2012年，在区委、区政府的正确领导下，区安委会成员单位贯彻落实安全生产“一岗双责”，深入开展“安全生产年”各项活动，认真开展安全生产执法检查，组织安全生产隐患排查治理行动，加大安全生产宣传教育，推进安全生产“三项建设”，加强安全生产综合监管和事故预防等工作任务，全区安全生产形势总体平稳。

一、全区安全生产形势基本情况

（一）四项指标基本情况

2012年，全区累计发生道路交通、工矿商贸、火灾等各类安全事故254起，死亡30人，受伤44人，直接经济损失286.41万元。其中道路交通领域死亡26人，工矿商贸领域死亡4人，火灾领域未发生亡人事故。道路交通领域共发生“5·26”、“10·17”等2起较大以上安全事故。与2011年同期相比，四项指标呈下降趋势，事故起数下降30.98％，死亡人数下降18.92％，受伤人数下降38.03%，直接经济损失下降47.57%。

（二）三类事故情况

1、道路交通。1-12月份，全区发生道路交通事故48起，死亡26人（其中1人死于广深高速路段），受伤44人，直接经济损失15.54万元。同比事故起数下降30.43%，死亡人数下降10.34％，受伤人数下降32.31%，直接经济损失下降61.4%。

2、工矿商贸。1-12月份，全区发生工矿商贸事故4起，死亡4人，受伤0人，直接经济损失234.5万元。同比事故起数、死亡人数、受伤人数均持平，直接经济损失上升19.64%。

3、火灾。1-12月份，全区发生火灾事故202起，未造成人员伤亡，直接经济损失36.37万元。同比事故起数下降31.53%，死亡人数减少4个，受伤人数减少6个，直接经济损失下降88.27%。

二、全区安全事故分析

 (一)道路交通

从事故原因分析，行人不遵守交通安全规则、违章横穿机动车行道及隔离设施是主要原因，行人违章穿行车行道7起，造成死亡7人；机动车驾驶人其他操作不当3起，造成死亡5人；机动车驾驶员饮酒、醉酒超速驾驶2起，造成死亡4人；机动车驾驶人妨碍安全行车行为4起，造成死亡4人；机动车驾驶人未按规定让行2起，造成死亡2人；非机动车驾驶人违反交通信号1起，造成死亡1人；非机动车驾驶人违章穿行车行道1起，造成死亡1人；其他原因1起，造成死亡1人。从道路交通控制方式分析，有标志标线的路段12起，造成死亡14人；有信号灯及标志标线的路段5起，造成死亡7人；有其他安全设施的路段4起，造成死亡4人。从照明条件来分析，夜间有路灯照明条件12起，造成死亡16人；白天9起，造成死亡9人。

（二）火灾

从事故原因分析，电气火灾67起，生活用火不慎28起，吸烟9起，玩火6起，外来火源6起，生产作业5起，自燃4起，放火1起，其他原因76起。从发生场所分析，小区91起，路面29起，交通工具10起，商场8起，餐厅7起，办公场所5起，公园2起，酒店1起，自建房2起，其他47起。

（三）工矿商贸

从事故类型类别分析，物体打击事故1起，造成1人死亡；坍塌事故1起，造成1人死亡；高坠事故1起，造成2人死亡；其他事故1起，造成1人死亡。从事故直接原因分析，操作人员违章操作4起，造成4人死亡。

三、安全生产形势特点及下一步工作建议

（一）安全生产形势特点

1、安全生产四项指标持续下降，火灾事故下降明显。2012年，全区安全生产事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失四项指标同比持续下降，保持了良好的态势。其中消防安全领域扭转去年形势，全年保持“零伤亡”，火灾事故起数、直接经济损失同比分别下降31.53%、88.27%。全区安全生产事故控制工作成效明显。

2、较大以上安全事故出现明显的反弹趋势。2012年我区始终保持降压事故的高压态势，但仍然出现较大安全事故反弹，发生了2起一次性死亡3人的道路交通事故，打破了我区连续5年保持未发生“较大以上安全事故”的纪录，辖区部分行业领域、区域发生较大以上安全事故的风险仍然存在。

3、安全生产违章是事故频发的主要原因。违章操作（出行）仍然是建筑工地、装饰装修、道路交通等领域事故多发、易发的主要原因，全年因施工作业违章、行人违章穿行人行道等违章行为造成的死亡人数比例达到40%。

（二）下一步工作建议

春节将近，企业生产经营活动繁忙，大型商贸、文化、会展活动频繁，春运人流车流增加，冬春火险隐患增高，加之2013年中心城区大型轨道交通、房建项目建设活动铺开，发生较大及以上安全事故可能性增加，建议进一步采取针对性措施，加强安全监管和隐患排查，严防安全生产形势出现反弹，坚决遏制较大及以上安全生产事故。

1、各行业主管部门总结自查，强化监管责任。以年度安全生产“一岗双责”考核工作为契机，全面总结自查，及时分析本行业领域、辖区的安全生产形势，查找工作薄弱环节，抓住要害部位，把握新一年的工作要点，切实加强安全生产组织领导，强化安全监管责任落实，提前做好节庆期间应急值守工作，促进安全生产形势的根本好转。

2、深入开展安全生产“打非治违”专项行动。各执法单位要提前制定2013年安全执法检查计划，进一步完善跨行业领域、跨辖区的安全检查联动制度，积极开展联合执法检查行动，查处传统节庆期间非法燃销烟花爆竹等行为深化安全生产领域“打非治违”专项行动，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为。

3、加强重点行业领域安全隐患排查整治工作。结合年初安全生产工作特点，各行业单位要重点抓好春运交通客运车辆、建筑工地火险、“城中村”出租屋燃气安全等隐患排查整治工作，及时将可能诱发安全事故的不利因素消灭在萌芽状态。2013年轨道三期地铁施工在福田辖区大面积铺开，各单位按照属地原则突出对地铁施工的安全巡查，及时处理施工安全影响事件。

4、切实增强安全生产宣传教育的实效性。各单位要结合冬春季节安全生产工作安排，坚持宣传教育与执法检查、隐患排查相结合的工作方法，提高安全宣传教育的针对性，寓教于执法中，大力宣传与企业、居民实际相符的安全生产常识和应急技能，增强安全宣传教育实效性。