2023年上半年全区安全生产和防灾减灾形势分析
信息提供日期 : 2023-07-21 09:24来源 : 福田区应急管理局
一、1-6月份事故累计情况
(一)各类事故总体情况
1.各类事故总体情况。1-6月份,福田区道路交通、火灾、建筑施工及其他行业领域的安全事故294起,死亡16人,受伤32人,直接经济损失88.22万元。同比事故起数上升20.99%(增加51起),死亡人数上升128.57%(增加9人),受伤人数下降30.43%(减少14人),直接经济损失上升66.77%(增加35.32万元)。(去年同期安全事故243起,死亡7人,受伤46人,直接经济损失52.9万元)。事故指标同比均三升一降趋势,安全生产形势非常严峻。
(1)道路交通事故。全区道路交通事故41起,死亡8人,受伤31人,直接经济损失23.82万元,同比事故起数下降8.89%(减少4起),死亡人数上升33.33%(增加2人),受伤人数下降27.91%(减少12人),直接经济损失上升121.38%(增加13.06万元)。(去年同期道路交通事故45起,死亡6人,受伤43人,直接经济损失10.76万元)
(2)火灾事故。全区火灾事故244起,死亡0人,受伤0人,直接经济损失64.4万元,同比事故起数上升24.49%(增加48起),受伤人数减少2人,直接经济损失上升52.82%(增加22.26万元)。(去年同期火灾事故196起,死亡0人,受伤2人,直接经济损失42.14万元)
(3)建筑施工及其他事故。全区建筑施工及其他事故9起,死亡8人,受伤1人,同比事故起数上升350%(增加7起),死亡人数增加7人,受伤人数持平。(去年同期建筑施工及其他事故2起,死亡1人,受伤1人)
2.生产安全事故情况。1-6月份,全区共发生生产安全事故10起,死亡9人,受伤1人。去年同期事故4起,死亡3人,受伤1人。同比事故起数上升150%(增加6起),死亡人数增加6人,受伤人数持平。
(1)商贸制造业。未发生事故,同比持平。
(2)建筑业。发生7起事故,死亡6人,受伤1人(去年同期发生2起事故,死亡1人,受伤1人)。按细分行业分析,房屋建筑业4起死亡3人受伤1人,交通工程1起死亡1人,建筑装修和装饰业1起死亡1人,其他建筑业1起死亡1人。
(3)交通运输和仓储业。发生1起事故,死亡1人。去年同期发生2起事故,死亡2人,受伤0人。
(4)其他行业。发生2起事故,死亡2人。去年同期未发生事故。
3.较大以上生产安全事故情况。1-6月份未发生较大以上生产安全事故。
(二)自然灾害情况
1.森林火灾情况。1-6月份,全区共接森林火警1起,经确认1起为森林火灾,过火面积共计约0㎡(2月27日跨市增援梅州市平远县仁居镇井下村,中途返回)。去年同期共接森林火警1起,经确认0起森林火灾(2022年4月15日接笔架山公园对面火警,经现场勘验为误报),过火面积约0㎡,未造成人员伤亡。
2.台风暴雨情况。1-6月份,福田区平均雨量为669.8毫米,相比去年同期(1027.6毫米)下降34.82%,相比近5年同期(805.3毫米)下降17%。全区共启动启动暴雨预警19次,其中黄色预警12次、橙色预警6次,红色预警1次。
3.地质灾害情况。1-6月份,全区未发生地质灾害。
4.地面坍塌情况。1-6月份,全区发生地面坍塌事故11起,同比去年下降了35.29%(减少6起)。其中因管道(井)破损引发的地面坍塌事故4起,占总数的36.36%,所占比重最大;因施工不当引发的地面坍塌事故2起,占总数的18.18%;因路面、土体沉降引发的地面坍塌事故2起,占总数的18.18%;因雨水、积水冲刷引发的地面坍塌1起,占总数的9.09%;因回填不实引发的地面坍塌2起,占总数的18.18%。
二、2023年1-6月份全区安全形势及事故分析
(一)2023年1-6月份全区安全生产形势
1-6月份,全区各类安全事故起数、伤亡人数、直接经济损失同比均三升一降趋势,安全生产形势非常严峻。
一是建筑业安全生产压力持续增大。市属建设项目亡人事故2起2人,区属建设项目亡人事故2起2人,小散工程和零星作业亡人事故2起2人。
二是道路交通事故多发。二季度道路交通事故明显反弹,二季度道路交通亡人事故6起6人,一季度道路交通亡人事故2起2人。从事故相对方看,涉电动自行车亡人事故5起5人,(其中1起涉酒驾、醉驾),涉行人事故3起3人。
三是火灾事故依然多发。火灾场所集中在住宅类和室外火灾,起火原因主要为电气线路故障、用火不慎引起。
(二)道路交通事故分析
1-6月份,全区道路交通事故41起,死亡8人,受伤31人,直接经济损失23.82万元,同比事故起数下降8.89%(减少4起),死亡人数上升33.33%(增加2人),受伤人数下降27.91%(减少12人),直接经济损失上升121.38%(增加13.06万元)。
从时间上分析,夜间亡人事故多发,占比75%。其中,21时至24时共发生4起亡人事故,凌晨3时至5时,共发生2起亡人事故。
从月份上分析,一月份、二月份各发生1起亡人事故,三月份未发生事故,四月份开始事故反弹,逐月增加,四月份发生1起亡人事故,五月份发生2起亡人事故,六月份发生3起亡人事故。
从交通方式上看,机动车与非机动车、机动车与行人的亡人事故相对多发,分别发生亡人事故4起、3起,电动车违法进入机动车道内行驶、行人横穿马路的问题突出。
(三)消防火灾事故分析
1-6月份,全区火灾事故244起,死亡0人,受伤0人,直接经济损失64.4万元,同比事故起数上升24.49%(增加48起),受伤人数减少2人,直接经济损失上升52.82%(增加22.26万元)。
从发生月份看,火灾高峰期主要发生在三月及五月。三月49起,占比20.08%;五月44起,占比18.04%。
从火灾辖区分析:梅林街道、福田街道发生火灾起数较多。梅林街道48起,占比19.67%;福田街道43起,占比17.62%。其次为沙头、莲花街道。沙头街道36起,占比14.75%;莲花街道33起,占比13.52%。
从火灾场所分析,住宅类和室外火灾居多。住宅114起,占比46.72%;室外67起,占比27.46%;交通工具31起,占比12.70%,商业场所22起(酒店、饭店、餐厅、汽修厂、烧烤店等),占比9.02%;工地6起,占比2.46%;办公场所3起(大厦办公室),占比1.23%;学校1起,占比0.41%。
从导致起火原因来统计,主要为电气火灾、用火不慎引起。电气线路故障37起,占比15.16%;电器设备故障29起,占比11.89%;用火不慎60起(烧干锅、敬神祭祖等),占比24.59%;电动自行车电池故障30起,占比12.30%;遗留火种46起,占比18.85%;自燃(汽车自燃等)28起,占比11.48%;焊割作业5起,占比2.05%;小孩玩火9起,占比3.69%。
(四)建筑施工及其他事故分析
1-6月份,全区建筑施工及其他事故9起,死亡8人,受伤1人,同比事故起数上升350%(增加7起),死亡人数增加7人,受伤人数持平。
按事故类型分析,高坠事故发生5起,死亡4人、受伤1人,物体打击事故发生3起死亡3人、机械伤害事故发生1起死亡1人。
按事故原因分析,主要为违反操作规程、不规范使用防护用品等。事故多发,暴露出企业在施工过程中未切实履行主体责任,监督部门巡查不到位。
三、2023年度第三季度安全生产形势研判
三季度有较明显的阶段性高温热浪,台风、强对流天气和局地强降水天气较频繁,暴雨和短时强降水引发自然灾害风险。同时,三季度是安全生产旺季,呈现满负荷生产,检维修、有限作业、登高、动火等高危作业随之增多,受高温、强降雨、台风等影响,发生生产安全事故概率增大。
(一)建筑施工项目点多面广,物流运输繁忙,导致部分重点行业领域安全生产风险明显增加,员工容易疲劳大意,“三违”现象抬头。
(二)夏季用电不规范,超负荷用电现象增多,电器火灾风险加大。城中村、老旧小区、商场、医院、养老院、酒店等人员密集场所火灾防控形势趋于严峻,需密切关注电动自行车充电、高层建筑火灾风险。
(三)暑期旅游市场旺盛,人流车流逐渐增大,“两客一危”事故发生概率将随之增加,运输车辆与非机动车碰撞事故持续呈易发频发态势。
(四)受暴雨、台风等复杂气象因素和高温环境影响,发生高处坠落、触电、机械打击、坍塌等事故风险加大,特别是有限空间、密闭空间作业、雨污分流等市政工程施工易引发中毒窒息事故。
四、对策措施
一是持续推进安全生产百日攻坚专项整治行动。各街道和各部门要全面落实区委区政府关于安全生产工作的决策部署,扎实推进第二轮安全生产百日攻坚专项整治行动,攻坚燃气、交通运输、消防、建筑施工、“三小”场所、城中村和老旧小区、高层楼宇和地下空间、有限空间、工贸企业和危险化学品及其他等十大领域的专项整治,压紧责任链条,紧盯风险隐患,排查整治各类安全隐患问题,严格落实各项安全防范措施,全方位加强安全防范工作,全面压降安全生产事故。
二是持续推进安全隐患机动排查整治工作。抓住重点领域深入排查治理安全隐患,抓住安全生产工作突出问题,坚持全区“一盘棋”,持续开展安全隐患机动排查整治工作,坚决防范遏制重特大事故,坚决防范化解重大安全风险,为推动高质量发展作出新贡献,促进安全生产形势持续稳定好转。
三是持续深入推进建筑施工领域整治行动。着重强化危大工程管理,强化极端天气安全防范,组织开展地下工程、建筑起重机械、模板支架及脚手架、预防高坠专项、预防触电、消防安全、小散工程等施工安全系列专项整治,对高处坠落、物体打击、触电等易发多发频发事故,加强系统性分析和研究,查找事故根源和薄弱环节。同时持续强化小散工程安全监管,严格落实备案监管措施。
四是突出重点切实压降道路交通事故。针对性开展重点车辆、严重违法、重要时段交通安全集中整治。进一步创新酒驾醉驾治理方式,严厉打击整治“飙车”“碰瓷”、交通肇事逃逸等违法犯罪行为。严查斑马线不按规定礼让、严查电动自行车、环卫作业车辆交通违法。强化“两客一危一重”、旅游包车、公交车、泥头车、出租车、网约车拼车等重点车辆安全检查和管理。
五是加快推进电气领域消防隐患治理。各街道和各相关部门要紧盯“三合一”、“三小”场所、自建房等居住类场所,落实好“一次电气线路大检查、一次电器产品大检查、一次电气安全大培训、一次用电安全大提升、一次电动自行车火灾隐患大治理”,整治城中村电气领域的消防安全隐患。
六是切实做好夏季重点场所防火工作。各部门、各街道要结合夏季各类火灾风险积聚特点,加强对重点敏感场所的消防安全管理。各行业主管部门要严格按照“三管三必须”要求对本行业条线的单位场所开展一次半年的消防安全大排查大整治,各街道要充分调动发挥好街道、城中村巡查员的作用,重点落实“扫雷”行动,持续关注“三小”场所、城中村自建楼、出租屋等“不放心”场所的排查整治,并把燃气安全纳入日常消防安全巡查范畴,督促物业及房东加强消防安全管理,及时整改用火、用电、用气等隐患,确保消防设施完整好用及“两道一口”畅通,严防“小火亡人”。
七是筑牢汛期安全防线。加强监测预报预警,24小时紧盯雨情、水情、风情、工情变化,以及山洪和地质灾害风险,尽最大可能提高预报精准度、延长预见期。加强值班值守和信息报送,时刻做好抢险救援准备,严格落实领导带班和24小时值班制度,安排足够力量24小时备勤。
八是切实做好森林防灭火工作。紧紧围绕“打早、打小、打了”森林防灭火工作的总目标,强化源头管控,切实抓好野外用火管理,要紧盯森林火险,开展野外火源专项治理和打击森林违法用火行为专项行动。