一、1-3月份全区事故累计情况

　　(一)各类事故总体情况

　　1.各类事故总体情况。2020年1-3月份,福田区道路交通、工矿商贸、火灾等行业领域累计纳入统计的安全事故37起,死亡7人,受伤5人,直接经济损失14.55万元。同比事故起数下降39.34%,死亡人数上升16.67%,受伤人数下降73.68%,直接经济损失上升190.42%。四项指标呈两降两升趋势,安全形势严峻。

　　(1)道路交通。全区纳入统计的道路交通事故13起,死亡6人,受伤5人,直接经济损失3.5万元,同比事故起数下降53.57%,死亡人数上升100%,受伤人数下降73.68%,直接经济损失上升22.81%。

　　(2)工矿商贸及其他事故。全区纳入统计的工矿商贸及其他事故1起,死亡1人,受伤0人,同比事故起数下降66.67%,死亡人数下降66.67%,受伤人数持平。

　　(3)火灾。全区纳入统计的火灾事故23起,无人员伤亡,直接经济损失11.05万元,同比事故起数下降22.33%,直接经济损失上升411.57%。

　　2.生产安全事故情况。1-3月份,全区共发生生产安全事故4起,死亡4人,受伤0人,去年同期起数5起,死亡5人,受伤0人,同比事故起数下降20%,死亡人数下降20%,受伤人数持平。

　　(1)商贸制造业。未发生事故,同比持平。

　　(2)建筑业。未发生事故,去年同期发生事故1起,死亡1人,同比起数下降100%,死亡人数下降100%。

　　(3)交通运输和仓储业。发生事故3起,死亡3人,受伤0人,去年同期发生事故2起,死亡人数2人,受伤0人,同比起数上升50%,死亡人数上升50%,受伤人数持平。

　　(4)其他行业。发生事故1起,死亡1人,受伤0人,去年同期发生事故2起,死亡2人,受伤0人,同比事故起数下降50%,死亡人数下降50%,受伤人数持平。

　　3.较大以上生产安全事故情况。1-3月份未发生较大以上生产安全事故。

　　(二)自然灾害情况

　　1.森林火灾情况。2020年全区1-3月份共接森林火警3起,经确认0起为森林火灾,过火面积共计约0㎡。去年同期共接森林火警1起,经确认1起为森林火灾,总过火面积约10㎡,未造成人员伤亡。

　　2.台风暴雨情况。1-3月份,福田区平均降雨量126.6毫米,去年同期171.6毫米,同比下降-26.22%,近五年同期164.7毫米,同比下降-23.13%。

　　3.大风预警情况。全区无大风预警。

　　4.地质灾害情况。全区未发生地质灾害。

　　5.地面坍塌情况。地面坍塌发生9起,受给排水管道(含排水箱涵、暗渠化河道)、老化渗漏或破裂、管线施工不当、低级沉降以及地铁轨道施工等因素影响,地面坍塌事故高发易发。

　　二、2020年全区安全形势及事故分析

　　(一)2020年1-3月份全区安全生产形势

　　2020年1-3月份全区各类安全事故起数、伤亡人数、直接经济损失与去年同期相比,呈两降两升趋势,安全形势严峻。总体特点如下:

　　1.事故呈反弹趋势。1-2月份事故死亡3人,随着生产生活秩序的恢复,复工复产的全面推进,3月份死亡4人,事故出现明显反弹趋势。

　　2.安全生产事故较为集中。主要集中在道路交通和工矿商贸及其他两大领域,其中道路交通死亡6人,受伤5人,工矿商贸及其他死亡1人,受伤0人,是各类事故总量上升的主要原因。

　　3.道路交通事故安全形势严峻。2020年1-3月份全区纳入统计的交通事故死亡6人,同比上升100%,是近三年来1-3月份死亡人数最多的一年(同期2019年死亡3人,2018年死亡2人)。

　　4.消防安全形势持续稳定好转。2020年1-3月份,全区火灾事故无人员伤亡。

　　(二)道路交通事故分析

　　2020年第一季度,我区共发生6起道路交通亡人事故,共造成6人死亡,同比去年均上升100%。

　　从发生时间看,凌晨、上午亡人事故多发。6起亡人事故中,发生在凌晨(5时-7时)、上午(9时-11时)的各有2起,各占亡人事故总起数的33.33%;发生在下午(13时-15时)、晚上(20时-22时)的各有1起,各占16.67%。

　　从发生月份看,3月份亡人事故多发。3月份共发生3起亡人事故,造成3人死亡,同比去年死亡人数增加3人,环比上月上升50%。其次为2月份,共发生2起亡人事故,造成2人死亡。

　　从道路类型看,一般城市道路亡人事故占比高,同比去年上升明显。今年以来,亡人事故发生在一般城市道路的共有5起,占比高达83.33%;与去年同期占比33.33%相比,上升了50%。值得注意的是,今年6起亡人事故发生在斑马线上的有3起,占比50%,涉斑马线亡人事故明显多发。

　　从交通方式看,涉营运类车辆、电动自行车事故频发。6起亡人事故涉及14位交通参与者,涉营运车辆的有3起,占总起数的50%(涉事营运车辆类型复杂,其中涉新能源电动出租车1辆、涉泥头车1辆、涉搅拌车1辆、涉轻型厢式货车1辆);涉非机动车的有3起,占总起数的50%(其中2起为电动自行车,1起为三轮摩托车);涉行人的有2起,占总起数的33.33%。

　　(三)工矿商贸及其他事故分析

　　2020年1-3月份全区共统计工矿商贸及其他事故1起,死亡1人,受伤0人。同比事故起数下降66.67%,死亡人数下降66.67%。

　　“3·26”事故从事故类型分析为触电事故,所属辖区为莲花街道,去年同期未发生触电事故。

　　(四)消防火灾事故分析

　　2020年1-3月份我区共发生火灾23起,无人员伤亡,直接经济损失11.05万元,同比事故起数下降23.33%,直接经济损失上升411.57%。消防安全形势维持稳定。

　　从月份分析,火灾起数总体平稳下降,1-3月份呈逐月递减趋势。

　　从火灾场所分析,住宅仍是火灾易发场所,今年住宅发生火灾17起,占火灾总数73.91%。尤其是城中村、老旧小区由于电气线路老化、电气设备老旧是造成住宅火灾高发的主要原因。

　　从起火原因分析,电气火灾13起,占火灾总数56.52%,自燃火灾7起,占火灾总数30.43%,玩火1起,其他2起。电气火灾仍然是火灾主要原因,主要由插排短路、电器故障、线路老化短路引起。

　　(五)自然灾害防治形势分析

　　1-3月份,未发生森林火灾,未发生造成人员伤亡的水旱风等其他自然灾害。进入第二季度,发生森林火灾、台风暴雨、滑坡泥石流、高温酷暑等灾害的风险急速上升,防范各类自然灾害的压力进一步增大。

　　三、2020年第二季度安全生产形势研判

　　第二季度将进入疫情常态化防控期和企业复工复产后的高速运转期,加之受汛期灾害天气等因素影响,将面临更加严峻复杂的安全形势,生产安全事故防控及自然灾害防御压力剧增。

　　(一)进入第二季度后,生产经营建设单位将逐步恢复正常生产经营秩序,企业单位为扭转不利的经济形势,可能会出现为节约成本而忽视安全生产,赶进度、抢工期、拼订单,未经培训的新员工仓促上岗作业,特种作业人员到岗不足,未经充分论证匆忙转产改变技术工艺等情况,极易因违规违章冒险作业导致事故发生。

　　(二)第二季度随着疫情防控形势转好,各类生产经营建设活动加速,期间又恰逢“五一”、“端午”假期,人流物流车流密集,假期群众出行活动频繁,加上气温升高,生产经营活动更加频繁,用电量剧增,建筑施工进入黄金期和加速期,下一阶段是交通事故、建筑施工高坠、电气火灾等事故的易发、多发期,道路交通、消防、建筑施工、工矿商贸企业生产及旅游等行业领域事故防范难度进一步增大。

　　(三)第二季度历来是事故快速上升期。2017年第二季度各类事故死亡人数占全年总死亡人数的35.48%,环比第一季度死亡人数上升83.33%;2018年第二季度各类事故死亡人数占全年总死亡人数的50%,环比第一季度死亡人数上升200%。2019年第二季度各类事故死亡人数占全年总死亡人数的21.21%,环比第一季度死亡人数上升16.66%。

　　(四)根据气象部门预测,今年汛期将呈现“强对流天数多、龙舟水活跃、暴雨集中、台风带来的降水影响偏重”等特点,特别是5月“龙舟水”期间,受南海季风影响,极易出现持续性、大范围的流域性致灾暴雨,诱发山体滑坡、房屋倒塌、城市内涝等次生灾害的可能性大。随着高温酷暑天气的临近,森林火险等级升高,进入“五一”“端午”假期,进山踏青及外出游玩游客逐渐增多,森林火灾防控形势不容小觑。

　　四、对策措施

　　(一)各单位和各街道要认真贯彻落实国家、省、市、区领导指示批示精神和相关工作部署,时刻绷紧安全生产这根弦,进一步认清当前严峻的安全形势,深刻汲取近期各类事故教训,查找安全管理漏洞,把问题和风险摸透找准,全面深入开展安全隐患大排查大整治,突出抓好危险化学品、消防、道路交通、建筑施工、工矿商贸等重点行业领域专项整治,坚决防范各类事故发生。

　　(二)各单位和各街道要突出抓好“五一”、端午等节假日安全防范,加强公园、旅游景区安全管理,合理确定景区承载量,落实现场疏导及风险管控措施,避免人流高密集聚集,严防发生疫情及旅游安全事故。

　　(三)各部门和各街道要深刻吸取四川西昌市经久乡森林火灾教训,查找漏洞,补齐短板,确保宣传教育、隐患排查、火情监测、应急保障、扑救准备“五到位”,坚决防止森林火灾发生。

　　(四)各部门和各街道要认真落实三防指挥部各项部署,对辖区内的水库河道、危险边坡、在建工地、危房校舍、易涝风险区、涉水工程、地下空间、临街树木等重点领域进行全面巡检排查,并加强重点部位、重点区域的巡查警戒、监测监控。同时,密切关注天气变化,抓好局地强对流天气和汛期安全防范,做好各项应急准备工作,采取有效措施严防设施倒塌、城市内涝、地面坍塌、山体滑坡等引发的次生灾害发生。