2014年1-9月份，在区委、区政府的正确领导下，区安委会成员单位贯彻落实安全生产“一岗双责”，积极组织开展安全生产大检查和“七打七治”专项行动，依托隐患排查治理体系，加强联合执法，加大查处力度，广泛开展安全生产宣传教育，全区安全生产形势总体平稳。 

　　一、全区安全生产形势基本情况 

　　（一）四项指标基本情况。 

　　2014年1-9月份，我区道路交通、工矿商贸、火灾等行业领域累计发生安全事故288起，死亡17人，受伤29人，直接经济损失258.54万元。与2013年同期相比，事故起数下降23.27％，死亡人数下降15％，受伤人数下降25.64%，直接经济损失下降49.65%（见附表1）。全区未发生较大以上安全事故。 

　　（二）三类事故指标情况。 

　　1.道路交通。1-9月，全区发生道路交通事故33起，死亡14人，受伤27人，直接经济损失16.14万元。同比事故起数下降8.33%，死亡人数下降17.65%，受伤人数下降30.77%，直接经济损失上升44.75%。 

　　2.工矿商贸。1-9月，全区发生工矿商贸事故3起，死亡3人，受伤0人，直接经济损失165万元。同比事故起数持平，死亡人数持平，受伤人数持平，直接经济损失下降53.28%。 

　　3.火灾。1-9月，全区发生火灾事故274起，死亡0人，受伤2人，直接经济损失77.4万元。同比事故起数下降24.93%，死亡人数持平，受伤人数增加2人，直接经济损失下降48.09%。 

　　二、1-9月份全区安全事故分析 

　　（一）道路交通。从事故原因分析，机动车驾驶人操作不当2起，造成死亡2人；机动车驾驶人未按规定让行2起，造成死亡2人；醉酒驾驶机动车1起，造成死亡1人；机动车驾驶人由其他妨碍安全行车的行为6起，造成死亡6人；行人违章穿行车行道、违反交通信号通行等违章事故2起，造成死亡2人；违章驾驶电动三轮车引起交通事故1起，造成死亡1人。从道路交通控制方式分析，前三季度14起交通死亡事故均发生在有标志标线或有其他安全设施的路段。从照明条件来分析，白天5起，造成死亡5人；夜间有路灯照明条件7起，造成死亡7人；夜间无路灯照明条件2起，造成死亡2人。 

　　（二）火灾。从事故原因分析，电气火灾74起；生产作业类火灾7起；生活用火不慎35起；吸烟6起；玩火5起；自燃1起；放火2起；其他14起。电气火灾虽与去年同期相比下降13.95%，但仍然高发，多为住户日常用电中电线乱拉乱接，引起接触不良或短路等电线故障引起火灾。从发生场所分析，住宅火灾178起；办公场所火灾9起；公共聚集场所火灾15起；工地火灾9起；汽车火灾16起，垃圾及废弃物火灾17起，其他场所火灾30起。 

　　（三）工矿商贸。从事故类型类别分析，高坠事故1起，造成1人死亡；触电事故2起，造成死亡2人。从事故直接原因分析，操作人员违章操作引起的事故3起，造成3人死亡，从业人员安全意识亟须予以强化。 

　　三、安全生产形势研判及工作建设 

　　（一）1-9月份全区安全生产形势特点 

　　一是全区四项控制指标均呈下降趋势，在2月份和7月份实现了事故“零伤亡”，辖区安全生产形势平稳可控；二是火灾事故仍然多发，事故起数居高不下，因夏季用电高峰，辖区火灾事故主要集中在小区范围内，电气类火灾是主要因素；三是道路交通事故有所反弹，第二季度事故起数与第一季度同比上升75%，第三季度虽有所下降，但8月份单月发生事故6起，死亡2人，抬头趋势继续遏止；四是安全宣教亟须强化，今年在工矿商贸领域的3起死亡事故均从业人员作业过程中违章操作造成，辖区相关行业安全管理水平、过程监管、从业人员安全意识仍待加强，部分物业公司在安全管理方面存在缺位情况也应给予重视。 

　　（二）下一阶段安全生产形势研判和工作建议 

　　随着年终临近，大型文化娱乐、展销活动旺盛，且第四季度气候干燥，往往因冬春火险隐患增高，人员、物资、车辆流动集中等诸多不利因素影响，极易引发安全生产事故，是全年严密防范较大以上安全事故的关键时期。建议各成员单位提高认识，进一步增强事故防范意识，加强组织领导和形势研判，有针对性组织事故隐患排查治理工作，堵塞安全监管漏洞，坚决遏制较大及以上安全生产事故。 

　　1.全面深化安全生产大检查，紧密结合福田区“七打七治”打非治违专项行动，吸取近期江苏昆山、台湾高雄等地安全事故教训，突出以消防、交通运输、建筑施工、危险化学品、特种设备、油气管道、重点工业企业等重点行业领域安全生产大检查，尤其重视国庆、年终、元旦等几大高危时间点安全检查、应急值守工作，在深化检查工作同时，必须对前期行动情况及时开展“回头看”，确保各类问题整改到位，不留旧患。 

　　2.鉴于秋冬季节气候干燥，是火灾易发期，建议公安消防及相关成员单位进一步加强冬季防火工作，对容易发生火灾的公共娱乐场所、学校、医院、商场、出租屋、高层建筑、“三小”场所、建筑工地、施工板房、森林等人员密集场所和重点部位进行重点整治，深入持久开展防火宣传教育工作，坚决遏制各种火灾事故的发生。 

　　3.建议交通运输部门提前谋划，做好年终、元旦等重大节假日的交通安全管理工作，突出危险路段、交通事故多发点段的隐患排查和治理，尤其重视年末土石方运输高峰季节泥头车安全管理，制定防范措施，提高预警能力，严打泥头车各类违法违规行为，加大重点时段和重要区域的安全监管。 

　　4.临近年终，部分重点工程项目赶工期现象突出，高频组织施工人员加班加点、突击施工，更有甚者野蛮作业，几起容易引发施工建设安全事故，建议建设部门重点加强施工安全检查，督促建筑施工单位严格施工现场安全管理和质量管理，切实做好安全防范工作，对于地铁工程等市属工地安全监管，也请区建设部门、轨道交通综合协调部门高度重视，积极介入，将存在问题及时反馈上级主管，确保辖区各类工地安全。 

　　5. 年末节庆是烟花爆竹销售、燃放旺季，建议公安、安监等单位加强危险化学品和烟花爆竹安全监管，突出对企业使用、存储危化品等环节的安全监管，可燃、易燃危化品发生爆燃事故；公安部门还要加强对烟花爆竹的安全监管，坚决打击非法经营、储放、燃放烟花爆竹的违法行为。 

　　6.进入冬季后，家居用气日趋频繁，尤其是燃气热水器使用期间极易发生一氧化碳中毒事故，建议住建局、租赁局、各街道办事处、社区工作站等单位要结合日常上户检查工作，加强燃气安全使用宣传教育工作，提醒市民安全用气，避免事故；此外，辖区低压管道燃气隐患整改工作也须各部门加强重视，虽当前具体分工职责并未明确，但鉴于辖区因违章搭建等历史遗留问题导致燃气管道隐患突出，各有关部门、属地街道务必加强合作，齐抓共管，落实全省油气管道隐患排查整治视频会议精神，积极联系燃气集团，会商有效整改对策，妥善解决各类历史遗留原因导致的管道气风险隐患。