2015年1-9月份，在区委、区政府的正确领导下，区安委会成员单位贯彻落实安全生产“一岗双责”，持续完善辖区隐患排查治理体系，深入开展安全生产百日大检查及专项督查行动，加强联合执法，加大查处力度，广泛开展安全生产宣传教育，全区安全生产形势总体平稳。 

　　一、全区安全生产形势基本情况 

　　（一）四项指标基本情况 

　　2015年1-9月份，我区道路交通、工矿商贸、火灾等行业领域累计发生安全事故346起，死亡19人，受伤54人，直接经济损失353.5万元。与2014年同期相比，事故起数上升6.46％，死亡人数上升11.76％，受伤人数上升86.21%，直接经济损失上升25.29%。全区未发生较大以上安全事故。前三季度亿元GDP生产安全事故死亡率为0.008人/亿元。 

　　（二）三类事故指标情况 

　　1.道路交通。1-9月份，全区发生道路交通事故57起，死亡16人，受伤49人，直接经济损失21.601万元。同比事故起数上升72.73%，死亡人数上升14.29%，受伤人数上升81.48%，直接经济损失上升33.84%。 

　　2.工矿商贸。1-9月份，全区发生工矿商贸领域安全事故3起，死亡3人，直接经济损失253万元。同比事故起数持平，死亡人数持平，受伤人数持平，直接经济损失上升53.33%。 

　　3.火灾。1-9月份，全区发生火灾事故286起，无人死亡，5人受伤，直接经济损失78.9万元。同比事故起数下降1.04%，无死亡事故，受伤人数上升150%，直接经济损失下降21.88%。 

　　（三）安全事故分析 

　　1.道路交通。就致人死亡事故方面，从事故原因分析，机动车驾驶人妨碍安全行车11起，造成死亡11人；行人违章行为3起，造成死亡3人；机动车驾驶人酒驾导致事故1起，造成死亡1人；电动车违章行驶机动车道造成事故1起，导致死亡1人。从现场道路交通控制方式分析，事故现场有标志标线及信号灯等其他安全设施12起，造成死亡15人；无标志标线及其他安全设施1起，造成死亡1人。从照明条件来分析，白天6起，造成死亡6人；夜间有路灯照明条件9起，造成死亡9人；夜间无路灯照明条件1起，造成死亡1人。 

　　2.工矿商贸。从事故类型类别分析，高坠事故3起，造成3人死亡。从事故直接原因分析，两起事故均是因从业人员未按规定使用或佩戴不符合规范标准的安全防护用品，且作业现场施工监管不到位导致。 

　　3.火灾。从事故原因分析，从火灾原因情况看，电气火灾54起，生产作业类火灾8起，用火不慎类火灾21起，吸烟5起，放火2起，自燃5起，其他原因191起，电气火灾仍然高发，多为住户日常用电中电线乱拉乱接，引起接触不良或短路等电线故障引起火灾；同时，日常生活用气用火不慎导致火灾事故也必须予以充分重视。从火灾发生场所看，住宅类火灾139起，办公场所类火灾7起，商业场所类火灾25起，公共场所类火灾20起，建筑工地火灾7起，交通工具类火灾35起，垃圾及废弃物火灾34起，其他场所火灾19起，住宅火灾仍是发生火灾的主要场所。住宅仍是重灾区，不少居民消防安全意识仍然薄弱，家居用气、用火安全宣传还需加大力度。 

　　二、1-9月安全生产形势研判 

　　全区1-9月份辖区未发生较大以上安全生产事故，安全生产形势虽总体平稳，在9月份实现“零死亡”，但事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失四项指标“四升”趋势，潜在风险、事故防控方面不乐观，主要体现在以下方面：一是道路交通领域事故仍然多发，辖区伤亡事故均集中在道路交通领域，且较去年同期相比激增，其中，事故起数、受伤人数分别上升72.73%、81.48%，事故防控必须予以强化；二是火灾防控压力不容乐观，其中住宅区域火灾极为严峻，特别是“7·11”下沙村火灾事故更是造成2死2伤，此次事故虽未纳入市安委办火灾事故指标统计，但已充分体现辖区居家防火工作中存在的诸多薄弱环节，随着秋冬干燥季节到位，居家用气防火、森林火险防控必须予以重视；三是工商贸从业人员安全素质亟须强化，今年在工矿商贸领域的3起高坠死亡事故均是由于从业人员在作业过程中缺乏基本安全意识及必要防护措施导致，辖区相关行业安全管理水平、过程监管、从业人员安全意识仍待加强。 

　　三、第四季度安全生产工作建议 

　　随着秋冬季节来临，气候寒冷干燥，用电用气更趋频繁，辖区消防领域事故防控压力骤增，随着年终临近，大型文化娱乐、展销活动旺盛，人员、物资、车辆流动集中，建筑工地赶工现象突出，是各大领域全年严密防范较大以上安全事故的关键时期。建议各成员单位提高认识，进一步增强事故防范意识，加强组织领导和形势研判，有针对性组织事故隐患排查治理工作，堵塞安全监管漏洞，坚决遏制较大及以上安全生产事故。 

　　（一）全面深化安全生产大检查行动。紧密结合福田区安全生产大检查和“七打七治”打非治违专项行动，吸取天津港 “8.12”特别重大火灾爆炸事故教训，以覆盖、零容忍、严执法、重实效”为基本导向，突出危险化学品、消防、交通运输、建筑施工、特种设备、燃气、重点工业企业等重点行业领域，深化安全生产大检查行动，果断从重处罚一批、停产整顿一批、关闭取缔一批非法违法企业。 

　　（二）强化秋冬季节火险防控力度。鉴于秋冬季节气候干燥，是火灾易发期，公安消防及相关成员单位进一步加强冬季防火工作，对容易发生火灾的公共娱乐场所、学校、医院、商场、出租屋、高层建筑、“三小”场所、建筑工地、施工板房、森林、农批市场等人员密集场所和重点部位进行重点整治；此外，须结合“119”消防安全宣传日活动，深入持久开展防火知识“进社区、进学校、进企业、进家庭、进机关”活动，大力普及安全用气、用火、用电、用油常识，切实提升辖区居民防火意识及自救能力。 

　　（三）提前部署年末交通出行高峰安全监管对策。交通运输部门要提前谋划，做好年终、元旦等重大节假日的交通安全管理工作，突出危险路段、交通事故多发点段的隐患排查和治理，同时，结合年底建筑施工赶工现象，重视泥头车、搅拌车及其他重型车辆安全管理，制定防范措施，提高预警能力，严打泥头车各类违法违规行为，加大重点时段和重要区域的安全监管。 

　　（四）全力攻坚建筑领域隐患专项整治。临近年终，部分重点工程项目赶工期现象突出，高频组织施工人员加班加点、突击施工，疲劳作业，极其容易引发施工建设安全事故，鉴于年度建筑施工领域攻坚整治工作进入收官阶段，区住建部门要高度重视相关风险防控，重点加强施工安全检查，督促建筑施工单位严格施工现场安全管理和质量管理，切实做好安全防范工作，全力完成年末攻坚任务。 

　　（五）抓好冬季居家用气安全宣教。进入冬季后，家居用气日趋频繁，尤其是燃气热水器高频使用极易发生一氧化碳中毒或燃爆伤人事故，住建局、租赁局、各街道办事处、社区工作站等单位要结合日常上户检查工作，加强燃气安全使用宣传教育工作，提醒市民安全用气，避免发生意外。