政府工作报告——2026年8月26日在深圳市福田区第九届人民代表大会第一次会议上
信息提供日期 : 2026-09-11 16:58 来源 :福田区委(区政府)办公室
政府工作报告
——2026年8月26日在深圳市福田区第九届
人民代表大会第一次会议上
福田区人民政府代理区长 陈华平
各位代表:
现在,我代表福田区人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、过去五年工作回顾
区八届人大一次会议以来的五年,是福田牢记嘱托、感恩奋进的五年,是福田发展历程中极不平凡、极不寻常、极不容易的五年。习近平总书记多次亲临广东,对广东、深圳工作作出一系列重要讲话重要指示,赋予我们建设河套深港科技创新合作区、建立国际红树林中心等重大战略任务,并在去年11月亲自宣布将在深圳举办亚太经合组织(APEC)第三十三次领导人非正式会议,为福田发展标注了历史方位与时代坐标,全区上下备受鼓舞、无比振奋。过去五年,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,认真落实省委“1310”具体部署,在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,锚定“首善之区、幸福福田”美好愿景,紧紧围绕“首善发展、首善治理、首善文明、首善民生、首善环境”战略目标,攻坚克难、锐意进取、奋发作为,圆满完成本届政府工作目标,实现“十四五”圆满收官、“十五五”良好开局,为福田踏上新的赶考之路、实现更高质量发展奠定了坚实基础。
——五年来,我们坚定扛起经济大区挑大梁的使命担当,经济发展进中提速、量质齐升。深化实施“六个一”地方经济治理机制,出台实施新质要素“六个倍增”计划、“支持新质生产力21条”等一揽子政策,推动经济运行逆势而进,先后获评“中国投资竞争力百强区”第一、“中国百强区”第二、省“百千万工程”考核创先类区优秀等次第一名。经济实力大幅增强。GDP从4921.29亿元增至6420.22亿元,接连跨越2个千亿大关,经济总量稳居全市第二,其中2025年增速8.0%、创近4年新高。固定资产投资累计总额突破3200亿元,超“十二五”和“十三五”时期的总和。一般公共预算收入总额突破1000亿元。地均GDP、进出口总额、金融业增加值、创业密度多年稳居全市第一。外贸外资稳量提质。进出口总额突破9400亿元,跨越8000亿元、9000亿元台阶,连续26年全省各区(县)第一。出台全市首个区级外资专项政策,建成全市首个区级实体化运营外商服务站,实际利用外资累计411亿元、约为“十三五”时期的1.4倍,新设外商投资企业超1万家,新认定跨国公司总部企业36家、数量全市第二。打响“出海福地在福田”品牌,推出全市首个“签证+公证+认证”三证合一的国际签证认证服务中心,企业出海“一站式”服务中心入选广东省优化营商环境“揭榜挂帅”创新实践案例。“双招双引”成果丰硕。引进亿元以上项目超350个,落地苹果公司大湾区研发中心等世界500强项目35个,辖区外国律所代表处实现“零的突破”,连续3年获评全市“招商优胜区”。迭代推出“福田英才荟”政策,深入实施“百万英才汇南粤”行动,撬动优质岗位44万个,引进青年人才14万人,“成就制+积分制+举荐制+实效制”人才评价体系获评全国人才工作创新“最佳案例”。
——五年来,我们积极构建都市型现代化产业体系,新质生产力加快形成、持续壮大。深入实施全国首个区县级现代化产业体系中长期发展规划,打出服务业强区“十大行动”、都市型制造“五大行动”、新质产业“十大社区、百万空间、千亿资本”能级提升行动等“组合拳”,推动银行、证券、保险3个“千亿级”金融支柱集群持续壮大,智能终端、新能源、软件与信息服务业3个“千亿级”新质产业集群蓬勃生长,半导体、生物医药2个“百亿级”新质产业集群产值实现倍增。金融强区优势巩固。金融业增加值突破2500亿元,2025年增速创下近16年新高,新引进45家持牌金融机构、总数突破300家、财富管理规模达18万亿元,均占全市近六成,汇聚高盛期货、摩根士丹利基金、桑坦德银行等一批“全球头部”,落地AIC母基金、数据资产证券化、民营创投科创债等“全国首单”,成立全国首个并购基金联盟、首个金融科技出海联盟、首个产业投资创新中心,建成大湾区首个风投创投街区,3家创投企业上榜中国创投机构前10强,入选“中国最具创投价值城区”TOP10。科创动能更加充沛。全社会研发投入、专精特新“小巨人”企业数、科创产业空间实现“3个翻番”,培育出荣耀、货拉拉等6家独角兽企业,战略性新兴产业增加值占GDP比重由13%提高到19.8%,规上工业产值连续突破2个千亿大关,首次挺进中国“创新百强区”十强。具身智能矿山机器人中试平台等2个创新载体入选工信部首批重点培育中试平台,新一代产业园全市唯一入围科技部创新型产业集群,建成2家国家级科技企业孵化载体、实现从无到有的历史性突破。积极打造开源鸿蒙集聚区,推出“福鸿12条”,落地全市首个鸿蒙能源、鸿蒙康养等示范场景,鸿蒙AI数智机关入选全市首批应用示范项目。深入实施“模力福地”十大行动,成立深圳(福田)海联大模型和算法赋能服务中心,建成全国首个垂域模型产业集聚区,人工智能算力可调用规模超43000P、居全市前列。时尚消费活力释放。福田时尚品牌历史性组团进入巴黎时装周、米兰时装周“官方日程”,成功打造全国首个百亿级高端女装总部楼宇,落户国际顶级时尚教育机构马兰戈尼学院、深圳职业技术大学创新创意设计学院,集聚《嘉人》、《时尚频道》等全球顶尖媒体,规上时尚企业突破2600家。深入实施“宣文旅商”联动机制,推出“福旺街区”、“幸福小店”计划,打造全国首个节日主题街区“深圳节日大道”、连续3年获评“大湾区旅游业十优”,策划推出福田咖啡生活周、入选商务部重点活动,落地运营全市首家、国内面积最大的市内免税店,各类国际国内品牌首店、旗舰店及概念店总量突破750家。新经济蓬勃发展。实施“九大新经济”高质量发展行动,落地全市首个海洋经济总部楼宇,获评中国总部经济发展指数标杆范例城区、中国楼宇经济高质量发展城区,获批全市唯一国家知识产权服务业高质量集聚发展示范区,律师事务所、会计师事务所、人力资源服务机构数量均居全市第一,粤港澳大湾区律师数量居全省首位。揭牌运营深湾未来交通港,累计建成低空起降点134个,直升机起降平台密度全市第一。
——五年来,我们着力攻坚“三大引擎”建设,国家战略平台加速落地、全面起势。举全区之力推进河套深港科技创新合作区、香蜜湖新金融中心、环中心公园活力圈建设,为新一轮大发展打开了新格局、新空间。顺利完成国务院《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》首阶段目标任务。《深圳经济特区河套深港科技创新合作区深圳园区条例》等“1+N”规划政策批量推出,落地“海关支持措施”、“移民管理支持措施”等20余项制度创新成果,集聚星巴克数字技术创新中心等220余个高端科研项目和500余家科技企业,6家国际性产业与标准组织齐聚河套。深圳河套学院100天实现从无到有、建成投用,新皇岗口岸建设基本完成、开通在即,福田实验室获省委省政府批复正式认定为省实验室,“租、购、改、建”高品质科研空间超130万平方米,服务保障“玻色编码纠错延长量子比特寿命”等重磅科研成果加速涌现,河套合作区实现“五年大变样”。香蜜湖新金融中心加速成型。香蜜湖度假村城市更新单元规划获批,有序推动片区城市更新和土地整备,成功释放土地空间约140万平方米,“平方公里级”连片土地进入全面建设阶段,深圳国际交流中心建成投用,深圳金融文化中心、国际演艺中心基本成型,香蜜湖公园焕新升级,世界级“城市新客厅”闪耀启幕。环中心公园活力圈全面发力。华富村、南华村等棚改项目攻坚突破,田面国际文创小镇焕新开园,“深圳之眼”、市体育中心、笔架山体育公园等一批城市新地标精彩亮相,“乐活大道”文商旅体发展走廊提速建设,世界级生活圈、生态圈、生产圈相融共促的“公园城市”新形态初步形成。
——五年来,我们全面深化改革扩大开放,发展动力活力充分释放、更加充沛。坚持向改革要动力、向开放要活力,推进深层次改革和制度型开放,不断在塑造新优势、拓展新空间中实现新发展。全面深化改革稳步推进。认真贯彻落实《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,抢抓深圳综合改革试点机遇,推出154项首批重点改革项目及2029年前完成的442项改革任务,出台两批共90项综改任务,纵深推进要素市场化配置综合改革试点,落地深交所科交中心、深圳数据交易所等枢纽平台,政务机器人管理办法、eVTOL保险共同体等45项改革案例实现“全国首创”,“科汇通”资金跨境试点、数字人民币场景化应用等30条举措获“全国推广”,公共数据流通全过程改革等10项案例获国家级奖项。营商环境改革持续深化。创新推进“高效办成一件事”改革、办件量全市第一,全区838个政务服务事项100%网上申办,迭代推出虚拟园区服务平台,服务企业超120万家次、助力企业融资超2400亿元。定期召开“福商·区长面对面协商座谈会”,率先打造商事金融纠纷一体化调处中心、企业重组服务中心、跨境知识产权争议解决服务中心等平台,创新实施“产业合伙人”服务模式,“信福+”等4项改革入选省级营商环境典型案例。开放格局越拓越广。获批建设全国首批“国家知识产权服务出口基地”,建成全市首个跨境电商产业园示范园区。成功保障APEC林业部长级会议、第六届全球AEO大会等活动顺利举办,国际友城增至8个、居全市首位,“在福田、通世界”的开放优势愈发凸显。
——五年来,我们扎实推进绿美福田建设,城区环境品质精彩蝶变、更具魅力。坚定不移走生态优先、绿色发展之路,一体推进绿美福田“六大行动”,荣膺首届“绿美广东竞风华”全省十强,获评全国首批自然资源节约集约示范区。绿美生态基底不断夯实。习近平总书记亲自点题、亲自部署的全球首个“国际红树林中心”落地运行,福田红树林湿地列入“国际重要湿地”名录,福田红树林自然保护区获全球“湿地中心星级奖”,落户全国首个“建设生物多样性友好城区创新试点基地”。深入实施山海连城计划,新建改造公园25个、绿道85.2公里、碧道29.6公里、骑行道17公里,全市率先实现“五园连通”,鲲鹏径一号桥入选全省生态保护和修复典型案例,立体绿化率连续5年全市第一。蓝天碧水净土全域优良。PM2.5年均浓度下降22%,年均污染天数下降51.8%,空气优良天数比例稳定在97%以上。河湖生态岸线比例由30%提升至81%,优良河长比例从16.5%提升至100%,建成首批省级“幸福河湖”、“绿美碧带”,新洲红树碧道荣获中国人居环境范例奖。落地全国首个无废智能生态岛,生活垃圾分类居民参与率、生活垃圾无害化处理率均达100%,市容环境测评连续6年全市第一。绿色低碳发展持续领跑。入选全国首批气候投融资试点,对接“双碳”项目超400个、融资需求超750亿元,完成全国首单红树林保护碳汇拍卖。建成全市首个绿色低碳产业楼宇,成功打造全国首个“近零碳机关”、全市首家“近零碳校园”,节能降碳改造楼宇超210万平方米,累计建成超充站135座、充电设施6.4万个、密度均为全市第一,率先构建“500米超充圈”,“一杯咖啡、满电出发”成为福田新风尚。
——五年来,我们用心用情办好民生实事,“幸福福田”品牌持续擦亮、深入人心。始终践行以人民为中心的发展思想,推动九大类民生支出超千亿元,占一般公共预算支出比重超七成,圆满完成100件区级民生实事,国家基本公共服务标准化综合试点以全国第一成绩通过验收,荣获“中国幸福百强区”。首善教育优质均衡发展。实施“新校园计划”,新改扩建学校68所、增加学位超5.5万个,均超过“十二五”、“十三五”总和,引入香港中文大学(深圳)、北大附中等名校合作办学,新成立8个基础教育集团、13个学前教育集团。创新打造鲲鹏少年院,教育人工智能全域应用经验获教育部全国推广,成为全省首批学前教育、义务教育“双优”发展县区。韧性健康体系日益完善。建成投用市中医肛肠医院、区妇幼保健院、区第三人民医院新院区,区属医疗机构病床数突破4000张,新增社康机构面积2.5万平方米,新增省级临床重点专科5个,医疗卫生领域国家级重大科技专项、国家级重点专科实现“零的突破”,三甲医院、省高水平医院、千人医生数均稳居全市第一,居民健康素养水平连续11年全市第一,成功创建广东省健康区。文化惠民精彩纷呈。全国首创文体场馆“一网统管、一键预约”机制,建成启用安托山公共文化中心,打造嵌入式新型公共文化空间百余处,创新“十百千”文化菜单,擦亮莲花山草地音乐节、“四海一家”大巡游、围村风情季、粤港澳龙舟邀请赛等文化IP,福田星辉合唱团、《追光》、《风火山》荣获群众文艺领域政府最高奖项“群星奖”,荣列广东省地市、县(市、区)公共文化服务评价结果全省第一。市体育中心成为中超深圳足球俱乐部、CBA深圳篮球俱乐部双主场,顺利承办十五运会和残特奥会、女篮亚洲杯、中国羽毛球大师赛等重磅赛事,举办高端赛演活动超1100场,获评“全国群众体育先进单位”。社会保障体系更加健全。全市率先建设电子劳动合同平台,建成全市首个“1+10+N”智慧零工市场,发布就业岗位超50万个。新增养老床位超1300张,成功创建3个全国示范性老年友好型社区。新开工建设保障性住房1.59万套、供应分配3.87万套,分别是“十三五”总量的3.9倍、1.5倍。完成住建部完整社区试点建设,基本实现小区优质饮用水全覆盖,老旧小区电梯加装量全市第一。创新实施“童乐福田计划”,入选国家可复制经验清单,获评首批广东省儿童友好示范区。全国率先实施“食物驿站”、“M餐”公益行动,入选省社会救助创新实践案例,持续传递城区的品质和温度。
——五年来,我们深入实施全域治理,城区治理体系更加完善、效能大幅跃升。积极探索超大城市高密度城区治理新路,连续4年平安深圳建设考评优秀,获评全市唯一“平安中国建设示范区”、全省首批县(区)级“平安鼎”。全域治理纵深推进。全市率先构建物业城市建设标准体系,打造“一网统管”平台,“物业城市”改革获评“中国人工智能+城市治理”特色案例。出台全国首个区街两级法治建设指标体系,全市唯一入选首批“全国守法普法示范市(县、区)”,落地经济特区城市首个国家级基层立法联系点,全国民主法治示范社区数量位居全市第一。全省首创“AI云户政”,三大类11项高频户政业务实现全网通办、无感智办。构建智脑、智眼、智网、智体“四智融合”体系,建成全国首个全栈国产化CIM平台,出台全国首个区县级公共数据授权运营管理办法,3次获评“世界智慧城市大奖”。安全生产底线筑牢。创新构建大安全大应急机制,纵深推进安全生产治本攻坚三年行动,全市率先实现综合减灾社区“全覆盖”,完成7轮市政排水管网清疏工作,有效应对“桦加沙”、“韦帕”、“苏拉”等台风汛情,科学处置“5·18”赛格大厦楼宇振动事件、获应急管理部充分肯定,地面坍塌综合监测预警项目入选应急管理部“星火计划”,福田入选首批广东省安全发展示范试点城市,成为全国综合减灾示范县创建单位。社会大局和谐稳定。实施新时代枫桥经验“十项机制”,推进“民意速办”改革,打造全国首个社会工作创新实践基地,成立全市首个实体化区级综治中心。刑事治安总警情较“十三五”下降43%,群众安全感满意度在全省各县(市、区)中名列前茅。打赢多轮疫情防控处置硬仗,守牢守住全市抗疫“主阵地”、国家防疫“南大门”。
——五年来,我们持续打造人民满意的服务型政府,履职能力显著增强、队伍作风更加严实。抓实党的建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,严格落实第一议题“学、议、决、办、督”闭环机制,扎实开展政府系统党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育、树立和践行正确政绩观学习教育等党内集中教育,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。强化队伍管理。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题,不断巩固风清气正的政治生态。深入实施“一榜三令”高效执行机制,不断深化政府系统“知事识人、序事辨材”,“一报告两评议”总体评价结果为“好”的比例连续4年100%,获评“地方政府创新奖”。提升作风效能。落实“过紧日子”要求,深化零基预算改革,持续压减一般性支出和非紧急非刚性支出,投入更多财力用于民生保障和重点项目。实施工作作风和工作效能双提升行动,全市率先编制街道履职事项“三张清单”,推出全国首个政务人工智能大模型,持续推进整治形式主义为基层减负,获国务院“重大决策部署督查落实”激励通报。此外,审计、统计、档案、民族、宗教、侨务、国防动员、双拥、人防、打私等工作也取得显著成效。
各位代表!过去五年成绩来之不易,这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是市委、市政府和区委正确领导的结果,是历届区委、区政府接续奋斗和全区广大干部群众拼搏奋斗的结果。在此,我代表区政府,向全区人民,向各位老领导、老同志、老前辈,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、各人民团体和社会各界人士,向各驻区单位、驻区部队官兵,向所有关心支持福田发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人,致以崇高敬意和衷心感谢!
在总结成绩的同时,我们清醒地看到,与“首善之区、幸福福田”的目标要求相比,与市民群众对美好生活的新期待相比,工作中仍存在许多不足。主要表现在:一是高质量发展还有较大提升空间,产业结构需进一步优化,产业转型升级需进一步加速,经济韧性有待增强。二是创新驱动发展特征不够显著,创新要素需进一步集聚,创新投入需进一步加大,创新氛围有待增强。三是城区国际化软硬件环境还有短板,多元包容的国际化城市人文环境需要持续厚植。四是精细化管理仍存在不足,部分区域设施破损、清洁卫生等问题突出,交通秩序治理矛盾突出,市民群众满意度不高。五是政府行政效能有待进一步提升,重大项目管理和财政资金绩效需进一步加强。对此,我们将直面问题、绝不回避,采取切实有效举措加以解决。
二、未来五年主要任务和工作安排
“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,也是福田处在战略机遇窗口期、中心功能提升期、二次创业攻坚期“三期叠加”的关键阶段。刚刚召开的区第九次党代会系统谋划了未来五年福田经济社会发展思路,为区政府做好未来五年工作指明了前进方向、提出了明确要求。我们要勇担中心城区使命、再创首善之区新业,以时不我待、只争朝夕的劲头,抓执行、抓推进、抓落实,坚持一张蓝图绘到底,不提新口号、不换新赛道,聚焦中央创新区、中央商务区、中央活力区“三大定位”,乘势而上、奋勇争先,在新征程上跑好历史接力赛,努力把自身多重优势更好转化为高质量发展胜势,持续巩固中心城区、经济大区的优势地位,推动各项事业迈上更高台阶、实现更大突破,以更大担当作为奋力开创全面建设中国式现代化典范城区新局面。
未来五年主要预期目标为:全面完成“十五五”各项指标任务,地区生产总值达到8300亿元预期值,人均GDP达到50万元以上,区级一般公共预算收入年均增长2%左右,居民收入增长与经济增长同步,金融业增加值突破3000亿元,全社会研发投入年均增速保持在20%以上,战略性新兴产业增加值突破2000亿元,先进制造业占GDP比重提升至10%以上,在实际工作中努力争取更好结果。
我们将重点抓好以下工作:
(一)持续推动经济稳定高质量发展,在经济大区挑大梁上展现更大担当
坚持稳中求进工作总基调,全力巩固既有优势,加快培育新增长点,不断增强经济发展韧性,努力当好全市经济发展“主阵地”、“主引擎”。
巩固金融发展优势。加快打造“香蜜湖+中心区”金融总部“双枢纽”、“河套+梅彩”金融科技“双集群”,集聚全球金融资源、壮大新兴金融业态。实施金融服务质效提升计划,做好金融“五篇大文章”,组建科技金融顾问团,推广知识产权质押、科技企业并购贷款等金融工具,深入开展“千亿资本撬动万亿产业”行动,新增科技信贷投放超万亿元;探索绿色信贷、绿色债券等多元化金融服务体系,推动一批绿色金融业务首创首试;完善金融超市产品体系,打造“福科贷”、“惠企保”等特色化金融产品矩阵;优化“保险+康养”资源对接机制,落地更多“城心养老”康养项目,打通养老产业链和金融服务链。实施金融强基扩能计划,重点引进境内外银行、证券、保险区域性总部、功能性机构、专业子公司,大力发展私募证券、风投创投、财富管理、金融科技,做实投贷联动、并购重组、科创股权投资,力争新增持牌机构30家。实施金融基础设施能级跃升计划,服务深交所建设世界一流交易所,用好香蜜湖上市培育和并购服务平台,培育上市后备企业100家,推动资本要素更好赋能实体经济;布局“金融智谷”、“金融超脑”等新一代基础设施,建设金融专属超算中心、数据中心。实施新质金融聚势提能计划,打造“数字金融园区3.0”,建成数字金融大厦,完善数字人民币应用生态圈;打造深港财富管理集群,举办“香蜜湖财富管理周”品牌活动,畅通居民财富服务实体经济链路,推动财富管理规模超21万亿元。
壮大实体经济发展根基。坚持智能化、绿色化、融合化方向,因地制宜落实制造业当家,重点培育发展总部型、研发型、服务型、平台型先进制造业态,力争规上工业产值突破4000亿元。探索工业用地跨区统筹联动机制,拓展先租后让、弹性年期等多元供地模式,提速落地智能存储管理及研发基地总部、电子产业链数字化总部等重大产业项目,推动上步工业区等载体改造取得突破性进展,促进传统园区向“研发+总部+孵化”复合功能升级,落地一批标志性智能工厂项目。鼓励工业龙头企业和服务商建设工业互联网平台,打造工业设计云、5G福田融合应用云等特色行业级平台。深入实施大规模设备更新,推动实施工业投资及技术改造项目超100个,支持企业开展工艺迭代,攻关破解芯片、精密装备等制造领域“卡脖子”难题。
推动服务业扩能提质。大力推动商贸产业转型升级,重点培育电子元器件、工业品、工业原料等B2B产业电商平台,吸引央国企及龙头企业落地集采中心,引导大型专业市场、批发企业平台化转型,建成集智能仓储、金融结算、信用认证于一体的综合服务平台,加快布局新零售赛道,推动“平台+线下+物流”深度融合,创新发展“预售+集采集配”等新业态模式,推动批发业销售规模达到2万亿元。持续做强以高端服装为核心的时尚产业集群,引育十亿级时尚总部企业20家以上,擦亮“福田大秀场”、“天空大秀”等时尚IP,推动更多本土品牌登陆国际时装周。强化营利性服务业支撑和拉动作用,做强软件开发、信息集成、技术转移等服务业态,支持传统软件和信息企业向AI场景服务商转型升级,推动国产鸿蒙系统在城市治理、企业服务、消费终端等场景落地,新增规上软信企业80家以上。加速生产性服务业专业化、高端化、国际化发展,面向全球引进会展、广告、人力资源、法律、会计等细分领域高能级企业,支持本土企业品牌化、集团化发展。引导生产性服务业企业纵向布局、垂直集聚,推动专业特色楼宇突破70栋、总部经济增加值突破4000亿元,努力打造更多经济“高产田”。
推动外贸稳规模优结构。夯实外贸基本盘。强化福田保税区供应链枢纽功能,引进培育一批高能级供应链主体,推进“AI+供应链”深度融合,建强“全球采购—保税分拨—全国配送”的跨境智能化供应链网络,探索推动“入区即退税”、“7×24小时通关”,全力帮助企业拓市场、增订单,持续壮大电子元器件“千亿级”出口产业集群,推动外贸进出口总额迈上并站稳万亿元台阶。做大做强跨境电商。积极盘活福田保税区闲置空间,建设跨境电商集聚区,打造分布式跨境电商分拨体系,引育一批跨境电商龙头企业,积极争取跨境电商出口海外仓无票免税政策,推动跨境电商进出口规模稳中有进。构筑外贸增长新引擎。强化工贸一体化发展,支持加工贸易企业向“研发+制造+出口”全链条延伸。加快打造供应链共享中心,聚焦无人物流、具身智能、AI终端等重点消费电子领域,深化“华强北甄选”品牌培育,做强“华强北价格指数”,构建“线下展销、线上下单、跨境配送”一体化模式,推动消费电子出口从集采代工向自主品牌、高附加值转型。提升服务贸易发展能级。积极发展数字贸易、保税研发、检测维修等贸易新业态,争取设立多功能自由贸易账户体系,推动服务贸易规模突破40亿美元。推动内外贸一体化发展。构建外贸企业开拓内销市场支持政策体系,帮助企业解决标准认证、流通渠道、销售回款等问题,提升外贸抗风险能力。
(二)持续激发科技创新动能,在打造世界级科研枢纽上作出更大贡献
充分发挥河套合作区国家级战略平台的牵引带动作用,推进“CBD+科创区”战略转型取得突破性进展,为深圳建设具有全球重要影响力的产业科技创新中心作出福田贡献。
建强科研平台支撑体系。充分发挥深圳河套学院的引领带动作用,吸引更多国内外一流高校在福田设立研究机构、联合实验室,谋划实施基础研究项目10个以上。高水平建设深圳国际量子研究院、福田实验室等重大科研载体,服务保障中国科学院香港创新研究院、生命科学与能源材料创新研究院、数学与交叉学科研究院等科研院所高质量发展,推动更多国家战略科技力量在河套深圳园区建设高能级科研平台,新增省、市级科技创新载体50个以上。围绕人工智能、生命科学、新型材料等重点产业发展需求,支持港澳高校优势学科与福田重点产业链、龙头企业深度对接,共同凝练基础研究和重大产业问题,推动前沿技术联合攻关,力争高水平科技创新成果总数突破100项。
推动科技成果高效转化。支持龙头企业、高校院所市场化运营中试平台,新增市级概念验证中心和中小试基地15个以上、国际一流中试转化服务平台15个以上,布局人工智能创新服务平台10个以上,引导高校院所以“先投产后付费”模式授权小微企业使用科技成果,力争落地成果转化项目20个以上。深入实施新质产业“十大社区、百万空间、千亿资本”能级提升行动,完善优质企业梯度引育体系,招引培育领军企业超100家,新增高新技术企业500家以上、瞪羚企业15家以上、专精特新“小巨人”企业10家以上。积极探索“河套研发、福田转化”模式,为河套中试转化成果、初创企业发展壮大提供空间支持,推动科技成果从实验室加速走向生产线。
持续强化金融赋能科技。充分发挥福田金融发展优势,统筹运用“股贷债保担”等多种金融工具,构建与科技创新相适应的全生命周期金融服务体系,积极引进培育专注于早期硬科技投资的市场化基金,打造覆盖“种子—天使—成长—并购”全阶段的多层次创投体系,大力发展科技保险,做优科技信贷和科技债券融资服务,新增投资基金1000亿元以上,实现科技贷款余额5000亿元以上,以金融活水精准灌溉科技创新。
营造高度开放的国际化科创生态。充分发挥河套合作区“一区两园”独特优势,探索推出深港“联合政策包”2.0,全面推行科研人员、机构与企业“白名单”备案制,探索“一次审核、多次进出”便利化管理模式,推广跨境资金集中运营管理试点,全面接轨国际科研管理体制机制。完善科技人才分类评价等机制,新引进科技领军人才50名以上、高层次科技人才团队20个以上。搭建场景供需对接公共平台,建设粤港澳大湾区人工智能场景服务中心,设立场景建设引导基金,实施常态化场景清单征集、发布与遴选,推动“技术场景”加速形成“产业实景”。
(三)持续培育壮大新质生产力,在构建都市型现代化产业体系上形成更大优势
积极抢抓人工智能发展战略机遇,持续推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育,加快构建“万亿引领、千亿支撑、百亿接续”的产业集群体系。
打造千亿级产业集群。加力提速人工智能产业,深入实施“人工智能+”行动,建成投用深智城开放智算中心二期,新增高性能算力40000P以上,依托深圳数据交易所建立语料数据交易板块,探索开展“来数加工”、推动“词元出海”,支持智能传感器、人工智能算法等基础软硬件开发,建设河套人工智能与深港协同应用场景创新试验区,发布“AI+”场景需求清单超2000个,力争AI企业突破400家。巩固拓展新能源产业,构建安托山数字能源总部经济集聚区,重点发展新型储能、智慧能源服务、新能源汽车基础设施等赛道,推动光储直柔、建筑光伏一体化、数字化仪控系统等技术领域取得重大突破。扎实发展半导体与集成电路产业,瞄准集成电路设计、软件开发、先进封测及中试等领域,引育龙头企业及生态链企业超20家,重点布局AI芯片、存储芯片、计算芯片等方向,推动关键核心技术实现突破或产业化应用5项以上。创新发展生物科技产业,高水平建设运营粤港澳大湾区国际临床试验中心,加快建设“AI+”生物专业园区,打造新一代智能化自动化药物研发平台,建强骨科生物材料国家地方联合工程研究中心等国家级创新载体,大力发展创新药物、高性能医疗器械,加快医学影像、精准医疗、细胞治疗、新兴生物医用材料等交叉学科领域技术创新。做优做精城市服务产业,扩大健康、养老、托育、家政等高品质服务供给,推动房地产开发、住房租赁、物业服务等行业高质量发展。加快推进生产性服务、数字创意等产业冲刺千亿,为高质量发展赋能蓄力。
培育百亿级产业集群。积极布局量子科技产业,设立量子科技产业基金,强化前沿技术攻关与核心器件、精密仪器装备研制,力争产出高质量科研成果10项以上,推动量子计算机、量子芯片等产品加速熟化。大力发展新材料产业,积极参与国家新材料数据中心建设,搭建“AI+合金材料”智能化研发制造平台,推动先进金属材料、新型光电材料、前沿能源材料等实现技术突破。深耕循环经济赛道,做大做强循环经济产业园,创新发展二手电子电器进出口业务,鼓励发展二手奢侈品、二手闲置品交易,引导形成绿色消费生活新风尚。加快推动海洋先进制造与高端服务、现代时尚、文旅消费等产业向百亿级产业集群迈进。
(四)持续擦亮营商环境“金字招牌”,在打造市场化法治化国际化一流营商环境上迈出更大步伐
坚持对标最高最好最优,聚焦企业全生命周期发展需求,不断破除制约发展的体制机制障碍,以更大力度激发市场主体活力和社会创造力,始终保持中心城区营商环境的领先地位。
推动市场环境更加竞争有序。坚持“两个毫不动摇”,支持国有企业强化资本运作、加大科技创新和新兴产业布局,积极盘活各类政府资源资产。引导股份合作公司向现代企业转型,健全“三资”监督管理和盘活利用机制,推动集体经济规范健康可持续发展。落实促进民营经济发展的各项政策举措,支持民营企业加大新质生产力、新兴服务业、新型基础设施等领域投资,强化用地、环评、融资等要素保障,让民营企业敢闯敢干、敢投敢创新。大力支持中小企业和个体工商户发展,新增“名特优新”个体工商户600家以上,围绕华强北等重点片区打造全域OPC孵化基地,推动“超级个体”加速涌现。持续降低企业算力、用水、用电、用网、物流等要素成本,高水平推进“六张网”规划建设,提升水网全域保障能力,加快推进“源网荷储”一体化升级,深化5G-A商用与万兆光网建设,建成深圳智慧城市算力统筹调度平台,提速建设侨城东路北延等重大项目,持续加密城区次支路网,布局更多社区智慧物流节点、无人配送枢纽、冷链前置仓等新型末端设施,提升城区运行效率,切实为企业降本减负、赋能增效。
推动法治环境更加公正透明。严格规范涉企行政执法,建立“无事不扰”企业清单,全面推行涉企行政执法“综合查一次”、“扫码入企”,拓展非现场、非接触式执法模式,切实减少对市场主体正常生产经营活动的干扰,让执法既有力度又有温度。优化涉企法律服务,深化“1+10+N”民营经济基层解纷工作体系建设,健全企业并购、重组、纾困全链条服务体系,建设综合性公共法律服务中心,举办涉企系列活动200场以上,为企业提供“家门口”、“订单式”法律服务。防范化解拖欠中小企业账款,加强政府投资项目资金监管、政府采购支付监管,构建投诉“受理—转办—处理—反馈”闭环管理,高效化解欠款纠纷,切实保障中小企业合法权益。
推动开放环境更加循环畅通。打造国际投资首选地,全面落实外资准入负面清单,有序推动金融、电信、互联网、医疗等领域扩大开放,健全“1+10+N”外商服务体系,上线“福外企”数字服务平台,推动跨国公司总部企业突破40家、新引进注册资本或增资超3000万元外资企业120家以上。打造企业出海“超级枢纽”,建强用好企业出海一站式服务平台,发挥GoGBA港商服务站(福田)经港出海资源优势,深化“签证+公证+认证”三证合一综合服务体系,迭代升级“出海服务超市3.0”,系统整合超300家国内外商协会与国际机构资源,持续织密企业出海“知识、资源、能力、规则”四张网络,厚植“出海福地在福田”品牌优势。
推动政策环境更加高效便利。优化政策制定机制,迭代升级产业高质量发展政策体系,建立普惠性政策听取企业建议的常态化机制,强化合法性审查、公平竞争审查以及宏观政策取向一致性评估,增强政策稳定性、可预期性。提升企业服务水平,新增“高效办成一件事”重点事项30个以上、增长超40%,拓展“信用+视频办”、“AI边聊边办”等政务服务方式,健全企业分级分类联系服务机制,打造AI企业服务智能体,建成福企服务站超100个、实现重点产业社区全覆盖,强化以商招商、产融招商、场景招商,力争落户项目1500个以上、投资规模突破4000亿元。
(五)持续塑造高品质城区空间,在构建“一轴三擎八片区”发展格局上取得更大成效
全面践行人民城市理念,充分发挥空间规划引领作用,做深做细做实城市更新各项工作,持续提升城区规划、建设、管理水平,为福田高质量发展开拓更广阔的空间。
统筹提升“城市中轴”。建成2公里左右的中心区二层环廊,新改建二层连廊30处以上,整体形成福田CBD空中慢行系统,有机串联商圈、楼宇、社区、公园,加快推进福田高铁站复合开发、会展中心改造等项目,持续完善中心区地下空间体系,强化空间联通、产业导入和品质提升,系统塑造北接梅林山、贯穿福田CBD、南联香港的城市活力带。
提速打造“三大引擎”。加快构建河套“一心两翼”空间布局。“中心区域”促进新皇岗口岸、福田口岸协同发展,规划开发国际科创小镇,建成投用西面跨河连接桥、河套跨境专用口岸,推动香港北环线支线接入新皇岗口岸;“西翼”有序腾退非保税企业和生产加工型业态,打造高端科研区和中试转化基地;“东翼”提速建设国际协同创新区等项目;建成穗莞深城际铁路前海至皇岗口岸段,推进福田南路—绒花路、一号通道连接线等项目改造,构建跨境口岸、轨道站点与东西两翼连通的立体慢行系统,优化区域交通网络。加快推进香蜜湖片区精彩成型。北区高标准运营深圳国际交流中心和香蜜湖公园;中区建成投用深圳金融文化中心、国际演艺中心等地标建筑,加快开发香蜜湖度假村城市更新单元,提速建设香蜜西站枢纽;南区建成香蜜湖新金融中心体育公园,实现中心区稀缺绿地还绿于民、还景于民;谋划建设跨红荔西路、深南大道等连廊,贯通“塘朗山—香蜜湖—红树林”山海绿廊,基本建成集“交往+金融+科技+消费+艺术”功能于一体的“城市新客厅”。统筹推进环中心公园活力圈价值释放。推动中心公园整体焕新,打造织补串联莲花山、笔架山、银湖山的生态通廊,落成投用湾区智慧广场、深富创大厦等核心载体,开展周边区域城中村和旧住宅区有机更新前期工作,提速推进市体育中心及周边片区改造,建成投用上步路与笋岗路环形天桥等项目,加快打造一流生态景观带和优质生活圈。
纵深拓展“八大片区”。综合运用城市更新、土地整备等多种方式,有效盘活低效用地超100公顷,完成既有建筑改造提升15万平方米以上。推动安托山新质未来城加快发展,提速建设安托山自然艺术天地、南天电力城市更新等重点项目,推进鹏城技师学院(侨城校区)等非核心非法定功能用地调整。加快车公庙科技时尚高地创新发展,提速推进泰然工业区二期城市更新,推动皇冠工业区、杜邦工业区等重难点项目取得突破性进展。促进彩田智能科技新城协同发展,盘活升级三星等旧工业区。筑牢华强北智能硬件创新高地,加快盘活苏发等城市更新项目,全力打造智能硬件创新策源地。积蓄梅林中轴智谷发展势能,加快盘活越华等旧工业区。提速金沙产融新城建设,加快落地金地工业区、上沙村城市更新单元二期等重点项目。加力打造八卦岭智能制造示范基地,提速推进八卦岭片区综合整治、造币厂统租改造等项目,引导传统工业区向智造空间跃升。统筹推进乐活新城融合发展,沿笋岗路挖掘闲置用地、老旧建筑等存量空间,开展“渐进式”有机更新,联动罗湖打造文商旅体发展走廊。
强化区域协同发展。坚持以“百千万工程”为抓手,深化同规划、同政策、同招商、同服务、同受益的“五同”对口协作机制,建强用好区“百千万工程”区域协同发展运营中心,实施罗浮未来城协同共建计划,加快建设运营深博福田产业园、福田—湘桥现代产业园等重大项目,全面推行“福田总部+飞地制造”等高效协作模式,落地“反向飞地”产业项目20个以上,积极融入全域联动的高质量发展新格局。
(六)持续提升国际化发展能级,在建设国际化城市核心区上实现更大突破
抢抓APEC会议在深圳举办的重大机遇,不断提高“引进来”的吸引力和“走出去”的竞争力,以更加开放的姿态拥抱世界,全面提升中心城区在全球的知名度、显示度和美誉度。
提升国际交往承载能力。统筹推进口岸、高铁站等重点区域配套设施建设、环境品质提升和交通组织优化,精益求精做好APEC会议服务保障。高规格开展会议前后国际经贸交流与务实合作,牵引带动成员经济体机构设立大湾区联络点5个以上,引进国际组织5家以上,将APEC的国际“流量”有效转化为福田发展“增量”。以深圳国际交流中心为关键载体,联动周边大型会馆展馆、商务会议酒店等,加强与国际会议机构、国际组织、跨国会议会展公司的交流合作,承办高能级会议和国际活动超50场,加快打造国际会议目的地。
增强国际化服务能力。优化口岸通关环境与服务,建强用好外籍人士“一站式”线上综合服务平台,完善“1+4”外籍人士便利化服务指南体系,新推出入境国际友好特色服务10项以上,动态调整境外职业资格便利执业认可清单,为外籍人士提供更加便利的停居留服务,引进国际化人才1万名以上。提升国际化消费服务功能,支持商场、酒店等消费场所设立多语种服务中心,配备AI智能翻译器等辅助设备3000台以上,完成公共场所双语标识标准化改造,推动重点餐饮场所“双语菜单”覆盖率保持在95%以上,实现重点商户境外银行卡受理全覆盖,让外籍人士支付无忧、畅游福田。
塑造更具魅力的城区形象。打好蓝天碧水净土保卫战,推动PM2.5年均浓度稳定在15微克/立方米以内,推动深圳河国考断面水质Ⅲ类比例稳定保持100%、优良河长比例保持100%,持续打造深圳河北岸碧道等重点项目,努力建成全域幸福河湖。建成开放竹子林生态通廊,推动休闲骑行道突破50公里、户外步道突破300公里,让全球游客在青山绿水间畅享自然之美。落实精细化管理要求,实施城区空间秩序整治提升行动,全面开展冗余护栏、杆体、箱体清拆及留存设施规范等工作,完善占道设施“新建必审查”工作机制,集中整治道路照明不足、设施外观不一致等问题,以“做减法”思路擦亮城区颜值,喜迎八方来客。
扩大城区国际知名度和影响力。广泛应用城区形象标识,完善国际传播“10+5+N”矩阵,强化海外社交媒体平台运营,持续开展“外眼看福田”主题宣传,用国际化视角讲好福田故事。持续拓展国际“朋友圈”,推动友好交流城区数量突破10个,打造一批兼具国际性和艺术性的主题公园,让市民在家门口就能感受到异国风情。建立文化交流互鉴、青年联谊互动长效机制,常态化开展艺术巡展、民间互访、学术研讨等交流活动,打造向世界展现中国式现代化的重要窗口。
(七)持续扩大消费需求,在建设国际消费中心城市核心区上取得更大进展
深入实施提振消费专项行动,优化消费供给、创新消费场景、完善消费环境,全面提升消费国际吸引力、影响力和竞争力,不断增强经济增长的支撑动力。
营造世界级消费环境。建设高能级商圈载体,探索在香蜜湖片区布局国际顶奢商圈,优化升级“深圳节日大道”,深入推进商圈联盟计划,通过二层连廊有机串联平安金融中心PAFC Mall、星河COCO Park、皇庭广场、卓悦中心等CBD商圈,高标准建设华强北、皇岗口岸、梅林、车公庙—金沙、印力—东海5个特色商圈,科学布局市体育中心商业空间,打造福田河滨水特色商业街区,构建错位发展、业态互补、活力共生的商业生态。
集聚更多优质消费资源。落地世界级品牌区域总部2家以上,引进国内外知名品牌设立首店、旗舰店与体验店100家以上。深入实施“福旺街区”、“幸福小店”计划,聚焦时尚潮奢、食品餐饮、文化创意等领域,孵化新消费潜力品牌30个以上,举办首发、首秀、首展200场以上。持续培育壮大直播电商,积极引进即时零售优质企业,落地线下社区店及店仓一体化大店超20家,通过线上线下融合发力激发市场活力。
深化宣文旅商联动机制。开展“福田十景”品牌推广行动,持续办好“四海一家”大巡游、莲花山草地音乐节、粤港澳龙舟邀请赛、咖啡生活周、围村风情季等品牌活动,积极推进深圳河流域EOD开发及活力岸带建设,依托上步码头和福保码头开发旅游观光航线,推出“空中看福田”低空观光旅游路线,打造大湾区联程免税旅游产品,基本完成特色精品酒店集群建设,新推出Citywalk精品路线10条以上,举办各类促消费活动3000场以上,营造“月月有活动、周周有促销”的浓郁氛围。
创新多元化消费场景。大力发展票根经济,充分利用市体育中心场馆设施,持续办好中国羽毛球大师赛、中超等重磅赛事,举办大型音乐节、演唱会等100场以上。培育壮大免税经济、口岸经济,新增离境退税网点超120家,优化“线上预订、口岸提货”服务,实现智能导购、无感支付与“分钟级”退税。大力促进科技消费,依托华强北、深湾未来交通港等载体,集中展示智能网联汽车、低空经济、具身机器人等智能产品。积极拓展数字消费、健康消费、绿色消费、宠物消费,培育悦己消费、沉浸式消费等新业态,发展壮大夜间经济、银发经济、体验经济、谷子经济、国潮经济、露营经济,更好满足市民的多元化消费需求。
(八)持续增进民生福祉,在打造民生幸福标杆区上达到更高水平
深入践行人民至上理念,加大保障和改善民生力度,推动更多资金资源“投资于人”、服务于民生,努力实现更高水平的“首善民生”。
打造优质均衡教育样本。落实新时代立德树人工程,推进大中小学思政教育一体化,持续开展生命价值观教育,促进学生德智体美劳全面发展。高质量完成广东省幼儿园保育教育质量实验区建设,逐步落实免费学前教育政策,实现公办幼儿园在园幼儿占比达到75%以上。深入推进课程改革、质量监测及教育评价三大国家级试点区建设,完成南华村中心学校等7所学校新改扩建,新增学位超7200个。深化鲲鹏少年院混龄跨段教学模式,推进人工智能全学段教育,加强教育资源跨学段动态调整,积极探索小班化教学试点,让每个孩子都能得到更细致的教育关怀。
提高公共文体服务供给质量。创新实施文化惠民工程,做强安托山公共文化中心等城市级文化地标,深化公共文化场馆运营机制改革,推广剧场伙伴计划、城市领养模式,鼓励引导社会力量参与公共文化建设。优化完善图书馆、文化馆总分馆体系,新建新型阅读空间20个,新布局嵌入式新型公共文化空间45个,织密10分钟公共文化生活圈。做优“公共文化进商圈”等惠民品牌,加强优秀传统文化保护传承,丰富群众精神文化产品供给,举办各类文化活动超万场、增长2倍以上,切实增强市民文化获得感、幸福感。深化“一键预约”平台功能,加快推进国际体育文化交流中心、福田水质净化厂二期上盖体育空间等重大项目建设,打造“百米健身生态圈”。
建设健康中国典范城区。推进广中医深圳医院、区风湿病院等医疗卫生项目建设,加快推动区妇幼保健院、市中医肛肠医院达到三甲医院标准,争取落地外商独资医院,打造1个国家级、4个省级临床重点专科,落地3个药物临床试验机构,建成一批专科疾病诊疗中心,新改扩建社康机构30个以上,让更多市民就近享受优质医疗服务。高标准重建区疾控中心,完成街社公卫机构标准化建设,持续开展爱国卫生运动,全面筑牢公共卫生防线。建设2家鸿蒙医院,落地“智慧病房”、“智慧家医助手”等“医疗+AI”应用场景,打造数智健康先锋城区。
持续提升宜居品质。积极开展城中村和老旧小区环境提升,“一村一策”推进环境安全整治与文明乡风建设,有序推动老旧小区综合改造35个以上,实现危房清空管控和隐患动态清零。营造更加安全、有序、畅通的道路交通环境,推广人行道、非机动车道、机动车道“三分离”通行模式,新增错峰停车泊位1.2万个以上,提升道路停车规范化智慧化管理水平。推进完整社区建设扩面提质,深入实施物业服务质量提升行动,打造更多24小时书吧、自习室、健身房,全面改善小区居住环境。推动建设安全舒适绿色智慧的“好房子”,完善“一张床、一间房、一套房”保障体系,建设筹集保障性住房超1万套,更好满足市民高品质居住需求。
优化社会保障体系。持续拓展“广覆盖、可持续、高质量、有特色”的基本公共服务标准化改革。加力稳定和扩大就业,发布就业岗位超70万个,建强新就业形态劳动者服务中心,打造新就业群体友好城区。完善生育支持政策配套及激励机制,大力发展托幼一体化服务,实现普惠性幼儿园开设托班占比达到60%以上。高标准建设国际化儿童友好示范城区,实施“童乐福田计划2.0”,打造“15分钟儿童友好生活圈”。加快建设青年发展型城区,新开设青年夜校课程50类以上。构建多层次养老服务体系,新建街道、社区长者服务站点20个以上。全面做优“福助你”等救助品牌,持续擦亮“食物驿站”、“M餐”等惠民品牌,推出“福BOX”公益跳蚤市场等新品牌,让城市善意永不打烊。
(九)持续推进治理体系和治理能力现代化,在建设“平安中国示范区”上实现更大提升
积极探索超大城市高密度城区现代化治理新路,在科学化、精细化、智能化治理上下更大功夫,全面提升城区本质安全水平和风险防范能力。
提升安全韧性能力。严格落实安全生产党政同责、“三管三必须”要求,持续深化应急救援力量矩阵建设,纵深推进消防安全、交通运输、高层建筑、电动自行车、食品药品等重点领域排查整治,构筑事前预防公共安全治理新格局。积极引导企业加大安全生产领域技术攻关和科技创新投入,不断提升信息化、智能化、无人化安全风险监测预警水平。加快建设“平急两用”公共基础设施,擦亮“福小安”宣教品牌,构建“5分钟安全宣教科普圈”,提升公众安全意识和自救互救能力,争创全国综合减灾示范县。
建设更高水平的“平安福田”。全面落实维护社会稳定责任制,扎实做好APEC会议等重大活动安全保障。坚持和发展新时代“枫桥经验”,纵深推进信访工作法治化,加快建设“AI+民意速办3.0”,完善“1+10+92+N”综合治理体系,推动基层矛盾纠纷源头化解、就地化解。深化社会治安整体防控体系和能力建设,健全扫黑除恶常态化机制,加大预防和打击电信网络诈骗、毒品等违法犯罪力度,强化重点领域劳资纠纷源头治理。深化网络生态治理,全面加强意识形态阵地管理,牢牢守住意识形态安全“南大门”。
持续推进防范和处置非法金融活动。深入落实防范和打击非法金融活动总体战工作部署,坚持降存量、控增量、防变量协同发力,分类稳妥处置非法集资风险主体,健全行政监管与公安执法联动工作机制。深化风险隐患常态化排查整治,规范整治各类非法金融行为。迭代升级“电猫”非法金融监测系统,强化新兴领域、交叉业态风险识别研判与处置,实现风险早预警、早干预,坚决守住不发生区域性、系统性金融风险底线,全力守护人民群众财产安全。
(十)持续加强政府自身建设,在打造法治高效廉洁服务型政府上树立更优形象
坚持用改革精神和严的标准加强政府自身建设,持续提升政府治理能力和服务水平,坚定当好执行者、行动派、实干家,以实干实绩交出高质量发展满意答卷。
全面加强党的政治建设。持之以恒学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入学习贯彻习近平党建思想,深化落实第一议题“学、议、决、办、督”机制,坚决抓好巡视、巡察、审计反馈意见整改落实,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
不断推进法治政府建设。自觉接受人大监督、政协民主监督、社会和舆论监督,加强审计、财会和统计监督。认真办好人大代表建议和政协提案,广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士意见,支持工会、共青团、妇联等群团组织更好发挥作用。深化干部法治素养“头雁”培育计划,迭代升级区街两级法治建设指标体系,打造“一体协同”式行政听证中心,强化重大行政决策与行政规范性文件合法性审查,完善区街两级执法监督联动机制,健全行政权力制约监督体系,依托福田国家级基层立法联系点广泛收集民意,推动政府工作全面纳入法治轨道。
提升财政管理效能。进一步提升预算编制管理规范化水平,严禁超预算、无预算安排支出,健全全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,切实做到花钱必问效、无效必问责。严守地方债务总量红线,建立债务风险监测、预警研判、动态调度、问题整改闭环机制,严格管控政府投资项目、平台投融资行为,从源头防范遏制新增隐性债务风险。坚持勤俭办事、精打细算,严控“三公”经费,压减一般性支出,做到政府过“紧日子”,让群众过“好日子”。
深化作风能力建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,巩固拓展树立和践行正确政绩观学习教育成果,坚决纠治形式主义、官僚主义。持续抓好群众身边不正之风和腐败问题集中整治,扎实推进工程建设、招投标、政府采购、城市更新、国资国企等重点领域廉政风险防控。持续完善高质量发展综合考核体系,落实容错纠错、能上能下、鼓励激励“三项机制”,深化实施干部现代化建设能力提升计划,营造积极向上、实干担当的工作氛围,全面提振干事创业精气神。
新起点要有新气象,新班子要有新作为。面向新征程,我们要强化重任在肩的使命感、主动担当的责任感和只争朝夕的紧迫感,主动作为、全力以赴,努力把“规划图”、“路线图”加快变成“施工图”、“实景图”,推动福田在中国式现代化建设中奋力跑出加速度、续写新辉煌。要激扬走在前列的雄心壮志,立足中心城区应当承担的特殊使命,自觉把福田工作置于国家战略、湾区大局、城市使命中谋划推进,以首善标准、首善作为建设“首善之区”。要练就善作善成的过硬本领,主动拥抱新事物、掌握新技能、学习新知识,多花精力研究思考本领域、本行业的方向性、前瞻性、趋势性重大问题,努力成长为履职尽责的行家里手。要树立真抓实干的务实作风,坚决打破思维定式、摆脱路径依赖、冲破固化藩篱,以强烈的使命担当积极、主动、创造性落实,全力以赴把各项工作往前推、向前赶,在攻坚克难中努力创造经得起实践、人民、历史检验的新业绩。
各位代表!历史在继往开来中创造,事业在接续奋斗中成就。福田是一方拥有强劲创新动力、充沛创业活力、无限创造潜力的热土,市委、市政府对我们寄予厚望,市民群众对我们充满期待。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和区委的正确领导下,牢记嘱托、接续奋斗,锐意进取、埋头苦干,凝心聚力全面建设中国式现代化典范城区,为深圳加快建设中国特色社会主义先行示范区、创建社会主义现代化强国的城市范例作出新的更大贡献!











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