2015年，在区委、区政府的正确领导下，区安委会成员单位贯彻落实安全生产“一岗双责”，持续完善辖区隐患排查治理体系，深入开展安全生产大检查及专项督查行动，加强联合执法，加大查处力度，广泛开展安全生产宣传教育，全区安全生产形势总体平稳。 

　　一、全区安全生产形势基本情况 

　　（一）四项指标基本情况 

　　2015年，我区道路交通、工矿商贸、火灾等行业领域累计发生安全事故451起，死亡28人，受伤76人，直接经济损失289.62万元。与2014年同期相比，事故起数上升4.16％，死亡人数持平，受伤人数上升65.22%，直接经济损失下降3.24%（见附表1）。全区未发生较大以上安全事故。全年亿元GDP生产安全事故死亡率为0.0086人/亿元，与2014年同期相比下降9.47%。 

　　（二）三类事故指标情况 

　　1.道路交通。2015年，全区发生道路交通事故86起，死亡23人，受伤69人，直接经济损失27.15万元。同比事故起数上升45.76%，死亡人数下降4.17%，受伤人数上升56.82%，直接经济损失上升20.94%。 

　　2.工矿商贸。2015年，全区发生工矿商贸领域安全事故3起，死亡3人，直接经济损失253万元。同比事故起数持平，死亡人数持平，受伤人数持平，直接经济损失下降6.99%。 

　　3.火灾。2015年，全区发生火灾事故362起，2人死亡，7人受伤，直接经济损失108.06万元。同比事故起数下降2.16%，死亡人数上升200%，受伤人数上升250%，直接经济损失下降1.17%。 

　　二、安全事故分析 

　　1.道路交通。就致人死亡事故方面，从事故原因分析，机动车驾驶人妨碍安全行车12起，造成死亡12人；行人违章行为3起，造成死亡3人；机动车驾驶人酒驾导致事故1起，造成死亡1人；电动车违章行驶机动车道造成事故1起，导致死亡1人。     

　　从现场道路交通控制方式分析，事故现场有标志标线及信号灯等其他安全设施13起，造成死亡16人；无标志标线及其他安全设施1起，造成死亡1人。 

　　从照明条件来分析，白天10起，造成死亡11人；夜间有路灯照明条件11起，造成死亡11人；夜间无路灯照明条件1起，造成死亡1人。 

　　2.工矿商贸。从事故类型类别分析，高坠事故3起，造成3人死亡。从事故直接原因分析，两起事故均是因从业人员未按规定使用或佩戴不符合规范标准的安全防护用品，且作业现场施工监管不到位导致。 

　　3.火灾。从事故原因分析，一是从火灾原因情况看，电气火灾73起，生产作业类火灾10起，生活用火不慎25起，吸烟6起，玩火1起，自燃6起，其他原因241起，电气火灾仍然占火灾原因首位，多为住户日常用电中电线乱拉乱接，引起接触不良或短路等电线故障引起火灾。同时，日常生活用气用火不慎导致火灾事故也必须予以充分重视。二是从火灾发生场所看，住宅火灾179起，办公场所火灾25起，公共聚集场所火灾39起，工地火灾8起，汽车火灾42起，垃圾及废弃物火灾42起，其他场所火灾27起。住宅仍是重灾区，不少居民消防安全意识仍然薄弱，家居用火安全宣传还需加大力度。 

　　三、安全生产形势研判及工作建设 

　　（一）2015年安全生产形势特点 

　　全区1-12月份辖区未发生较大以上安全生产事故，安全生产形势虽总体平稳，在9月份实现“零死亡”，但事故起数、受伤人数二项指标呈上升趋势，潜在风险、事故防控方面不乐观，主要体现在以下方面：一是道路交通领域事故仍然多发，辖区伤亡事故均集中在道路交通领域，且较去年相比激增，其中，事故起数、受伤人数分别上升45.76%、56.82%，事故防控必须予以强化；二是火灾防控压力不容乐观，其中住宅区域火灾极为严峻，特别是“7·11”下沙村火灾事故更是造成2死2伤，充分体现辖区居家防火工作中存在的诸多薄弱环节，随着秋冬干燥季节到位，居家用气防火、森林火险防控必须予以重视；三是工商贸从业人员安全素质亟须强化，今年在工矿商贸领域的3起高坠死亡事故均是由于从业人员在作业过程中缺乏基本安全意识及必要防护措施导致，辖区相关行业安全管理水平、过程监管、从业人员安全意识仍待加强。 

　　（二）2016年安全生产工作建议 

　　针对以上分析，结合福田辖区安全生产工作实际，为做好2016年安全生产事故防范工作，提出如下建议： 

　　一是全面深化安全生产大检查行动。紧密结合福田区安全生产大检查和福田区今冬明春安全生产隐患大排查大整治专项行动，吸取天津港 “8·12”特别重大火灾爆炸事故、深圳光明新区“12·20”山体滑坡事故教训，以覆盖、零容忍、严执法、重实效”为基本导向，全面开展“地毯式”大排查大整治各类事故隐患，突出危险化学品、消防、交通运输、建筑施工、特种设备、燃气、重点工业企业等重点行业领域，深化安全生产大检查行动，果断从重处罚一批、停产整顿一批、关闭取缔一批非法违法企业。 

　　二是进一步加强隐患排查治理体系建设。结合辖区实际继续加大推广应用力度，督促各街道、各部门制定细化具体实施细则，建立健全重大隐患治理督办制度，督促指导各类生产经营单位开展隐患自查自报和整改；科学、合理安排任务指标，加强绩效考核，建立隐患排查治理长效机制，全面使用信息系统开展隐患排查治理工作。 

　　三是强化火险防控力度。鉴于2015年火灾伤亡人数同比增长，建议公安消防及相关成员单位进一步加强预防火灾工作，对容易发生火灾的公共娱乐场所、学校、医院、商场、出租屋、高层建筑、“三小”场所、建筑工地、施工板房、森林、农批市场等人员密集场所和重点部位进行重点整治；此外，须结合“119”消防安全宣传日活动，深入持久开展防火知识“进社区、进学校、进企业、进家庭、进机关”活动，大力普及安全用气、用火、用电、用油常识，切实提升辖区居民防火意识及自救能力。 

　　四是切实开展安全生产主题宣教工作。围绕“加强安全法治，保障安全生产”主题，以社区教育中心、应急演练、多媒体宣传材料等形式，持续深化安全生产月、职业病防治周、“11·9”消防日、“12·2”交通安全日、“12·4”宪法宣传日等主题活动，打造安全文化活动品牌；继续通过各类媒体尤其是新媒体开展生产安全、消防安全、交通安全和应急知识的宣传，提升社会安全意识，增强公众安全素质。