一、1-9月份全区事故累计情况

　　(一)各类事故总体情况

　　1.各类事故总体情况。2019年1-9月份,福田区道路交通、工矿商贸、火灾等行业领域累计纳入统计的安全事故169起,死亡27人,受伤55人,直接经济损失46.79万元。同比事故起数下降24.89%,死亡人数上升28.57%,受伤人数上升150%,直接经济损失下降22.49%。四项指标呈两降两升趋势,安全形势严峻。

　　(1)道路交通。全区纳入统计的道路交通事故72起,死亡14人,受伤50人,直接经济损失20.74万元。同比事故起数下降14.29%,死亡人数上升55.56%,受伤人数上升138.10%,直接经济损失上升109.07%。

　　(2)工矿商贸及其他事故。全区纳入统计工矿商贸及其他事故12起,死亡13人,受伤4人。同比事故起数下降7.69%,死亡人数上升8.33%,受伤人数上升300%。

　　(3)火灾。全区纳入统计的火灾事故85起,无人员死亡,1人受伤,直接经济损失26.05万元,同比事故起数下降33.59%,受伤人数增加1人,直接经济损失下降48.36%。

　　2.生产安全事故情况。1-9月份,全区共发生生产安全事故16起,死亡18人,受伤5人,去年同期起数20起,死亡18人,受伤2人,同比事故起数下降20%,死亡人数持平,受伤人数上升150%。

　　(1)商贸制造业。未发生事故,同比持平。

　　(2)建筑业。发生事故5起,死亡7人,受伤3人,去年同期发生事故3起,死亡2人,受伤1人,同比起数增加2起,死亡人数增加5人,受伤增加2人。按细分行业分析,房屋建筑及市政工程发生事故4起,死亡6人,受伤3人,同比起数增加2起,死亡人数增加4人和受伤人数增加3人。交通建设工程发生事故1起,死亡1人,去年同期未发生事故,同比分别增加1起和增加1人。其他,今年未发生事故,去年同期发生事故1起,受伤1人。

　　(3)交通运输和仓储业。发生事故5起,死亡5人,受伤2人,去年同期发生事故7起,死亡人数6人,受伤1人,同比起数下降28.57%,死亡人数下降16.67%,伤亡人数上升100%。

　　(4)其他行业。发生事故6起,死亡6人,去年同期发生事故10起,死亡10人,同比事故起数下降40%,死亡人数下降40%。

　　3.较大以上生产安全事故情况。1-9月份发生1起较大以上生产安全事故(即福田区深圳体育中心改造提升拆除工程“7·8”较大坍塌事故),死亡3人,受伤3人。

　　(二)自然灾害情况

　　1.森林火灾情况。全区1-9月份共接森林火警4起,经确认1起为森林火灾,过火面积共计约10㎡。去年同期共接森林火警2起,经确认2起为森林火灾,总过火面积约250㎡,未造成人员伤亡。

　　2.台风暴雨情况。1-9月份,市气象局对我区共发布暴雨预警46次,其中黄色40次,橙色6次,平均降雨量为1791.5毫米,相比去年同期下降6%,相比近5年同期上涨7%。

　　3.大风预警情况。大风预警共26次,其中蓝色21次,黄色5次,全区最大瞬时风力为:10级(28.4米/秒)。

　　4.地质灾害情况。全区未发生地质灾害。

　　5.地面坍塌情况。地面坍塌事故发生63起,受给排水管道(含排水箱涵、暗渠化河道)、老化渗漏或破裂、管线施工不当、低级沉降以及地铁轨道施工等因素影响,地面坍塌事故高发易发。

　　二、2019年1-9月份全区安全形势及事故分析

　　(一)2019年1-9月份全区安全生产形势

　　2019年1-9月份全区各类安全事故起数、伤亡人数、直接经济损失与去年同期相比,呈两降两升趋势,安全形势严峻。总体特点如下:

　　一是1-9月份安全生产事故较为集中。主要集中在道路交通和工矿商贸及其他两大领域,其中道路交通死亡14人,受伤50人,工矿商贸及其他死亡13人,受伤4人,是各类事故总量上升的主要原因。

　　二是道路交通事故安全形势严峻。1-9月份,死亡14人,同比上升55.56%,受伤50人,同比上升138.10%,需予以高度重视。

　　三是消防安全形势基本平稳,无人员死亡,1人受伤。

　　(二)道路交通事故分析

　　2019年1-9月份,福田辖区道路交通事故72起,共造成14死亡,50人受伤,直接经济损失20.74万元,四项指标三升一降,同比事故起数下降14.29%,死亡人数上升55.56%,受伤人数上升138.10%,直接经济损失上升109.07%。

　　从死者的交通方式分析,14起死亡事故涉行人9起,占比达到65%。其中7名死者横过道路未走人行横道或过街设施,2名为在机动车道内坐卧、逗留、嬉闹,事发时为醉酒状态。

　　从肇事司机的违法行为分析,“惯性思维”造成的未注意道路交通情况 ,疏忽大意占比达65%。9起肇事司机均未注意观察道路上的交通情况,疏忽大意,未按照操作规范安全驾驶导致的亡人事故的发生。10年以上驾龄的肇事司机占比达86%,说明该群体大多自认为驾驶技术娴熟,驾车时盲目自信,麻痹大意。

　　从事故发生时间分析,时间相对固定,夜间、下午时段占比达71.43%。死亡事故主要多集中发生在3-6时、15-18时与19时至21时。该三个时段事故分别为3起、4起、3起。

　　从事故地点分析,事故发生在车流、人流密集区占比达到78%。其中共有6起事故发生在滨河大道、北环大道上(或辅道上),5起发生在园岭、梅林、竹子林、侨香片区。

　　(三)工矿商贸及其他事故分析

　　2019年1-9月份全区共统计工矿商贸及其他事故12起,死亡13人,受伤4人。同比事故起数下降7.69%,死亡人数上升8.33%,受伤人数上升300%。

　　从事故发生月份分析,9月份死亡4人,7月份死亡3人,3月份死亡2人,1、4、5和8月份各死亡1人,事故有所抬头,需予以重视。

　　从事故类型分析,高坠事故高发,高坠事故共发生7起,造成6人死亡,1人受伤;坍塌事故发生1起,造成3人死亡,3人受伤;物体打击事故发生2起,造成2人死亡;其他事故2起,死亡2人。

　　(四)消防火灾事故分析

　　消防安全形势维持稳定。2019年1-9月份我区共发生火灾85起,无人员死亡,1人受伤,直接经济损失26.05万元,同比事故起数下降33.59%,直接经济损失下降48.36%。

　　从月份分析,火灾起数总体平稳,1-7月份呈逐月递减趋势,8、9月份火灾事故有所抬头。

　　从发生场所分析,住宅火灾38起,交通工具火灾11起,露天框架火灾、餐饮场所火灾各7起,办公场所、垃圾及废弃物火灾各2起,汽车库、档案馆、医院火灾、酒店火灾各1起,其他各类场所火灾14起。住宅仍是火灾易发场所,占火灾总数44.70%,城中村、老旧小区由于电气线路老化、电气设备老旧是造成住宅火灾高发的主要原因。

　　从起火原因分析,电气火灾46起,占火灾总数54.12%。其余为自燃21起,占火灾总数24.71%;生活用火不慎10起,占火灾总数11.76%;其他火灾6起,占火灾总数7.06%;生产作业类2起火灾,占火灾总数2.35%。电气火灾仍然是火灾主要原因,主要由插排短路、电器故障、线路老化短路引起。生活用火不慎火灾是次要原因,主要由煮饭做菜、烧香拜佛等引起。

　　(五)自然灾害防治形势分析

　　自然灾害防治形势依然复杂严峻。进入秋季后,天气日益干燥,气温下降, 森林火险等级居高不下,加之正值农闲季节,野外用火频繁,极易发生森林火灾,需提前部署落实森林防灭火各项措施。台风季进入尾声,但仍需做好秋台及暴雨防范,积极应对台风暴雨可能引发的各类事故。我区地面坍塌事故比地质灾害多发,易受降雨和人类工程活动的影响,进入秋季后,工程建设活动进入高峰期,地面坍塌防治工作不容乐观,仍存在一定的风险。

　　三、第四季度安全生产形势研判

　　1.数据显示第四季度事故历来占全年比例较大。根据近三年事故统计数据,第四季度生产安全事故死亡人数平均占全年的22.45%(2018年占全年的12.5%,2017年占全年的16.13%,2016年占全年的38.71%),需把握规律、精准发力、综合施策,坚决压降高频多发事故,坚决防范较大以上事故的发生。

　　2.季节因素导致火灾等事故风险增高。第四季度进入秋冬季节,天气晴朗干燥,雨量减少,森林火灾风险增高;因空气干燥,工业企业设备设施易产生静电而引发火灾、爆炸事故;受寒冷天气影响,作业场所容易因关闭门窗导致通风不畅,有毒有害气体容易积聚,引发中毒窒息事故;气温下降,居民用电环节逐渐增多,特别是电暖器等大功率电器以及家庭燃气使用量将大幅上升,住宅火灾事故风险增加。

　　3.各类生产经营建设活动繁忙导致事故多发。进入第四季度,建设施工领域进入生产建设活动的黄金期、高峰期,赶工期、抢进度意愿强烈,容易因忽视安全、违章作业、疲劳作业导致事故高发;工矿商贸领域进入传统的生产销售旺季,人员加班加点,设备超负荷运转,发生事故的概率增大;临近岁末,道路运输特别是客运更趋繁忙,发生道路交通事故的风险也相应提高。

　　四、对策措施建议

　　1.各街道和区有关单位要发扬特别防护期连续作战精神,克服厌战懈怠思想,继续采取有力有效的硬措施,全力以赴抓好各项安全防范工作。要认真分析可能发生群死群伤及高频多发事故的突出风险,持续强化重点车辆、危险性较大的分部分项工程、小散工程、秋冬季火灾防控、危险化学品等重点行业领域的风险管控措施,坚决守住不发生较大以上事故的底线。

　　2.区住建局、水务局、城管和综合执法局、市交通运输局福田局和各街道要加大对在建工地的执法检查力度,督促施工单位科学施工、严格管理,坚决防止因赶工期、抢进度而忽视安全;要加大对高支模、起重机械、深基坑等危险性较大分部分项工程的监管力度,对不符合安全施工作业要求的,坚决采取停工整顿等强制措施,切实遏制建设施工领域事故高发势头。

　　3.福田交通运输局福田局、福田交警大队及各街道要延续“万千工程”行动等道路交通安全专项整治的经验做法,持续加强对重点路段、路口,重点时段以及“两客一危”、校车、货车、泥头车等重点车辆的安全管控,严查严处“三超一疲劳”、酒驾以及非法营运等违法违规行为,坚决防范道路交通事故反弹。

　　4.各街道和区有关单位要针对秋冬季火灾规律和特点,突出“三小”场所、电动自行车、再生资源回收、出租屋、地下建筑、物流仓储、电池生产储存企业、易燃易爆危险品场所等火灾高风险场所和部位执法检查,全力预防和减少亡人伤人火灾事故发生;同时要加强林区、郊野公园的监测预警、巡查检查及火源管控力度,严厉打击野外违规用火行为,提前做好扑火应急的各项准备工作,全力防范森林火灾发生。