2014年，在区委区政府的正确领导下，区安委会成员单位认真贯彻落实安全生产“一岗双责”，积极组织开展执法检查，深入安全隐患排查治理，广泛开展安全宣传教育，全力防范安全事故，全区安全生产形势总体平稳可控。 

　　一、全区安全生产形势基本情况 

　　（一）四项指标基本情况 

　　2014年，我区道路交通、工矿商贸、火灾等行业领域累计发生安全事故431起，死亡28人，受伤46人，直接经济损失402.65万元。与2013年同期相比，事故起数下降17.59％，死亡人数上升16.67%，受伤人数持平，直接经济损失下降25.46%。全区未发生较大以上安全事故。辖区为亿元GDP生产安全事故死亡率0.0095人/亿元，与去年同期相比上升18.75%。 

　　（二）三类事故指标情况 

　　1.道路交通。1-12月，全区发生道路交通事故59起，死亡24人，受伤44人，直接经济损失22.45万元。同比事故起数上升37.2%，死亡人数上升20%，受伤人数下降4.3%，直接经济损失上升34%。 

　　2.工矿商贸。1-12月，全区发生工矿商贸事故4起，死亡4人，受伤0人，直接经济损失272万元。同比事故起数持平，死亡人数持平，受伤人数持平，直接经济损失下降24.17%。 

　　3.火灾。1-12月，全区发生火灾事故368起，死亡0人，受伤2人，直接经济损失154.16万元。同比事故起数下降22.69%，死亡人数持平，受伤人数上升2人，直接经济损失下降34.3%。 

　　二、全区安全事故分析 

　　（一）道路交通。从事故原因分析，机动车驾驶人操作不当4起，造成死亡4人；机动车驾驶人未按规定让行2起，造成死亡2人；醉酒驾驶机动车1起，造成死亡1人；机动车驾驶人由其他妨碍安全行车的行为11起，造成死亡11人；行人违章穿行车行道、违反交通信号通行、跨越隔离设施等违章事故4起，造成死亡4人；机动车驾驶人无证驾驶1起，死亡1人；违章驾驶电动三轮车引起交通事故1起，造成死亡1人。从道路交通控制方式分析，全年24起交通死亡事故均发生在有标志标线或有其他安全设施的路段。从照明条件来分析，白天7起，造成死亡7人；夜间有路灯照明条件14起，造成死亡14人；夜间无路灯照明条件3起，造成死亡3人。 

　　（二）火灾。电气火灾89起；生活用火不慎42起；吸烟9起；生产作业类火灾7起；玩火5起；自燃1起；不明确原因1起；放火4起；其他210起。电气火灾虽与去年同期相比下降17.59%，但仍然高发，多为住户日常用电中电线乱拉乱接，引起接触不良或短路等电线故障引起火灾。从发生场所分析，住宅火灾212起；公共聚集场所火灾40起；汽车火灾28起，垃圾及废弃物火灾22起，办公场所火灾14起；工地火灾5起；其他场所火灾47起。住宅仍是重灾区，不少居民消防安全意识仍然薄弱，家居用火安全宣传还需加大力度。 

　　（三）工矿商贸。从事故类型类别分析，高坠事故1起，造成1人死亡；触电事故3起，造成死亡3人。从事故直接原因分析，操作人员违章操作引起的事故4起，造成4人死亡，从业人员安全意识亟须予以强化。 

　　三、安全生产形势研判及工作建议 

　　（一）全区安全生产形势特点 

　　1.安全生产主要控制指标可控。全区2014年未发生较大以上事故，安全生产形势总体平稳可控；但三类主要事故的四项指标与去年同比，呈现出“一升一平两降”的态势，且亿元GDP生产安全事故死亡率与2013年度相比有所反弹，安全事故防控形势仍然严峻。 

　　2.道路交通安全形势极其严峻。今年前三季度辖区范围内道路交通安全事故死亡人数延续平稳下降趋势，但在第四季度急剧反弹，辖区第四季度共发生道路交通事故26宗，占全年事故宗数的44%，死亡10人，占全年死亡人数的41.67%，事故抬头趋势亟须有关部门强化重视，及时遏止。 

　　3.泥头车专项整治取得初步成效。虽然2014年度辖区道路交通事故有所反弹，但泥头车专项整治工作成效明显，全年辖区发生重型自卸货车交通事故2宗（死亡2人），其中负同等责任1宗，负次要责任1宗，并未发生泥头车负全部责任的交通事故，泥头车安全运营形势持续好转。 

　　4.火灾风险防控工作稳中向好。2014年度，区委区政府切实吸取2013年“12·11”光明新区重大火灾事故教训，高度重视消防安全工作，区公安消防部门依托“七打七治”、安全生产大检查、今冬明春火灾防控等专项行动，严厉打击了一批违法违规的单位和个人，辖区火灾事故高发态势得到有效扭转，全年共发生火灾事故368起，与上年同期相比下降22.69%，火险防控稳中向好。 

　　5.电力领域事故依然易发。2014年，辖区发生触电事故3起，造成死亡人数3人，占工矿商贸事故总数的75%，从事故起因上看，三起事故均是因作业人员违规操作所致，电力从业人员安全宣教工作仍有待加强，从另一侧面也反映出辖区部分物业公司在日常安全管理方面存在缺位情况，电力领域安全防护水平仍须多管齐下，持续改进。 

　　（二）下一阶段工作建议 

　　针对以上分析，结合福田辖区安全生产工作实际，为做好2015年安全生产事故防范工作，提出如下建议： 

　　一是坚守安全生产“红线意识”。要始终把安全生产摆在突出位置，坚守安全生产“红线意识”，强化“底线思维”，落实安全生产“一岗双责”，定期分析研判行业、辖区、单位的安全形势，不定期开展“四不两直”抽查，研究解决安全生产重要问题，督促各行各业、辖区范围企业负责人，牢固树立“安全发展”理念，落实安全生产主体责任，加强生产经营安全事故防范。 

　　二是铁腕打击各类非法违法行为。以新修订《安全生产法》为契机，强化安全生产“打非治违”专项行动执法，巩固2014年度“七打七治”工作成效，切实强化联查联罚、联合执法工作方式，对严重忽视安全生产的企业、性质恶劣的非法违法案例，或发生事故的单位，依法予以严肃处理，加大事故查处和责任追究力度，形成声势和震慑。此外，公安消防、交警、住建等重点领域主管部门必须持续保持执法检查高压态势，抓好消防、交通、建筑施工、燃气、危化品领域安全监管工作，切实遏制辖区事故抬头趋势。 

　　三是持续完善隐患治理体系建设。要持续强化辖区安全监管综合信息系统推广和使用，强化行业、属地监管责任，敦促所属企业自觉纳入系统管理，并按期落实安全隐患自查自报工作，实现隐患排查治理全覆盖、无盲区。以体系建设为契机，全面推进安全生产标准化建设、平安企业创建工作，推动企业“安全投入到位，安全培训到位，基础管理到位，应急救援到位”。 

　　四是切实开展好安全生产宣传教育。紧紧围绕“强化红线意识、促进安全发展”的主题，组织开展安全生产宣传教育活动，大力普及安全生产常识；同时切实吸取2014年末国内各地多起安全事故教训，深刻剖析事故原因，以案说法，加强对事故单位、行业企业的警示教育，采取有效措施积极防范，避免同类事故再次发生。