一、1-6月份全区事故累计情况

　　（一）各类事故总体情况

　　1.各类事故总体情况。2020年1-6月份，福田区道路交通、工矿商贸、火灾等行业领域累计纳入统计的安全事故98起，死亡13人，受伤19人，直接经济损失59.43万元。同比事故起数下降13.27%，死亡人数持平，受伤人数下降34.48%，直接经济损失上升77.72%。事故指标同比呈两降一升一持平趋势，安全形势总体平稳。

　　（1）道路交通。全区纳入统计的道路交通事故35起，死亡7人，受伤19人，直接经济损失9.67万元，同比事故起数下降32.69%，死亡人数下降12.5%，受伤人数下降34.48%，直接经济损失下降42.92%。

　　（2）工矿商贸及其他事故。全区纳入统计的工矿商贸及其他事故6起，死亡6人，受伤0人，同比事故起数、死亡人数均上升20%，受伤人数持平。

　　（3）火灾。全区纳入统计的火灾事故57起，无人员伤亡，直接经济损失49.76万元，同比事故起数上升1.79%，直接经济损失上升201.58%。

　　2.生产安全事故情况。1-6月份，全区共发生生产安全事故10起，死亡10人，受伤0人，去年同期起数8起，死亡8人，受伤0人，同比事故起数上升25%，死亡人数上升25%，受伤人数持平。

　　（1）商贸制造业。未发生事故，同比持平。

　　（2）建筑业。发生3起事故，死亡3人，去年同期发生事故2起，死亡2人，同比起数上升50%，死亡人数上升50%。按细分行业分析，房屋建筑业发生事故1起，死亡1人，电力建设工程发生事故1起，死亡1人，水务建设工程发生事故1起，死亡1人。

　　（3）交通运输和仓储业。发生事故4起，死亡4人，受伤0人，去年同期发生事故3起，死亡人数3人，受伤0人，同比起数上升33.33%，死亡人数上升33.33%。

　　（4）其他行业。发生事故3起，死亡3人，受伤0人，去年同期发生事故3起，死亡3人，受伤0人，同比持平。

　　3.较大以上生产安全事故情况。1-6月份未发生较大以上生产安全事故。

　　（二）自然灾害情况

　　1.森林火灾情况。2020年全区1-6月份共接森林火警3起，经确认1起为森林火灾，过火面积共计约2㎡。去年同期共接森林火警1起，经确认1起为森林火灾，总过火面积约10㎡，未造成人员伤亡。

　　2.台风暴雨情况。1-6月份，福田区平均降雨量为645.7毫米，相比去年同期（946.4毫米）下降31.8%，同比近5年同期（760.3毫米）下降15.1%，全区共启动暴雨黄色预警10次，启动防汛关注级应急响应5次，防汛IV应急响应2次，台风IV应急响应1次。

　　3.大风预警情况。全区无大风预警。

　　4.地质灾害情况。全区未发生地质灾害。

　　5.地面坍塌情况。地面坍塌发生27起，受给排水管道（含排水箱涵、暗渠化河道）、老化渗漏或破裂、管线施工不当、低级沉降以及地铁轨道施工等因素影响，地面坍塌事故高发易发。

　　二、2020年全区安全形势及事故分析

　　（一）2020年1-6月份全区安全生产形势

　　2020年1-6月份全区各类安全事故起数、伤亡人数、直接经济损失与去年同期相比，呈两降一升一持平趋势，总体特点如下：

　　1.安全生产事故较为集中。主要集中在道路交通和工矿商贸及其他两大领域，其中道路交通死亡7人，受伤19人，工矿商贸及其他死亡6人，是各类事故总量上升的主要原因。

　　2.工矿商贸及其他领域安全生产形势严峻。1-6月份共死亡6人，同比上升20%，其中一季度较平稳，死亡1人，二季度反弹明显，死亡5人。其中涉及小散工程和零星作业3起，电力、建筑、水务工程各1起。

　　3.道路交通事故安全形势基本平稳。道路交通事故35起，同比下降32.69%，死亡7人，同比下降12.5%，受伤19人，同比下降34.48%，道路交通安全形势基本平稳。

　　4.消防安全形势平稳但风险不容忽视。2020年1-6月份，全区火灾事故无人员伤亡。但夏季气温升高、天气多变、空调等电器使用增多，诱发火灾事故的因素进一步增加，火灾事故风险不容忽视。

　　（二）道路交通事故分析

　　2020年1-6月份，我区共发生35起道路交通事故，共造成7人死亡。

　　从发生时间看，早高峰前后延时段亡人事故多发。7起亡人事故中，发生在凌晨（5时-7时）时段3起、上午（9时-11时）时段2起，分别占亡人事故总起数42.86%和28.57%；下午（13时-15时）及夜间（21时-22时）时段各1起，各占亡人事故总起数14.29%。

　　从发生月份看，2月和3月为亡人事故高发期。其中3月份发生3起3人，占亡人事故总起数42.86%；2月份发生2起2人，占亡人事故总起数28.57%；1月份、5月份各发生1起1人，各占亡人事故总起数14.29%。

　　从道路类型看，一般城市道路亡人事故占比高。发生在一般城市道路亡人事故6起6人，其中发生在斑马线上2起2人，分别占亡人事故总起数85.71%和28.57%；发生在城市快速路亡人事故1起1人，占亡人事故总起数14.29%。

　　从交通方式看，亡人事故涉及主体呈现多样化。7起亡人事故中，涉行人2起，占亡人事故总起数28.57%（较去年同期71.43%下降42.86%）；涉非机动车3起，其中涉电动自行车2起、涉三轮摩托车1起，共占亡人事故总起数42.86%（较去年同期12.50%上升30.86%）；涉营运车辆4起，占亡人事故总起数57.14%，主体涵盖新能源电动出租车、泥头车、搅拌车、货车及校车五类营运车辆。

　　（三）工矿商贸及其他事故分析

　　2020年1-6月份全区共统计工矿商贸及其他事故6起，死亡6人，受伤0人。同比事故起数、死亡人数均上升20%，受伤人数持平。

　　从事故类型分析，事故类型多样，触电事故2起（“3·26”“5·21”事故），物体打击事故2起（“4·10”“6·27”事故），机械伤害事故1起（“5·4”事故），高处坠落事故1起（“5·26”事故）。

　　从事故所属行业分析，零星作业2起（“3·26”“5·26”事故），小散工程1起（“5·21”事故），电力工程1起（“4·10”事故），建筑工程1起（“5·4”事故），水务工程1起（“6·27”事故）。

　　（四）消防火灾事故分析

　　2020年1-6月份我区共发生火灾57起，无人员伤亡，直接经济损失49.76万元，同比事故起数上升1.79%，直接经济损失上升201.58%。

　　从火灾场所分析，住宅仍是火灾易发场所，今年住宅发生火灾30起，占火灾总数52.63%,且主要集中在城中村、老旧小区住宅；交通工具火灾7起，占比12.28%；餐饮场所火灾5起，占比8.77%；三小场所火灾、露天框架各4起,各占比7.02%；汗蒸房火灾1起，占比1.75%；其他火灾6起，占比10.53%。

　　从起火原因分析，电气火灾仍然是火灾主要原因，电气火灾27起，占火灾总数47.37%，主要由插排短路、电器故障、线路老化短路引起；需引起注意的是，因夏季高温，自燃火灾15起，占火灾总数26.32%，其他火灾6起，占火灾比例10.53%；生活用火不慎5起，占火灾比例8.77%；遗留火种4起，占火灾比例7.02%。

　　（五）自然灾害防治形势分析

　　1-6月份，发生1起森林火灾，未发生造成人员伤亡的水旱风等其他自然灾害。进入第二季度后，发生森林火灾、台风暴雨、滑坡泥石流、高温酷暑等灾害的风险急速上升，防范各类自然灾害的压力进一步增大。

　　三、2020年第三季度安全生产形势研判

　　第三季度进入疫情常态化防控期和台风季节，各类生产经营活动频密，台风暴雨、高温酷暑、雷电、强对流等灾害性天气带来的不利因素增多，多重因素叠加影响，事故灾难防范和自然灾害防治难度进一步增大。

　　（一）随着疫情防控日益常态化，企业复工复产步伐加快，安全生产防控压力进一步加大。第三季度，疫情防控工作日益常态化，随着疫情得到有效控制，各类生产企业复工复产将进一步加快，部分企业面对经济下行的压力亟需通过扩大生产走出经营困境、弥补上半年疫情带来的冲击和损失，赶工期、赶订单等现象将更加突出，在安全生产防范工作中的精力、资金投入难以保障，工人安全生产培训难以落实。生产安全事故从第二季度开始已出现明显反弹，第三季度是高温季节，台风暴雨、高温酷暑、雷电、强对流等灾害性天气带来的不利因素增多，生产经营单位面临的安全风险容易叠加，安全生产防控压力将继续加大。

　　（二）重点行业领域的安全生产形势刻不容缓。危险化学品企业生产、储存装置在高温潮湿天气下运转，发生泄漏、爆炸、燃烧和中毒事故的风险进一步加大；建筑施工从业人员高温酷暑条件下，露天作业中暑风险增加，易导致高处坠落等事故发生，建筑工地边坡、基坑土壤长时间受雨水浸泡和冲刷，发生坍塌等事故的风险加大；有限空间作业场所有毒有害气体的产生和挥发速度加快，发生中毒窒息事故的风险加大；进入暑期及旅游旺季，涉水活动持续活跃，交通运输更趋繁忙，发生道路运输及旅游安全事故的风险增加；消防火灾事故防控压力显著上升，进入高温季节，生产经营用电和居民用电将进入高峰，电气设备设施因长时间高负荷运作，消防火灾事故发生可能性增大。

　　（三）三季度进入全市主汛期，台风、暴雨等自然灾害天气的影响将加剧。根据气象部门预测，7月全市有2次强降水过程，分别出现在中旬末至下旬前期和下旬后期，雨量可达暴雨以上量级；此外，7月下旬可能有1个台风给我市带来风雨影响，较大可能带来风雨影响。第三季度历来是受台风影响的重要时段，台风数量多、破坏大。2017 年的“天鸽”台风、2018 年的“山竹”台风、2019“利奇马”台风均出现在第三季度，给城市正常运行和群众的正常生活造成极大影响。我区高楼林立，各类高空设施密集，玻璃幕墙、塔吊、广告牌等构建筑物及设备设施数量众多，极端天气影响下易造成人员伤亡。需积极研判台风对城市安全造成的影响，提前做好防台风准备，制定针对性措施，确保台风过境期间市民生产生活平稳有序。三季度仍是主汛期，台风进入“活跃期”，需提前做好防台风各项准备，重点关注台风叠加季风出现持续强降水的风险。台风灾害影响范围广，次生衍生灾害多发频发，积涝、山洪、山体滑坡、风暴潮等灾害发生风险高，防御形势严峻。

　　（四）历史数据显示三季度各类事故较为高发。据统计，2017年第三季度，发生“7·2”中元大厦高坠死亡事故和“7·22”南园向东围29 号402 火灾亡人事故（火灾事故导致2人死亡），2019年第三季度发生“7·8”体育中心较大坍塌事故，且2019年第三季度各类事故死亡人数占全年总死亡人数的41.18%，9月份尤为突出，发生各类事故死亡7人，占全年总死亡人数的20.59%。

　　四、对策措施

　　（一）全面加强台风暴雨等自然灾害的防御工作。第三季度，进入高温季节，台风、暴雨等气象灾害频发，防汛、防台风、防地质灾害的形势最为严峻。各街道和区各有关部门要认真学习习近平总书记对防汛救灾工作作出的重要指示精神，强化底线思维，采取更加有力措施加强台风暴雨等自然灾害的防御工作。要加强气象、海洋、水文的监测、预警、预报工作，加强灾情会商，研判防灾形势。要认真梳理近年来台风暴雨等气象灾害防御工作的薄弱环节，坚持问题导向，压实各级防汛防台风工作责任。要吸取去年“4·11”短时极端强降水引发灾害事件的教训，突出重点，抓好水利工程、市政设施、建筑工地、隧道涵洞、低洼易涝区、危险边坡、危旧房屋等重点部位、重点区域的巡查警戒、监测监控工作，落实应急救援物资装备，提前做好各项应急准备工作。

　　（二）全力降压道路交通运输事故。市交通运输局福田局、福田交警大队等部门要深刻吸取河源连平“6·22”、清远连山“6·26”等多起较大道路交通事故和我市广深高速公路“3·22”油罐车侧翻起火事故教训，特别警惕夏季高温给道路交通带来的风险隐患，做到早发现、早研判、早预警、早控制。要加强源头治理，完善“两客一危一货”联防联控机制，加大道路安全整治力度，紧盯重点运输车辆，按照省安委办“风险隐患见底，问题整治彻底，责任落实到底，运行管控到底”的要求，全面加强交通运输业监管，督促运输企业严格落实主体责任。要持续开展道路交通执法检查行动，保持高压打击态势，严查严处“三超一疲劳”、酒驾、非法营运等各类交通违法行为，降压道路交通事故总量，防范较大以上道路交通运输事故发生。

　　（三）全力防范各类火灾事故发生。各街道和区各有关部门要吸取去年龙岗区布吉街道“8·9”较大火灾事故和今年光明区“4·15”、罗湖区“4·17”两起燃气爆燃事故的惨痛教训，针对夏季火灾事故发生规律，持续深入开展夏季消防安全大检查，加大对易燃易爆危险品储存场所、货物仓库、废旧物品回收站、露天货物堆场、城中村、餐饮娱乐场所、“三小”场所、员工宿舍、建筑工地等火灾高风险区域消防隐患排查整治力度，强化对电气火灾、电动自行车违规停放充电、车辆自燃等风险防控，大力推广安装漏电保护开关、改造安全疏散设施、实施物理防火分隔、安装简易消防设施等举措，坚决防范各类火灾事故发生。区住建局和有关部门要全面开展瓶装液化石油气安全专项治理，增强社会公众安全用气意识，切实防范燃气爆燃事故的发生。

　　（四）全力遏制建筑业事故多发高发态势。区住建局、水务局等建设行业主管部门要对今年上半年建设工程领域事故高发频发的态势引起高度重视，切实提高监管效能。要制定各类工程建设项目事故防范专项检查方案，持续组织开展建设工程项目安全生产排查整治行动，严厉查处违法分包、转包和违法违章作业行为；对存在重大安全隐患、无视气象预警违规冒险作业和不落实现场安全管理措施的，要坚决采取停工整顿、红黄牌警示等措施，压实建设、施工、监理等各参建单位主体责任，多措并举切实压降建设工程领域事故高发势头。

　　（五）全力遏制工矿商贸及其他领域事故反弹势头。各街道和区各有关部门要围绕今年上半年触电、物体打击、机械伤害、高处坠落等四类多发事故，制定有针对性的专项整治方案，督促有关企业加强安全生产管理，建立健全安全管理制度，落实作业操作规程。要加强安全生产执法，督促有关企业落实岗前培训教育和安全防护各项措施，严禁未开展三级安全教育技术培训、未配备穿戴个人防护用具的员工上岗作业。要严格事故调查处理，追究事故责任，以案说法，加大事故警示教育力度。