（草案）》聚焦福田区高质量发展导向，立足中心城区核心定位，抢抓智能技术赋能、深港制度型开放、国际盛会举办、全球市场拓展四重机遇，锚定建成 “具有全球影响力的创新创业创意之都中央活力区”总目标，拓展“十大中心”功能，打造六大高地，构建“三轴四带一圈”空间格局，配套四大工程、重大项目清单以及预期发展指标，着力构建目标清晰、空间明确、项目落地的城区发展蓝图。

　　三是制定程序符合规定。《福田区中央活力区“十五五” 规划（草案）》的形成严格按照《重大行政决策程序暂行条例》(国务院令第713号)、《广东省重大行政决策程序规定》等相关规定开展。规划2024年底启动编制，累计走访100余家企业机构，对接20余个市、区相关部门，分五大领域召开行业座谈会，对标国内外先进城市开展比较研究，完成两轮部门征求意见，收集39份反馈意见，修订程序符合法律法规、规章和国家政策的规定以及公平竞争审查的要求。

　　五、听证代表的主要修改建议

　　9位听证代表全部做了现场发言，对《福田区中央活力区“十五五”规划（草案）》总体框架、战略定位、空间布局、重点项目给予肯定，同时结合行业发展实践，对规划的具体内容提出了宝贵的意见和建议，现将主要修改建议归纳如下：

　　（一）关于新媒体流量赋能建设方面：建议依托网络直播协会搭建深圳市首个网络直播实训中心；构建三级达人传播矩阵，打造“福田中央活力区推荐官”，推动城区场景优势转化为流量优势，实现线上流量向线下消费、产业增量闭环转化；建立行业自律机制；恳请设立中央活力区直播赋能专项经费，用于达人梯队培育、城市主题宣传、全网话题运营、城市IP孵化、行业规范培训、核心直播场景运维。

　　（二）关于体育产业发展方面：建议校核中成体育大厦等项目文本表述；针对体育总部基地出台管理方案，提升入驻业态整合度；强化体育科技落地应用；培育福田本土自主体育IP，扶持本土头部体育企业，助力体育强区建设。

　　（三）关于国产原创动漫产业发展方面：建议强化规划对国产原创动漫产业的支撑力度，明确产业定位，补充量化考核指标；布局内容创制、数字科技、科普研学、潮玩衍生、演艺赛演、跨境出海六大生态板块；依托BitCity次元小镇、新洲河影视产业带、深圳乐活新城落实载体；运用公共算力、租金补贴、产业基金、深港协同机制扶持动漫IP孵化；在环中心公园活力圈、深圳节日大道常态化举办动漫快闪、IP首发活动，构建“动漫+教育+文旅+消费”融合生态。

　　（四）关于时尚产业全周期培育方面：建议分层打造总部独栋、中型品牌办公、设计师孵化共享空间三类载体，设立政策性时尚孵化园区，实施阶梯租金减免，补齐公共秀场、AIGC 设计实验室、共享直播间硬件短板；建立覆盖头部、腰部、初创企业全周期扶持体系；新增时尚产业分层引育政策，设立新锐设计师、顶尖时装大师认定标准，打通服装设计职称评审绿色通道，联动院校搭建产教实训基地，以赛事引才留才。

　　（五）关于AI+时尚供应链建设方面：建议将“AI+时尚供应链”纳入“AI+消费”场景培育行动；依托湾区时尚总部中心设立AI供应链创新中心；设立专项扶持，支持中小时尚企业补全产业链短板，构建“设计‑生产‑供应链‑零售”全链条AI赋能体系。

　　（六）关于时尚产业治理与国际化人才方面：建议构建“政府引导+国企主导+专业运营+企业共治”产业治理模式，推动产业从楼宇单体经济迈向湾区联动全域生态；完善国际化时尚人才一站式服务链条，打通人才认证、实习就业、创业孵化配套通道。

　　（七）关于AIGC 影视产业及深港影视协同方面：建议建立AIGC与影视文旅融合跨部门常态化引导机制；细化精品剧集、AIGC影视项目扶持细则，设立“福田元素”精品创作专项资金；支持龙头企业牵头建设影视人才孵化、产学研实训平台；深化深港影视合作，在国际影展资源互通、境外人才便利等方面开展先行先试。

　　（八）关于多业态融合发展方面：建议细化先进制造业与现代服务业“两业融合” 落地路径，拓展升级为文化、旅游、体育、商业多业态深度融合，打造一批辨识度高、可复制推广的跨界标杆项目、标杆场景。

　　（九）关于法治保障方面：建议后续规划实施、配套政策细化全过程坚持法治思维，确保各项举措有法有据、程序规范。

　　六、福田区文化广电旅游体育局的反馈意见和采纳情况

　　福田区文化广电旅游体育局现场回答了代表的提问，并就听证代表反映的问题做了认真解释。

　　（一）关于新媒体流量赋能建设：规划已设置智慧传媒体系、中央活力区品牌传播行动相关任务。本次修改完善规划时，将吸纳代表建议，强化分层达人传播矩阵建设相关导向，打通流量向消费、产业增量转化路径，补充行业自律相关表述。关于直播赋能专项经费，规划文本层面明确工作导向，经费安排将在后续年度财政预算、专项资金实施细则中统筹研究落实。

　　（二）关于体育产业发展：一是将校核中成体育大厦等项目文本表述；二是规划完善体育总部基地业态整合提升相关内容；三是丰富体育科技落地应用场景；四是完善本土体育IP培育、本土体育企业扶持相关部署，夯实都市体育高地建设内容。

　　（三）关于国产原创动漫产业发展：现有规划已布局BitCity次元小镇、国家动漫创意研发中心大湾区分中心等载体。修改规划时，将强化国产原创动漫作为潮流娱乐高地新质赛道定位，研究完善产业发展目标；依托新洲河影视产业带、乐活新城、节日大道落地动漫沉浸式空间、IP 首发、快闪活动，充实“动漫+教育+文旅+消费”融合生态相关内容。

　　（四）关于时尚产业全周期培育：规划将强化湾区时尚总部基地产业生态建设，完善空间布局导向、梯度企业培育、时尚产业人才引育相关章节。分层载体供给、阶梯租金减免、细分扶持政策等实操标准不在规划文本中展开，后续将在产业专项政策、实施指南中予以细化落地。

　　（五）关于AI+时尚供应链建设：在规划“AI+消费”场景培育行动中补充时尚供应链数字化转型相关内容；研究依托湾区时尚总部中心共建AI供应链创新中心；结合福创工程公共技术平台，探索面向中小时尚企业数字化转型帮扶举措，补齐产业链中间环节短板，健全“设计‑供应链‑零售”AI全链条赋能体系。

　　（六）关于时尚产业治理与国际化人才：规划完善“政府引导+国企主导+市场企业协同”产业生态建设表述，推动跨片区全域产业联动；在产业人才引育专栏进一步完善国际时尚人才认定、实习创业配套一站式服务相关内容。

　　（七）关于AIGC影视产业及深港影视协同：规划补充建立AIGC影视文旅新业态跨部门常态化协同服务机制相关导向；细化精品剧集、AIGC 影视项目扶持方向表述；强化龙头企业牵头人才平台、产学研实训基地建设；深化深港影视合拍、资源互通、人才交流合作任务。具体资金扶持细则将在后续配套产业政策予以明确。

　　（八）关于多业态融合发展：优化规划文本，整合分散的产业融合内容，将“两业融合”拓展提升为文体商旅多业态深度融合；强化沉浸式街区、跨界标杆项目表述，打造福田特色多业态融合示范样板。

　　（九）关于法治保障：后续规划修改、配套政策制定、项目实施全过程坚持法治思维，严格落实合法性审查、公平竞争审查，确保各项举措程序规范、于法有据。

　　深圳市福田区文化广电旅游体育局

　　2026年8月26日